Reflexión de la delegación de GAIA sobre los logros y deficiencias en la COP27
Por Mariel Vilella, Directora del Programa Clima, con contribuciones del personal y miembros de GAIA
- Resumen general El desarrollo en las negociaciones fue un acuerdo para un Fondo de pérdidas y daños, que aunque vacío y bajo en detalles, es un importante paso adelante para la justicia climática en el Sur Global. Leer más
- Aspectos destacados de la gestión de residuos El Compromiso Global de Metano se amplió, pero todavía falta implementarlo. Egipto lanzó su Iniciativa 50 para 2050 para tratar o reciclar el 50% de los desechos en la región para 2050. Leer más
- Impacto de GAIA en la COP27 GAIA contó con una sólida delegación internacional para promover basura cero como una solución climática clave. Organizamos y hablamos en más de una docena de paneles, conferencias de prensa y pabellones de países que llegaron a delegados nacionales, ONG climáticas, medios de comunicación y otras personas influyentes con nuestros mensajes clave. Leer más
- Reflexiones de los miembros sobre la COP27 Los miembros de la delegación de GAIA comparten sus pensamientos sobre lo que significa COP27 en la lucha más amplia para detener los desechos y la contaminación climática y construir soluciones basura cero. Leer más
Resumen general
En términos generales, la COP27 será recordada por el acuerdo de un Fondo de pérdidas y daños para apoyar a las naciones vulnerables. El fondo, a pesar de venir vacío y sin mucha claridad sobre exactamente quién pagará qué y dónde, es un gran logro acreditado a todas las organizaciones de la sociedad civil y países vulnerables del Sur Global que lo han estado exigiendo durante décadas. De hecho, es un primer paso para asegurar la provisión de apoyo de rescate y reconstrucción en áreas afectadas por los impactos del cambio climático, y puede verse como la apertura de un espacio para la cooperación entre países desarrollados y en desarrollo.
Por otro lado, la COP27 no promovió ninguna ambición adicional para reducir las emisiones de GEI y cerrar la brecha existente entre los compromisos nacionales actuales y el objetivo del Acuerdo de París: el análisis muestra que el mundo todavía está en camino a 2.4°C para 2100 (sin cambios desde el año pasado). Después de la poco ambiciosa ronda de Contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) del año pasado, los países se comprometieron a presentar planes nuevos y más ambiciosos este año. Pero pocos lo hicieron y, aunque el objetivo de mantener el aumento de la temperatura por debajo de 1.5 grados todavía está formalmente vigente, se está alejando cada vez más de su alcance. El texto final no proporciona un mandato más fuerte sobre cómo alacanzarlo, lo que refleja una falla del "mecanismo de trinquete", la palanca fundamental del Acuerdo de París para aumentar la ambición con el tiempo. Una vez más, el núcleo de la negociación estancada está relacionado con el uso de combustibles fósiles, con los países culpándose entre sí por no cortar los lazos con estas fuentes de energía contaminantes, particularmente en los países ricos del Norte Global, que continúan eludiendo su responsabilidad histórica en causando el cambio climático en primer lugar. Esta división histórica puede desarrollarse de manera aún más significativa el próximo año, donde la COP será organizada por el petro-estado EAU.
Si bien no hubo lenguaje sobre la reducción gradual de los combustibles fósiles en la COP27, los países tienen otra oportunidad esta semana en el tratado global de plásticos INC1 para promover una restricción en la producción de plástico, lo que efectivamente generaría una reducción en el uso de combustibles fósiles.
