par Cecilia Allen et l'Alliance mondiale pour les alternatives aux incinérateurs, Autres mondes
La communauté chilienne de La Pintana a découvert que le recyclage de la plus grande partie de leurs déchets - fruits, légumes et déchets de jardin - peut leur faire économiser de l'argent, produire un compost précieux et réduire les émissions de gaz à effet de serre. Le programme a coûté très peu à son lancement et apporte déjà une contribution substantielle à la durabilité financière et environnementale de la communauté.
Bien qu'appartenant à la région de la capitale nationale, La Pintana est l'une des communautés les plus pauvres du Chili, et 80 pour cent du budget de l'agence environnementale est alloué à la collecte et à l'élimination des déchets solides. Alors que d'autres gouvernements pourraient voir cela comme un obstacle à l'incorporation de stratégies de prévention des déchets et de récupération des ressources, La Pintana s'est concentrée sur une meilleure utilisation de ses ressources disponibles.
Le chef de la Dirección de Gestión Ambiental (Agence de gestion environnementale) de La Pintana a expliqué la décision de la municipalité d'adopter une nouvelle approche de la gestion des déchets avec l'adage : « La folie fait toujours la même chose, en espérant obtenir des résultats différents. Reconnaissant également l'importance de continuer ce qui fonctionne bien, la commune de La Pintana a identifié tous les acteurs impliqués dans la gestion des déchets (par exemple, les entreprises, les recycleurs formels et informels, les citoyens, les organismes gouvernementaux) et leurs différents niveaux de responsabilité en matière de déchets génération. La municipalité comprend que les matériaux mis au rebut sont des ressources et, par conséquent, les déchets sont considérés comme une opportunité et non comme un problème dont il faut se débarrasser. La municipalité comprend également que les solutions doivent être locales; plus les déchets se déplacent depuis le point de production, plus ils deviennent un problème et plus leur gestion sera probablement non durable.
Séparation et collecte
En décembre 2005, la municipalité a lancé son nouveau programme. Contrairement à de nombreuses stratégies de valorisation matière adoptées en Amérique latine, celle-ci n'a pas mis l'accent sur le recyclage des matières sèches, mais sur la valorisation des déchets végétaux. Cette décision était fondamentale, puisque les déchets végétaux sont le plus gros flux de déchets, celui qui rend plus difficile la récupération des matières recyclables, et celui qui crée des émissions de gaz à effet de serre et des contaminants dans les décharges. Le programme a été construit sur l'infrastructure existante et les ressources financières locales. Il n'a cessé de croître depuis son lancement et, bien qu'il n'ait encore que des taux de participation modestes, des efforts continus sont déployés pour augmenter la participation chaque fois que le budget permet davantage de campagnes d'éducation du public.
Le gouvernement fournit des poubelles de 35 litres aux résidents pour les déchets végétaux. On demande aux gens de séparer uniquement les fruits et légumes pour la collecte et le compostage, pas la viande ou les produits laitiers, bien que certains finissent par être mélangés de toute façon. La consommation de viande dans cette commune pauvre est cependant très faible, il y a donc peu de déchets de produits animaux.
Le système de collecte des déchets triés a été organisé par simple reprogrammation des itinéraires existants. Par conséquent, ni les coûts ni le nombre de camions n'ont augmenté. Un tiers de la ville est desservi par la municipalité, et le reste par une entreprise privée ; tous deux collectent deux flux de déchets : végétaux et autres.
La municipalité mène une campagne de communication auprès des habitants lors de visites en porte-à-porte. Lors des visites et dans les ateliers en cours organisés par le gouvernement, la séparation des sources est soulignée. Des incitations directes et indirectes à trier les déchets sont prévues. Les citoyens reçoivent du compost gratuit et leurs quartiers sont améliorés avec la construction de parcs publics, la plantation de nouveaux arbres, l'entretien de clubs de sport, etc., qui améliorent leur qualité de vie et leur relation avec l'environnement.
