Xã hội dân sự đưa ra cảnh báo về sự rối loạn trong quá trình thực hiện hiệp ước
Nairobi, Kenya– Trong những giờ cuối cùng kết thúc một tuần đàm phán (INC-3) về hiệp ước nhựa toàn cầu, một nhóm nhỏ gồm các quốc gia chủ yếu sản xuất dầu và nhựa đã tạm dừng tiến trình hướng tới một văn bản pháp lý mang tính ràng buộc quốc tế, sử dụng các chiến thuật trì hoãn vô liêm sỉ được thiết kế để cuối cùng làm suy yếu hiệp ước.
Do đó, thay vì thông qua nhiệm vụ tiến hành xây dựng dự thảo đầu tiên, một bước quan trọng tại thời điểm này trong quy trình và mục tiêu dự kiến của INC, các Quốc gia Thành viên đã đồng ý tiếp tục sửa đổi Dự thảo Zero. văn bản đã tạo cơ sở cho vòng đàm phán này, vốn đã trở nên quá dài và khó sử dụng trong INC-3 đến mức sẽ càng khó tiến triển hơn.
“Các cuộc đàm phán này cho đến nay đã không thực hiện được lời hứa đặt ra trong nhiệm vụ đã được thống nhất nhằm thúc đẩy một hiệp ước về nhựa có tính ràng buộc và mạnh mẽ mà thế giới rất cần. Ana Rocha, Giám đốc Chính sách Nhựa Toàn cầu của Liên minh Toàn cầu về Giải pháp thay thế lò đốt (GAIA).
Cô ấy nói thêm: “Chúng tôi chỉ còn một năm và hai cuộc họp đàm phán để ký kết hiệp ước này và chúng tôi không thể chiều theo lợi ích của một số ít người được chọn. Họ không có gì để mất và chúng ta có tất cả để mất. Nhựa đang đốt cháy hành tinh của chúng ta, phá hủy cộng đồng và đầu độc cơ thể chúng ta. Hiệp ước này không thể chờ đợi được.”
Xã hội dân sự cũng đưa ra những lời chỉ trích gay gắt đối với chính Ban Thư ký UNEP vì đã lãnh đạo một quá trình đàm phán vô kỷ luật và quanh co, đi ngược lại quy ước từ các cuộc đàm phán quốc tế trước đây và cho phép một số ít quốc gia giữ quy trình này làm con tin.
CẬP NHẬT: Thiếu thỏa thuận về các phiên xen kẽ dẫn đến tiến độ bị đình trệ nhiều hơn
Các quốc gia thành viên không thể đạt được thỏa thuận xung quanh công việc xen kẽ, điều đó có nghĩa là INC-3 đã kết thúc mà không có kế hoạch thảo luận về các khía cạnh quan trọng nhất của hiệp ước như loại bỏ dần các hóa chất đáng lo ngại, polyme nhựa và vi nhựa cũng như nhân rộng tái sử dụng trước vòng đàm phán tiếp theo. Điều này sẽ tiếp tục cản trở khả năng của các Quốc gia Thành viên trong việc thúc đẩy tiến trình hiệp ước tại INC-4.
Tiến sĩ Shahriar Hossain, Cố vấn kỹ thuật cấp cao, Tổ chức Phát triển Xã hội và Môi trường, cho biết: “Sự tham gia của xã hội dân sự, giới học thuật và các nhà khoa học cần được đảm bảo thông qua các nhóm làm việc tận tâm và trực tiếp”.
Tiến trình trì trệ và cản trở – Đặc biệt là về việc giảm thiểu rác thải nhựa
Khi bắt đầu INC-3, Dự thảo Zero là một tài liệu cân bằng thể hiện nhiều quan điểm nhằm cung cấp cho các Quốc gia Thành viên cơ sở đàm phán; đến chiều Chủ nhật, dự thảo đã tăng gấp ba lần. Một thiểu số các Quốc gia Thành viên – đặc biệt là các quốc gia sản xuất dầu mỏ trong “nhóm các quốc gia có cùng chí hướng” không chính thức mới được thành lập bao gồm Iran, Liên bang Nga và Ả Rập Saudi – đã làm suy yếu nhiệm vụ đã được thống nhất trước đó đối với một hiệp ước về nhựa, tìm cách đưa vào các yêu cầu thấp hơn. - ngôn ngữ tham vọng và cố gắng chạy hết giờ.
Những can thiệp như vậy bao gồm việc đưa ngôn ngữ vào “các ưu tiên quốc gia”, “hoàn cảnh quốc gia” và “cách tiếp cận từ dưới lên”, có thể dẫn đến các biện pháp tự nguyện lấn át các biện pháp ràng buộc về mặt pháp lý - một cách tiếp cận thất bại cho đến nay đối với chính sách môi trường quốc tế, được chứng minh bằng Hiệp định Khí hậu Paris.
Cũng chính các Quốc gia Thành viên này và một số quốc gia khác đã nỗ lực làm suy yếu nhiệm vụ của một hiệp ước bao gồm “toàn bộ vòng đời của nhựa, bao gồm cả quá trình sản xuất, thiết kế và thải bỏ” (Res. 5/14), chỉ tập trung vào các phương pháp quản lý chất thải, cho rằng vấn đề không phải ở nhựa chính nó, nhưng việc xử lý nó.