En el frente de la financiación climática, la COP 27 pidió la necesidad de transformar las instituciones financieras internacionales (MDB, IFI) para alinear sus prácticas y prioridades con la acción climática muy necesaria, un desarrollo que podría representar una oportunidad para impulsar la financiación climática en el sector de los residuos. y eliminar gradualmente el apoyo a las industrias de eliminación de desechos contaminantes. Ejemplos notables recientes de esta tendencia han sido el Banco Europeo de Inversiones y la Taxonomía de la UE para las Finanzas Sostenibles, que han excluido la incineración de residuos a energía por sus impactos negativos sobre el cambio climático y la economía circular. Otras instituciones financieras, como ADB o BID, que todavía dependen demasiado de las tecnologías de eliminación de desechos, podrían ayudar al clima respondiendo a este llamado y alineando sus políticas climáticas con la Jerarquía de desechos. Además, los defensores de la financiación climática recordaron a las partes que los flujos climáticos internacionales son demasiado pequeños en comparación con las necesidades de los países en desarrollo, lo que equivale a trillones de dólares por año, con una creciente preocupación de que compensaciones de carbono se están presentando como la solución para financiar la transición energética en los países en desarrollo cuando deberían ser tratados como una forma de colonialismo climático.
Por último, pero no menos importante, una consideración general importante que vale la pena señalar fue que la COP fue organizada por un estado represivo, con un historial tan crítico de violaciónes de derechos humanos, lo que generó problemas la libertad de expresión y prisioneros políticos a la vanguardia de la batalla climática. También el vigilancia informada, la presencia cada vez mayor de cabilderos de los combustibles fósiles, y las preguntas sobre el patrocinio de Coca-Cola contribuyeron a generar un ambiente hostil hacia la sociedad civil. En última instancia, el hecho de que la tradicional marcha por la justicia climática solo pudiera realizarse dentro del territorio de la ONU fue un testimonio de cómo las libertades civiles estaban limitadas y severamente restringidas, lo que señala la interconexiones entre el caos climático y el autoritarismo.
Aspectos destacados de la gestión de residuos
La agenda para la gestión de residuos en la COP27 tenía mucho en juego, considerando que los residuos nunca antes habían estado realmente en el centro de las negociaciones climáticas. En esta ocasión, dos importantes iniciativas de políticas mundiales, Global Methane Pledge y Global Waste Initiative 50 by 2050, organizada por Egipto, ponen a los residuos en el centro de atención de una manera sin precedentes, lo que empuja a una amplia gama de organizaciones, investigadores y responsables políticos a reflexionar sobre las interrelaciones entre los desechos y el cambio climático, y comprometerse con la delegación de GAIA como nunca antes.
El Compromiso Global de Metano
El Compromiso Global de Metano (GMP), lanzado en la COP26 y respaldado por más de cien países que se comprometieron a reducir las emisiones colectivas de metano en un 30% para 2030, renovó su impulso y aumentó el número de países comprometidos. En la reunión ministerial de alto nivel organizada por CATF, el Enviado Presidencial Especial para el Clima, John Kerry, y el Vicepresidente Ejecutivo de la Comisión Europea, Frans Timmermans, lanzaron un declaración conjunta para movilizar más apoyo para el Compromiso Mundial de Metano. Veinticuatro nuevos países anunciaron que se unirán al Compromiso Global de Metano, aumentando el número total a más de 150 países. De esos 150, muchos países han desarrollado planes de acción nacionales sobre el metano o están en proceso de hacerlo, con avances en nuevas vías para impulsar la reducción de emisiones de los sectores de energía, agricultura y desechos. Desde el punto de vista de GAIA, vale la pena celebrar el renovado compromiso con las GMP, pero queda por ver cómo se implementará en el sector de los residuos (lea nuestra reacción esta página).
La nueva Vía Global de Compromiso de Metano sobre residuos incluye cinco estrategias (ver detalles completos esta página):
- Mejora de la medición y el seguimiento: con varias iniciativas emprendidas por Carbon Mapper, RMI y CATF buscan identificar fuentes críticas de metano en vertederos y vertederos y aprovechar los datos para impulsar la formulación de políticas hacia la reducción de las emisiones de metano.
