Los miembros de #BreakFreeFromPlastic, optimistas por el borrador cero para un tratado global de plásticos, piden negociaciones ambiciosas

Las próximas negociaciones del INC-3 en noviembre en Kenia determinarán la eficacia del tratado

Manila – Siguiendo el mandato que surgió del segundo Comité Intergubernamental de Negociación en París para un acuerdo global que ponga fin a la contaminación por plásticos, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Presidente del INC, S.E. Sr. Gustavo Adolfo Meza-Cuadra Velásquez (Perú), publicaron el borrador cero del tratado que se negociará en el próximo INC-3 en noviembre en Nairobi, Kenia.

Dado que no todas las cuestiones que se abordarán en el instrumento jurídico han sido objeto de presentaciones y debates detallados por parte de los gobiernos, el proyecto de texto incluye muchas alternativas y diferentes opciones lingüísticas, que constituyen una buena base para futuros debates.

Las áreas más prometedoras presentadas en el borrador incluyen opciones para la reducción progresiva de la producción de plástico, la eliminación de polímeros y sustancias químicas preocupantes, la eliminación de plásticos problemáticos de vida corta y evitables, el reconocimiento de la necesidad de transparencia, la transición justa y el establecimiento de sistemas y objetivos de reducción y reutilización, entre otros.

Las disposiciones potencialmente problemáticas y ambiguas incluyen textos sobre el contenido de plástico reciclado, la responsabilidad extendida del productor y la gestión de residuos. Sin normas ambiciosas, estas áreas podrían desvirtuar el énfasis en las medidas de reciclaje y gestión de residuos, socavando la eficacia del tratado. Un elemento clave que debe reforzarse es el reconocimiento del liderazgo de los pueblos indígenas a lo largo de los diferentes puntos, que actualmente sólo se menciona en el contexto del intercambio de conocimientos y el desarrollo de capacidades.

Basándose en un análisis preliminar, los miembros de #BreakFreeFromPlastic reaccionan ante el borrador cero del Tratado global de plásticos:

Ana Rocha, Directora del Programa Global de Plásticos, GAIA (Tanzania), dijo:

“GAIA quisiera agradecer al Embajador Mesas-Cuadra y al Secretario del INC por proporcionar un borrador que incluye toda la gama de opiniones expresadas por los gobiernos durante el INC-1 y el INC-2. La presencia de una serie de disposiciones en el borrador cero establece una línea de base positiva para los próximos debates en el INC-3, que esperamos sea fiel a la Resolución 5/14 al hacer hincapié en el enfoque de ciclo de vida completo necesario para acabar verdaderamente con la contaminación por plásticos. El énfasis en la prevención, en línea con la jerarquía de residuos, es el único camino posible para garantizar que la salud humana y el medio ambiente se preservan de los daños de la producción no regulada de plástico.”

Lena Estrada Añokazi, Representante Mundial de los Pueblos Indígenas del PNUMA (Uitoto Indígena del Amazonas), dijo

“Los Pueblos Indígenas soportan una carga desproporcionada de los impactos de la contaminación plástica, con sus derechos socavados en cada etapa del ciclo de vida del plástico. El borrador del documento cero debe contemplar el marco de derechos, soberanía y el principio de libre autodeterminación de los Pueblos Indígenas como uno de los principios del Tratado sobre Plásticos. Para que haya una participación efectiva de los Pueblos Indígenas en el Tratado de Plásticos, los sistemas de conocimiento indígena que son conocimiento científico preexistente deben ser considerados al mismo nivel, no sólo como un intercambio de información sino en el reconocimiento de que estos sistemas de conocimiento indígena tienen que contribuir a la mitigación y prevención de la contaminación de todo el ciclo del plástico.”

Rafael Eudes, Alianza Basura Cero Brasil, Joven Embajador de BFFP, dijo

“Con un primer paso influyente al reconocer en el borrador cero la consideración de los niños y los jóvenes -la mayor población mundial y uno de los grupos titulares de derechos del proceso del tratado- las partes negociadoras tienen ahora el poder de definir la eficacia del tratado para las generaciones actuales y futuras. Depende de ellos determinar si tendremos un tratado fuerte, que tenga en cuenta un enfoque de equidad intergeneracional con respecto a los derechos humanos, o si el proceso resultará en un texto débil lleno de lagunas que permitirán perpetuar un futuro comprometido con daños irreversibles para la salud humana, nuestra fauna y nuestro ecosistema”.

Yvette Arellano, Directora Ejecutiva de Fenceline Watch (Texas, EE.UU.), declaró:

“El primer borrador da un paso en la dirección correcta, pero debe trabajar para forjar un camino globalmente vinculante. Los planes nacionales para proteger a las comunidades del plástico por sí solos no son suficientes. Esperamos un tratado que construya una base sólida para protegernos de los impactos multigeneracionales causados por el plástico que heredarán nuestros hijos.”