Jusqu'à présent, près de 80 pour cent des ménages ont été visités, bien qu'on estime que dans l'ensemble, seuls 28 pour cent des ménages trient leurs déchets végétaux. Selon la municipalité, le faible taux de participation est la conséquence de certaines mauvaises expériences avec le service de collecte (ex. camions qui ne respectaient pas l'horaire) et d'un manque d'espace pour garder deux bacs dans les immeubles à plusieurs étages. Chaque fois qu'elle a les fonds disponibles, la municipalité entreprend de nouvelles campagnes de communication pour augmenter les taux de participation.
Le secteur informel
Alors que le gouvernement se concentre sur la valorisation des déchets végétaux, une partie des matières sèches est récupérée via deux filières. L'un est à travers des « points verts » construits par la municipalité, où des organismes à but non lucratif placent des conteneurs pour que les gens déposent des conteneurs en verre, en plastique et en Tetra Pak. Les associations gèrent les points verts et conservent les revenus de la vente des matériaux. L'autre canal passe par les recycleurs informels. Les dépliants que le gouvernement distribue pour encourager le tri à la source demandent également aux citoyens de séparer le papier et les métaux et de les remettre aux recycleurs informels. Les recycleurs informels collectent ces matériaux directement auprès des ménages et les vendent ensuite pour recyclage.
Bien que la municipalité accorde une certaine reconnaissance aux recycleurs informels, elle a également bloqué leurs efforts d'organisation, et ils travaillent toujours dans des conditions précaires. Le point de vue du gouvernement est que la municipalité est disposée à encourager les gens à remettre les matières recyclables aux recycleurs, mais qu'il s'agit en fin de compte d'une entreprise privée, de sorte que les recycleurs informels doivent développer et maintenir leur entreprise par eux-mêmes. L'inclusion complète du secteur informel dans le système formel de gestion des déchets – avec le paiement de leurs services et les droits et protections de tout travailleur formel – reste un défi.
Récupération et traitement
Une fois collectés, les déchets végétaux triés à la source sont acheminés vers une station de traitement de 7,500 2 m18 située dans la commune. Le site comprend un grand site de compostage qui traite 18 tonnes de déchets végétaux par jour, et une zone de lombriculture qui traite entre 20 et 36 tonnes supplémentaires par jour. L'entrée totale dans cette usine, y compris les déchets végétaux des ménages et des marchés de rue ainsi que les déchets de jardin, est de 38 à 0.04 tonnes par jour. Les déchets arrivent très bien séparés, avec seulement 600 % d'impuretés (principalement des sacs en plastique que certaines personnes utilisent encore dans les conteneurs). Quatre personnes travaillent sur le site, chacune gagnant un salaire mensuel d'environ 2011 $ US, ce qui est supérieur au salaire minimum et comparable à d'autres emplois similaires. Le budget annuel 31,000 pour l'entretien et l'exploitation était de XNUMX XNUMX $ US.
Les investissements initiaux dans le programme étaient faibles; l'usine de traitement d'origine se composait d'un petit tas de compost et de quelques vers. Au fur et à mesure que le programme s'est développé au fil du temps, plus de tas ont été ajoutés à la plante et les vers se sont reproduits naturellement. La récupération totale des déchets végétaux triés à la source, y compris les déchets résidentiels, les déchets de jardin provenant de l'entretien des espaces verts et les déchets végétaux des marchés de rue, représente 20.5% de tous les déchets collectés à La Pintana.
De plus, environ 1,000 XNUMX litres d'huile de cuisine usagée sont récupérés quotidiennement, qui sont transformés en carburant biodiesel pour les camions de collecte municipaux et les broyeurs qui fabriquent des copeaux de bois à utiliser comme paillis. Les déchets de construction et de démolition sont gérés en privé par les producteurs. Ainsi, l'investissement municipal se limite à la valorisation des déchets végétaux et à l'élimination des résidus.
En dépit d'être une communauté très pauvre, La Pintana montre qu'une bonne analyse de la situation locale, la définition d'objectifs clairs et une utilisation efficace des ressources permettent aux municipalités de faire plus que simplement mettre les déchets dans les décharges. En se concentrant sur le flux de déchets le plus important et le plus problématique, les matières organiques, la communauté a réduit les dommages environnementaux et économiques et a utilisé des matériaux récupérés pour améliorer l'environnement local.