- Ampliación de la acción subnacional: la nueva iniciativa Subnational Climate Action Leaders Exchange (SCALE), respaldada por el Departamento de Estado de EE. UU. y Bloomberg Philanthropies, tiene como objetivo ayudar a las ciudades, estados y regiones a desarrollar e implementar planes de reducción de metano. Esta iniciativa complementa el Pathway Towards Zero Waste al que se unieron 13 ciudades en la Cumbre Mundial de Alcaldes C2022 de octubre de 40.
- Reducción de la pérdida y el desperdicio de alimentos: varias iniciativas apuntan a actuar sobre la pérdida y el desperdicio de alimentos, incluida la creación de un acelerador de gestión del desperdicio de alimentos en 10 países de América Latina y el Caribe; un nuevo esfuerzo para cuantificar y rastrear la mitigación del metano de los bancos de alimentos con la Red Global de Bancos de Alimentos; además de otros proyectos sobre pérdida de alimentos del BID y USAID, ampliando los esfuerzos en Bangladesh, Kenia, Nepal, Níger, Nigeria y/o Tanzania.
- Plataformas Regionales: a nivel regional, el BID planea financiar proyectos de reducción de metano en América Latina y el Caribe y lanzará el mecanismo Demasiado bueno para desperdiciar para implementar proyectos de desechos relacionados con la mitigación de metano.
- Movilización de inversiones: la implementación de GMP Waste Pathway requerirá aumentar la inversión en la reducción del metano residual, que hasta ahora ha involucrado al gobierno de Canadá, el gobierno de EE. UU., el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Global Methane Hub, la Fundación Grantham para la Protección del Medio Ambiente y Bloomberg Philanthropies.
Es importante destacar que las promesas de reducción de metano han sido seguidas por más de 20 filantropías anunciando compromisos combinados de más de $200 millones para apoyar la implementación del Compromiso Global de Metano. Este financiamiento "se basará y sostendrá la acción de la sociedad civil, el gobierno y la industria privada, incluso en los más de 100 países que se han adherido al Compromiso al invertir significativamente en soluciones de reducción de metano".
La Iniciativa Global de Residuos 50 para 2050
La nación anfitriona, Egipto, lanzó la Iniciativa Global de Residuos durante la COP27, con el objetivo de catalizar soluciones de adaptación y mitigación mediante el tratamiento y reciclaje del 50 % de los residuos producidos en África para 2050. En una serie de talleres realizados en la Zona Verde, el gobierno de Egipto resumió parte de la visión detrás de esta iniciativa.
La Delegación de GAIA, incluidos varios representantes de los miembros de GAIA África que han estado siguiendo este proceso de políticas durante varios meses, entablaron conversaciones con los representantes del gobierno de Egipto y reiteraron las recomendaciones que ya se habían presentado en ocasiones anteriores.
En primer lugar, la iniciativa 50 para 2050 necesita una línea de base precisa para las tasas de reciclaje en el continente africano, ya que la infraestructura de reciclaje y la recolección de desechos varían significativamente. Además, la iniciativa debe definir claramente las tecnologías aceptadas bajo el paraguas del “reciclaje” para evitar promover soluciones falsas como la incineración de residuos a energía y el comercio de residuos como remedios aceptables para la crisis del plástico, ignorando el hecho de que estos solo perpetúan la injusticia histórica y concentración de poder y riqueza. La gestión de desechos en África tiene el potencial de generar oportunidades de empleo para las poblaciones vulnerables y reconocer la contribución de los recicladores y las cooperativas de desechos a las tasas de recuperación de desechos. Antes de centrarse en una tasa de reciclaje objetivo del 50 %, 50 para 2050 debe definir, en un proceso consultivo con aportes de varios países y la sociedad civil, los medios por los cuales se perseguirá esa tasa.