Notas al editor

• INC-2 Fotografías disponibles  aquí

Acerca de BFFP – #BreakFreeFromPlastic es un movimiento mundial que imagina un futuro libre de contaminación por plástico. Desde su lanzamiento en 2016, más de 2700 organizaciones y 11000 simpatizantes individuales de todo el mundo se han unido al movimiento para exigir reducciones masivas de plásticos de un solo uso e impulsar soluciones duraderas a la crisis de la contaminación por plástico. Las organizaciones e individuos miembros del BFFP comparten los valores de la protección medioambiental y la justicia social y trabajan juntos a través de un enfoque holístico para lograr un cambio sistémico. Esto significa abordar la contaminación por plásticos a lo largo de toda la cadena de valor del plástico -desde su extracción hasta su eliminación-, centrándose en la prevención más que en la cura y aportando soluciones eficaces. www.breakfreefromplastic.org.

Contacto para prensa global: 

• Caro Gonzalez | Caro@breakfreefromplastic.org | +1 (646) 991-1013

Contacto para prensa regional:

• Latin America: Camila Aguilera | Camila@no-burn.org | +56 (951) 111599

Durante dos días 18 miembros de 15 organizaciones de 7 países de América Latina y el Caribe se reunieron en el primer encuentro regional miembros para fortalecer el movimiento, mejorar la cooperación entre organizaciones, y desarrollar estrategias conjuntas para implementar las campañas y acciones de Break Free From Plastic.

Las organizaciones que asistieron al encuentro fueron: Taller Ecologista, de Argentina; Alianza Basura Cero Brasil, Instituto Polis e Instituto Ecosurf, de Brasil; Fundación El Árbol, Fundación Basura y Fundación Lenga, de Chile; MarViva, de Costa Rica; Mingas por el Mar y PlástiCo Project, de Ecuador; Colectivo Ecologista de Jalisco y Fronteras Comunes, de México; y Greenpeace Andino con grupos en Chile, Colombia y Argentina. Todas estas organizaciones trabajan fuertemente en sus territorios para combatir la crisis de la contaminación por plásticos, exponer las falsas soluciones, y proponer acciones que realmente ataquen el problema desde la raíz. Además, representantes de Break Free From Plastic en América Latina están participando como observadores en las históricas negociaciones del futuro tratado global de plásticos de la UNEA.

Durante el encuentro, se desarrollaron una serie de actividades, sesiones de trabajo y presentaciones, en las que se abordó por ejemplo, los avances sobre el tratado de plásticos, las demandas y participación de los recicladores de base de la región y su posición respecto a la transición justa. Asimismo, se discutieron temas clave para el crecimiento del movimiento en la región como ¿Qué es ser un movimiento? Y ¿Cómo vemos este movimiento en América Latina?

Joao Malavolta del Instituto Ecosurf, Brasil comenta que “el encuentro fue estimulante, ya que he estado luchando contra la contaminación plástica en el océano durante muchos años. Esos tres días me regresaron a los sentimientos más nobles que tuve cuando comencé a trabajar con Ecosurf, viendo que realmente no estamos solos en nuestras “utopías” de vida. El encuentro significó para mí un verdadero sentimiento de unidad entre América Latina y el Caribe para una región que puede esforzarse por construir una unidad continental para enfrentar el avance de la contaminación en el medio ambiente y crear verdaderas soluciones para el reemplazo y alternativas a los problemáticos plásticos que están mal gestionados en las ciudades y se filtran a los mares y océanos. Los aspectos más valiosos del encuentro tienen que ver con la calidad de la construcción de propuestas de organización y acción que cada institución y participantes ofrecieron al grupo, dentro de las oportunidades y limitaciones de cada país y región. Además, la capacidad del BFFP para reunir una red de personas y organizaciones tan poderosas que realizan un trabajo extraordinario e inspiran proyectos en todo el mundo.”

Por otro lado, para Saúl Muñiz de Colectivo Ecologista de Jalisco, México, que con 16 años fue el participante más joven, el encuentro fue mucho amor, mucho trabajo y mucha energía. Me llevé muchas cosas valiosas, sobre todo a las personas, las ganas y la inspiración. Apenas estoy en el proceso de aprender, pero me da tanta alegría e inspiración que hay gente que quiera cambiar las cosas y que además tienen un corazón. El encuentro nos ayudó a abrir más el panorama de opciones y reforzar la idea que tenemos de inspirarnos de otras iniciativas y ver que son viables, que ya se están haciendo. Me llevo, la experiencia muy bonita de conocerles a todos y eso es lo más valioso, y no se me va a olvidar nunca.