“Không có sự khác biệt giữa ô nhiễm nhựa và ô nhiễm nhựa – rác thải nhựa is ô nhiễm,” Rafael Eudes, Aliança Reziduo Cero, Brazil cho biết. Ô nhiễm nhựa từ khi nhiên liệu hóa thạch được khai thác khỏi trái đất cho đến khi chất thải bị vứt bỏ.”
Merrisa Naidoo, Nhà vận động Nhựa tại GAIA Châu Phi, cho biết: “Các quốc gia thành viên trong phòng có nghĩa vụ đạo đức là ưu tiên các ranh giới hành tinh, nhân quyền và sự chuyển đổi công bằng cho các cộng đồng hàng rào và những người nhặt rác”. “Một số quốc gia không được giữ hành tinh làm con tin và ngăn cản một hiệp ước đầy tham vọng giải quyết toàn bộ vòng đời của nhựa, bắt đầu từ việc khai thác nguyên liệu thô.”
Xã hội dân sự đã đưa ra lời chỉ trích gay gắt về chính sách mở cửa cho ngành công nghiệp chịu trách nhiệm về cuộc khủng hoảng nhựa. Theo một báo cáo của Trung tâm Luật Môi trường Quốc tế (CIEL), 143 nhà vận động hành lang cho ngành hóa chất và nhiên liệu hóa thạch đã đăng ký tham dự INC-3, một nhóm lớn hơn bất kỳ phái đoàn quốc gia hoặc tổ chức xã hội dân sự nào và được tiếp cận rộng rãi với các đại diện chính phủ từ khắp nơi trên thế giới.
Ngược lại, cộng đồng tiền tuyến, hàng rào, công lý môi trường và đại diện bản địa sẵn sàng chia sẻ kiến thức và kinh nghiệm trực tiếp của họ với tư cách là những người bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi tất cả các giai đoạn của vòng đời nhựa, nhưng cũng như các nhà quan sát xã hội dân sự khác, họ có rất ít cơ hội để can thiệp.
Các quốc gia thành viên tuyên bố rằng buôn bán rác thải nhựa và các chương trình thị trường khác nằm ngoài phạm vi của hiệp ước, viện dẫn các quy định của WTO và Công ước Basel nhằm nỗ lực trốn tránh trách nhiệm lãng phí chủ nghĩa thực dân, bất chấp những lỗ hổng khác nhau trong các hiệp ước hiện có này không bảo vệ được cộng đồng.
Larisa de Orbe, Colectiva Malditos Plásticos, México, trả lời: “Châu Mỹ Latinh bị ảnh hưởng bởi hoạt động buôn bán xuyên biên giới chất thải nhựa độc hại từ các nước giàu. Công cụ này không được trùng lặp với nhiệm vụ và phạm vi của Công ước Basel, nhưng cần lấp đầy những khoảng trống của mình: dứt khoát cấm xuất khẩu chất thải nhựa và không cho phép nhiệt phân – hoặc các hình thức đốt, đồng xử lý khác và các giải pháp sai lầm như ‘tái chế’ hóa học và tín dụng nhựa.”
Tham vọng cao từ các quốc gia châu Phi, các quốc gia đang phát triển ở đảo Thái Bình Dương và các cộng đồng tiền tuyến khác ở miền Nam toàn cầu
Bất chấp sự cản trở của một nhóm nhỏ các Quốc gia Thành viên, tham vọng và sự cống hiến của một số quốc gia vẫn tỏa sáng, đặc biệt là khu vực Châu Phi và PSIDS.
Đặc biệt, Angola, Quần đảo Cook, Fiji, Kenya, Maldives, Mauritius, New Zealand, Nigeria, Panama, Palau, Rwanda, Samoa, Senegal, Tuvalu và Uruguay đã thể hiện cam kết dẫn đầu thế giới hướng tới một hiệp ước mạnh mẽ về nhựa lấy con người làm trung tâm. quyền và công lý môi trường.
Phái đoàn những người nhặt rác thuộc Liên minh những người nhặt rác quốc tế (IAWP) đã có sự hiện diện mạnh mẽ tại INC-3, thu hút sự ủng hộ đáng kể từ các Quốc gia thành viên, đặc biệt là ở miền Nam bán cầu và tạo mối liên hệ chặt chẽ với các đại diện bản địa. IAWP đã công bố các ưu tiên chính của họ cho Chuyển đổi Công bằng trong hiệp ước.
Maditlhare Koena thuộc Hiệp hội những người nhặt rác Nam Phi hài lòng rằng đã nhiều lần đề cập đến những người nhặt rác và chuyển đổi công bằng trong các phiên họp toàn thể. Maditlhare Koena cho biết thêm: “Hôm nay, ngày cuối cùng của INC 3, chúng tôi có thể mạnh dạn nói rằng chúng tôi cảm thấy được công nhận.
địa chỉ liên lạc báo chí:
Toàn cầu: Claire Arkin, Trưởng nhóm Truyền thông Toàn cầu
claire@no-burn.org | +1 973 444 4869
Châu á Thái Bình Dương: Sonia G. Astudillo, Cán bộ truyền thông cấp cao
sonia@no-burn.org | + 63 917 5969286
Châu phi: Carissa Marnce, Điều phối viên Truyền thông
carissa@no-burn.org | + 27 76 934 6156
Mỹ Latinh và Caribê: Camila Aguilera, Cố vấn Chương trình
camila@no-burn.org Tôi +56 9 5 111 1599;