Además, debe haber un mecanismo en cada nivel nacional en el que las partes interesadas críticas en el sector de los desechos estén informando sobre los mejores enfoques nacionales y la mejor manera de transponer este esfuerzo regional a la acción local. Los recicladores y otros miembros de GAIA en aquellos países que defienden las iniciativas de basura cero están en la mejor posición para ayudar a África a lograr la ambición de esta iniciativa y son los expertos locales de los que deberíamos recibir asesoramiento y no las corporaciones multinacionales del Norte Global cuyo único objetivo aquí es promover falsas soluciones y mantener a África atrapada y perpetuando este ciclo de colonialismo de la basura.
El impacto de GAIA en la COP27
La delegación de GAIA de la COP27 se comprometió en la COP27 a promover soluciones de desperdicio cero como herramientas esenciales para la mitigación y adaptación climática, particularmente para las comunidades en la primera línea de la crisis climática. GAIA también organizó y nuestra delegación habló en más de una docena de eventos paralelos oficiales y en otros eventos y pabellones dentro del lugar oficial de la COP27, llegando a cientos de personas que van desde delegados nacionales, ONG climáticas, medios de comunicación y otras personas influyentes con nuestros mensajes clave.
Teniamos Centro de basura cero para involucrar al público en general en la COP, con una "Galería de Soluciones de Basura Cero al Cambio Climático" y una "Galería de Basura Climática", generando conversaciones con otros miembros de la sociedad civil sobre la conexión entre los residuos y el clima.
llevamos a cabo un conferencia de prensa sobre la Iniciativa Global de Residuos 50 para 2050, elevando las voces de los recicladores locales, así como de los funcionarios y activistas del gobierno africano sobre los ingredientes clave para una iniciativa exitosa de basura cero en la región.
Exigimos que los contaminadores rindieran cuentas por su papel en la COP, incluido el llamado al patrocinio de Coca Cola y el fracaso de los sistemas de gestión de residuos de la COP, pidiendo a la CMNUCC que mejore. Mira el video!
organizamos dos eventos paralelos oficiales sobre la importancia de basura cero como solución climática, en colaboración con socios clave como Asociación Mundial de Biogás, Red de acción sobre plaguicidas, ENVOLTURA REINO UNIDO, Curtin University, Confianza Thanal, Enlace de tóxicos, Entre otros. Los eventos fueron grabados y son accesibles en los siguientes enlaces:
Transición justa a ciudades con cero residuos: una estrategia clave para cumplir el Acuerdo de París
También organizamos un panel sobre respuestas globales de primera línea a la contaminación plástica y petroquímica en la primera COP Pabellón de Justicia Climática y otro panel de perspectiva de base sobre la gestión de residuos y la justicia climática con un enfoque en África en el Centro de OSC, el espacio fuera de la COP organizado por la sociedad civil.
Noscomprometimos con los delegados nacionalesde países clave (por ejemplo, Brasil), entregando personalmente nuestro reciente informe Basura cero para cero emisiones a los líderes gubernamentales.
participamos en la marcha por la justicia climática celebrada en la sede de la COP27 de la ONU y fortaleció nuestros vínculos y la coordinación global sobre los desechos y el movimiento por la justicia climática.
Colaboramos con Fundación Changing Markets, EIA y la delegación oficial del gobierno de Chile a presentar y discutir los hallazgos del informe Asuntos de metano en el evento paralelo oficial:
El metano importa: hacia un acuerdo mundial sobre el metano
Dentro de la zona azul de la ONU, participamos en 16 eventos paralelos y discutimos una amplia gama de temas relevantes para la gestión de desechos y el clima (en orden cronológico):
- Las estrategias de basura cero apoyan la adaptación al cambio climático y las situaciones de emergencia en Waste of War: Challenges for Ukraine, Impact on Environment and Climate, en el Pabellón de Ucrania.
- Desperdicio cero y colonialismo de despilfarro en el evento paralelo Justicia Climática vs. Falsos Esquemas Corporativos, organizado en el Pabellón de Justicia Climática.