Otro de los temas más importantes del encuentro fue el desarrollo del proyecto Reuso, que pronto se lanzará en todo el mundo, y cómo desde América Latina podemos participar en campañas globales sin perder nuestra identidad cultural y lingüística. Por eso, se trabajó en la narrativa que quieren los miembros para la campaña y los acuerdos y compromisos base para su ejecución en la región.

La reunión terminó con un sentido aún más profundo de compromiso y determinación para seguir trabajando en conjunto en la lucha contra la contaminación por plástico y las falsas soluciones en América Latina, y con la convicción de que las soluciones locales y de basura cero son el camino que debe liderar la región. 

Por Alianza basura cero Chile
15 de junio de 2023

Esa fue la afirmación de Magdalena Balcells, gerente general de ASIPLA, la Asociación de Industriales del Plástico en Chile, el 13 de junio de 2023. ¿Y a pito de qué? Divers@s actores fueron convocad@s a una reunión con representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Oficina de Asuntos Internacionales del Ministerio del Medio Ambiente, para comunicar los resultados del INC-2, la segunda reunión de gobiernos para redactar un tratado global para detener la contaminación por plásticos, desarrollada en París del 29 de mayo al 2 de junio del 2023.

En esa reunión se encontraban representantes de organizaciones como la Alianza Basura Cero Chile, de científic@s, y de sectores privados, entre ellos la ASIPLA. Luego de que se compartieran los resultados del INC-2 por parte de la delegación del gobierno de Chile que participó en dicha reunión, se abrió paso a preguntas y comentarios de l@s participantes. En ese marco, pidió la palabra Alejandra Parra como representante de la Alianza Basura Cero Chile para agradecer la apertura del espacio a la sociedad civil, haciendo énfasis en la necesidad de que el Gobierno se informe en especial desde las organizaciones y la ciencia sin conflictos de interés. Ante esto, Magdalena Balcells gerente general de ASIPLA, sintiéndose directamente aludida, acude en defensa de su rubro señalando que son ell@s quienes tienen los expertos, y que de hecho “la Ley REP se comenzó a redactar en las oficinas de ASIPLA”.

Es mucho más que anecdótico escuchar esta afirmación. El hecho de que la gerente general de los industriales del plástico en Chile considere que es un valor que una ley se haya comenzado a escribir en las oficinas de una asociación de empresarios, es una demostración de que las cuestiones de ética no pueden ser consultadas con ese sector, ya que los principios que manejan distan abismalmente de los parámetros aceptables para proteger a la política pública de la corrupción.

Queda con esto en tela de juicio la legitimidad de una ley de responsabilidad extendida al productor y fomento al reciclaje que por ejemplo tiene dentro de sus objetivos la reducción de la generación de residuos, pero no contiene ninguna norma ni método para alcanzar dicho objetivo. Una ley que contiene artículos de inclusión de l@s reciclador@s de base pero que en la práctica les pone a competir con empresas de reciclaje sin brindarles ningún apoyo para lograr competitividad. Una ley que se basa en porcentajes de recuperación pero que no pone límites a la producción ni al aumento de la generación de basura.

Es difícil de comprobar que la ley REP se haya comenzado o no a escribir en las oficinas de ASIPLA, probablemente ni si quiera hay registros oficiales de las primeras reuniones donde se gestó dicha ley. Puede ser verdad o mentira, puede ser una exageración o una fantasía de Magdalena Balcells. Pero lo cierto es que vanagloriarse de algo así, decirlo con orgullo, ponerlo como ejemplo, es simplemente no tener idea de lo que constituye la corrupción y lo importante que es que las políticas públicas se escriban con información libre de conflictos de interés, para alcanzar políticas acorde a las necesidades planetarias y sociales de la actualidad.

La industria del plástico, en Chile y en el mundo, se ha llenado los bolsillos contaminando nuestros territorios, nuestros ecosistemas, nuestros hogares y nuestros cuerpos. Se ha encontrado microplásticos en el agua embotellada, en el agua de la llave, en el agua lluvia, en el aire, en la sangre humana, en la leche materna, en la placenta humana y hasta en el meconio de recién nacid@s. Se usan más de 13.000 sustancias químicas en la fabricación del plástico, la mayor parte de ellas son desconocidas porque sus fabricantes no las transparentan. Muchas han sido estudiadas y se han comprobado sus efectos negativos en la salud de las personas como cáncer,
efectos mutagénicos, disrupción del sistema hormonal, problemas inmunes, de desarrollo, del sistema nervioso, y un enorme etcétera.(1)

Si queremos detener la contaminación por plásticos, no podemos preguntarle a quienes lucran con esa contaminación cómo debemos enfrentar este problema. La industria del plástico solo puede aportar transparentando información de sus procesos y los químicos que utilizan, pero no puede ser consultada sobre la conveniencia o no de la implementación de medidas para detener la contaminación que su negocio provoca.