- Promoción de la gestión sostenible de residuos sólidos municipales y la transición a una economía baja en carbono, organizada por la Fundación Vanke en el Pabellón de China.
- Inclusión de recicladores y estrategias zero waste para reducir las emisiones de metano en el evento paralelo organizado por CCAC Cambiando el paradigma: Aprovechando los múltiples beneficios de reducir y valorizar los residuos.
- Transición justa: proporcionar trabajo decente y empleos de calidad son herramientas para la implementación de políticas climáticas, organizado por Blue Green Alliance y la Confederación Sindical Internacional
- Sinergia interregional para soluciones climáticas lideradas por jóvenes, en el pabellón Cryosphere.
- El papel de la sociedad civil en la adaptación climática/gestión del riesgo de desastres, en el Pabellón de Adaptación Liderado Localmente.
- Plásticos y petroquímicos como un problema de justicia social, climática y ambiental, rueda de prensa organizada por Facing Future TV.
- Jóvenes por la Justicia Climática: Reflexión sobre la COP27 y más allá, en el Pabellón de Zimbabue.
- Soluciones generales para el futuro de la prevención del desperdicio de alimentos, en el pabellón Food4Climate
- La implementación del Compromiso Global de Metano en todos los sectores presentados en el informe Asuntos de metano, en colaboración con Fundación Changing Markets y EIA, alojado en el Pabellón de Chile.
- Desviación y Segregación de Residuos, una gran oportunidad para la mitigación del metano y un desafío para políticas públicas ambiciosas e implementación subnacional, organizado por el Centro Global de Metano en el Pabellón de Acción Climática.
- Mejores prácticas en la reducción de plásticos de un solo uso en el Pabellón de los EAU.
- Exponiendo los vínculos ocultos de las marcas de moda con el petróleo ruso en tiempos de guerra, en el Pabellón de Ucrania.
- Ampliación de las voces y soluciones locales de los asentamientos informales urbanos: modelos de gobernanza y financiación que promueven la justicia climática y la resiliencia urbana, en el Resilience Hub Pavillion.
Reflexiones sobre la COP27 de nuestra Membresía
Victor H. Argentino M. Vieira – Asesor e Investigador basura cero – Instituto Polis, São Paulo, Brasil
La COP27 fue mi primera COP y una experiencia increíble, ¡gracias a GAIA ya toda nuestra delegación! Desafortunadamente, la maravilla no proviene de los resultados de las negociaciones climáticas, la voluntad política o la esperanza de que la COP sea el escenario para la participación social efectiva todavía. En realidad, proviene de las reuniones con diferentes personas de todo el mundo que realizan un trabajo increíble que alimenta nuestra esperanza de seguir adelante en la lucha por la justicia climática. Nos muestra que no importa la insensibilidad de los líderes políticos y la ineficacia de la política actual, cuando estamos organizados somos el cambio real que necesitamos y que está ocurriendo a pesar de esto. Los cambios están ocurriendo, no en la velocidad que necesitamos, sino por las personas que más lo necesitan. Está llegando el día en que las personas más necesitadas estén debidamente representadas en la COP, y este día será un punto de inflexión en la agenda climática. ¡Juntos y conectados somos más fuertes, nuestro papel es seguir empujando y luchando por el futuro que queremos y el futuro que necesitamos!
Nazir Khan, Director de Campañas de Minnesota Environmental Justice Table, Minneapolis, EE. UU.
Si depositamos nuestras esperanzas de abordar la emergencia climática en la CMNUCC, realmente estamos en grave y profundo peligro. Lo que vi en la COP27 fue un frenesí alimentador de soluciones falsas y capitalismo del desastre (primer día: Pabellón de Egipto discutiendo con orgullo "Descarbonización del sector del petróleo y el gas"); obstrucción incesante y pérdida de tiempo por parte del norte global, especialmente Estados Unidos; y un marco que simplemente no funciona para abordar esta emergencia. Sin un cambio estructural significativo en las propias Naciones Unidas, no puedo ver cómo pueden funcionar estas negociaciones entre estados. E incluso eso puede no ser suficiente en este punto.
Los destellos de esperanza que sentí surgieron debido a las valientes e implacables protestas y los llamados de atención de la sociedad civil y los movimientos sociales, así como a las posiciones unidas del sur global, en particular del G77, una y otra vez en las negociaciones. No pude evitar pensar en el otrora poderoso movimiento del Tercer Mundo, que le dio a las Naciones Unidas los pocos dientes que tiene. Y no pude evitar recordar al propio Gamal Abdul Nasser de Egipto, uno de los grandes líderes del movimiento del Tercer Mundo. Creo que es esta larga historia de lucha contra la colonización lo que sentó las bases para la única victoria que surgió de la COP27: el fondo para pérdidas y daños. Veremos si este fondo es real o se convierte en una promesa más incumplida y un compromiso fallido. Pero creo que las posiciones unidas del G77 y el trabajo incansable de los movimientos sociales son nuestra mejor esperanza para abordar esta crisis. Y aquellos de nosotros dentro de los Estados Unidos debemos hacer todo lo que esté a nuestro alcance para apoyarlos.
Ana Le Rocha, Directora Ejecutiva de Nipe Fagio, Tanzania, miembro del Comité Directivo de Break Free from Plastic.
Mientras celebraba 30 años de activismo en la COP27, experimenté momentos de inspiración y frustración con el progreso limitado en la acción climática. Admiro la fuerza y la resiliencia de los activistas climáticos y de derechos humanos que están en el poder a pesar de la limitada libertad de expresión y la desconexión entre nuestras demandas y los resultados de las negociaciones que llevan a cabo los estados miembros. La división se sintió sin disculpas en la forma en que se organizaron los espacios y se restringieron las protestas. Por otro lado, las salas también se llenaron de representantes de las estructuras de poder responsables de la crisis climática en la que nos encontramos, y viendo cómo empresas y países del Norte Global insisten en confiar en los recursos del Sur Global para permitir que su riqueza sea doloroso. 30 años después, me sigo rindiendo cuentas a la niña que llevo dentro, que se convirtió en activista en Río 1992 con sueños muy ambiciosos. La necesidad de activismo ambiental nunca disminuye, solo se fortalece. Conectar la promoción global con la acción local es una estrategia poderosa para impulsar el cambio”.
Iryna Mironova, Zero Waste Liviv y cofundadora de Zero Waste Ukraine Alliance
Iryna: Esta no solo fue mi primera COP, también fue la primera vez que mi país, Ucrania, tuvo su propio pabellón, que contó al mundo la historia de cómo la guerra afecta sus preciosos suelos negros. En varios eventos presenté casos locales de la ciudad ucraniana de Lviv, que a pesar de la guerra sigue su camino hacia cero residuos y cero emisiones. Tuve una oportunidad única de contribuir a las discusiones sobre la intersección de la seguridad alimentaria mundial causada por la guerra, las emisiones de metano y la gestión de desechos, y las políticas climáticas locales. La COP se trata principalmente de políticas globales que dejan a muchas comunidades en todo el mundo sintiéndose ignoradas y sin poder para actuar, incluso si sus representantes y ONG tienen la oportunidad de observar las negociaciones de la COP. Trabajando junto con la delegación de GAIA, mostramos cómo el desperdicio cero es una herramienta poderosa para actuar sobre el cambio climático en todos los niveles y transversalmente. Muchas ciudades tienen un clima, objetivos y planes más ambiciosos que los países, pero los riesgos y los costos de los daños también son más altos para ellos. Me gustaría ver más liderazgo y voces de ciudades en la próxima COP presionando a los representantes de sus países sobre objetivos y compromisos más ambiciosos junto con las ONG en nombre de los ciudadanos.