Tal como se hizo con la industria del tabaco en su momento, cuando se discutió la Convención Marco de Control del Tabaco (FCTC) en la Organización Mundial de la Salud. A pesar de la evidencia del daño a la salud que provoca la industria del tabaco, ésta retrasó durante décadas la adopción de restricciones a nivel nacional. Por ello, la FCTC estableció en su artículo 5.3 que todas las partes deben, al implementar sus políticas de salud para el control del tabaco, actuar para proteger dichas políticas de los intereses comerciales de la industria del tabaco.

Para desarrollar leyes, políticas, y un tratado global que detenga la contaminación por plásticos, debemos sostener una discusión centrada en los derechos humanos y la salud del ambiente, dejando fuera la información y las opiniones que tengan conflicto de interés por su avenencia con la industria del plástico. Este es el llamado que hacemos al Gobierno de Chile y a los gobiernos del mundo.

Si quisiéramos tener una ley anticorrupción, ¿sería correcto invitar a l@s corrupt@s a informar como expert@s la redacción de esa ley?

(1) https://www.basel.int/Implementation/Plasticwaste/Cooperationwithothers/tabid/8335/Default.aspx

Yarivith González facilitadora regional de los grupos mayores de América Latina y el Caribe, habló en nombre de más de 20 organizaciones no gubernamentales de Latinoamérica presentes en el INC-2.

Reivindicamos

• Reducción drástica de la producción global de plásticos y eliminación de químicos y productos de preocupación de todo el ciclo de vida del plástico.

• Garantizar una transición justa para los recicladores de base como obligación y no solo como principio. 

• Transición Justa como obligación con un enfoque de derechos humanos y Justicia Ambiental, que garantice vincular los conocimientos y aportes técnicos de la sociedad civil en los grupos de contacto. 

• Circularidad justa,  segura, inclusiva, regenerativa y no tóxica comprendida desde el concepto de evitar y prevenir bajo el principio precautorio y asegurando la NO regresión  donde los productos sean diseñados para durar, reusar, reparar, regenerar, reciclar e incluyendo sistemas de retorno. 

• Implementar medidas vinculantes para garantizar el monitoreo y control del tratado. 

• Integrar el conocimiento científico regional, sistemas de conocimiento indigenas, locales, espirituales, la perspectiva de género, jóvenes y grupos en situación de vulnerabilidad como las comunidades isleñas que son impactadas injustamente por la polución plástica 

• Transparencia y trazabilidad de las sustancias usadas en la fabricación de plásticos para eliminar las sustancias tóxicas presentes en los plásticos.

• Garantizar la obligación de proteger la salud frente a los efectos adversos del ciclo de vida del plástico.

• detener las falsas soluciones como incineración, co-incineración, co-procesamiento, gasificación, pirólisis, reciclaje químico y créditos plásticos.

• Prohibir el comercio transfronterizo de los residuos plásticos que recrea el colonialismo a través de la basura, situación que afecta especialmente al Sur Global.

• Un instrumento que sea garante de los derechos ambientales en todas las regiones, inclusivo, equitativo, de cumplimiento obligatorio y concreto en sus conceptos.

• Estimados delegados, solicitamos: No utilizar estrategias de dilatación que impiden el avance de la negociación.

Muchas gracias. 

Acompañan esta declaración las siguientes organizaciones:

1. Fundación Protestante Hora de Obrar (Argentina-Paraguay-Uruguay)
2. Fundación PlastiCo. Project (Ecuador)
3. Alianza Basura Cero Ecuador
4. Consciente Colectivo (Argentina) 
5. ACT Promoção da Saúde – Brazil
6. Asociación Sustentar (Argentina)
7. Unplastify (Argentina)
8. Taller Ecologista (Argentina)
9. Alianza Basura Cero (Chile)
10. Red de Acción por los Derechos Ambientales (Chile)
11. Idec – Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (Brasil) 
12. TOXISPHERA Associação de Saúde Ambiental (Brasil)
13. Galapagos Conservation Trust (Ecuador) 
14. Plásticos en el Pacífico: Soluciones desde la Ciencia (PPCS – red Perú, Chile, Ecuador) 
15. Red Mexicana de Acción Ecológica Colectiva Malditos Plásticos (México)
16. Red de jóvenes regional por los DESCA – CREA 
17. Red de Acción por los Derechos Ambientales RADA
18. Azul (Mexico) 
19. Juventud Unida en Acción (Venezuela)
20. Fundación Mar Viva  (Costa Rica, Panamá y Colombia)
21. Reacción Climática  (Bolivia)
22. Aliança Resíduo Zero Brasil
23. Red Pazinde (Bolivia) 
24. Alianza Mexico SIN Plástico (México)