全球塑料条约：亚太地区视角

21年30月2024日至4日，政府间谈判委员会第四次会议（INC-XNUMX）将在加拿大渥太华举行。 

正在进行的谈判旨在制定一项具有国际法律约束力的文书来解决塑料污染问题，为亚太地区维护其优先事项并倡导制定一项适合我们具体需求的强有力的塑料条约提供了一个重要机会。 

有鉴于此，我们鼓励我们的成员抓住这一时机，在全球塑料条约的更广泛背景下关注亚太地区的独特观点和要求。

INC-3 发生了什么 

在第三次政府间会议上，零草案的一读已经完成，成员国纳入了附加选项，将案文放在括号中，并提出了新的替代方案。以伊朗和沙特阿拉伯为首的一组统称为“志同道合集团”或全球塑料可持续发展联盟的国家采取了对抗立场。他们谎称零草案和联络小组报告中遗漏了他们的贡献，积极阻碍谈判进展。 

在恶意谈判的混乱中，厄瓜多尔大使路易斯·瓦亚斯顺利当选为新任主席。我们希望与大使继续合作，大使在许多互动和声明中表达了民间社会的重要作用。 

2024年XNUMX月，环境署秘书处发布了一份综合报告 修订后的零草案 在不更正错误的情况下，零草稿的扩展几乎有 70 页长。由于案文如此冗长，在 INC-4 上构建谈判对新主席来说将是一个挑战。我们将不得不等待秘书处在 4 月中旬左右提供情景说明，以便清楚地了解如何组织 INC-XNUMX 的谈判。 

缺乏对议事规则的讨论构成了潜在的威胁，导致投票和共识之间的争论悬而未决。这个问题可以作为主席之友与成员国进行非正式讨论，或者在第四次政府间会议上重新讨论。缺乏闭会期间工作的授权令人担忧，特别是考虑到只剩下两个国际委员会，而且尚未就最终确定条约草案达成实质性协议。

正如一份报告所强调的那样，INC-3 几乎受到了来自化石燃料和化学行业的 143 名游说者的重大行业影响力的影响。 CIEL分析 （比 INC36 高 2%）。 

从积极的方面来看，一些国家，特别是来自非洲集团和小岛屿发展中国家（SIDS）的国家，如萨摩亚、帕劳、斐济、安哥拉和卢旺达，表现出了坚定不移的雄心，希望制定一项涵盖塑料整个生命周期的全面条约，从提取到处置。 

然而，结束塑料污染的雄心勃勃的联盟的表现令人失望，干预措施有限，而且缺乏推动优先减产的条约。同时， 原住民群体 强调他们作为条约成功的“合作伙伴”的重要作用，而拾荒者则继续倡导公正过渡。关于利益冲突、原住民、再利用、促进变革以及发布 BFFP-GAIA 报告以反击塑料信用虚假叙述的会外活动获得了很高的参与度。来自南半球国家的盖亚集团成员在内罗毕进行了激烈的斗争，倡导更高的雄心并揭露错误的解决方案。

展望未来，下一届 INC 已宣布：INC-4 将于 21 年 30 月 2024 日至 5 日在加拿大渥太华举行，INC-25 将于 1 年 2024 月 XNUMX 日至 XNUMX 月 XNUMX 日在韩国釜山举行。

为什么 INC-4 很重要

随着新主席的上任，INC 会议的召开方式有望出现新的方向。关于《议事规则》的关键决定可能会在 INC-4 上重新讨论，涉及如何做出决定——通过投票或协商一致。确保在无法达成共识时通过投票做出决定将在确定未来条约的强度方面发挥关键作用。重要的是要明白，基于投票的方法很重要，因为它可以防止单个或少数国家拥有否决权。这种风险可能会导致条约薄弱、以下游为重点、以自愿措施为导向，这将违背制定国际协议的全部目的。 

INC4​​ 运动的主要战役将围绕塑料的生命周期，推动该条约从上游开始，从原材料的提取、运输和制造开始，上游不仅限于重新设计。这是一场持续不断的战斗，因为塑料和石化投资国家强调塑料生产不是问题，塑料才是问题所在 污染 是。我们知道这不是真的；报告一直提醒我们，到 2050 年，海洋中的塑料数量将超过鱼类。不幸的是，我们知道现在人体、食物甚至新生儿中都含有塑料。第二，这些国家声称塑料是必需品。我们知道事实并非如此，因为塑料包装是塑料生产的主要贡献者。这就是独立科学家强调必要使用方法的地方，其中制定了一个标准来识别必要塑料，例如可能用于医疗用途的塑料，并且可以同时放弃作为主要污染源的非必要塑料。此外，条约还可以规定确定安全替代品和向再利用系统过渡的标准。因此，我们必须认识到，一项没有措施限制初级塑料聚合物生产的条约无法有效解决塑料危机。

最后，闭会期间工作的授权对于 INC4 取得有意义的成果至关重要。雄心勃勃的国家必须团结起来，发出自己的声音，并坚决反对少数没有雄心、想要破坏这一进程、使条约保持弱势的国家。发展中小岛国和受塑料污染影响最严重的国家利益攸关。 

他们面临来自大国的压力，需要民间社会通过资源、能力建设计划和立场文件提供支持。在此背景下，总体活动目标旨在塑造和指导我们的集体努力，以实现 INC4 的强有力和有效的成果。

新闻： 

4 月初，民间社会组织 (CSO) 有机会参加亚太地区会议，该地区各国政府齐聚一堂，为下一轮谈判会议（XNUMX 月的 INC-XNUMX）做准备。

这是自《全球塑料条约》谈判开始以来，民间社会首次参加区域会议。虽然由于通知时间短和空间有限，只有少数人能够亲自出席，但我们提出了强有力的干预措施，许多 GAIA 亚太地区成员在线参与。

Salisa Traipipitsiriwat 介绍了泰国环境正义基金会的无净海洋和无瓶海洋项目的工作。我们也发表了强硬的声明。 Nexus3 印度尼西亚公司的 Yuyun Ismawati 就国际污染物消除网络 (IPEN) 的建议发表了讲话。与此同时，PlasticDiet Indonesia 的 Rahyang Nusantara 就重复利用提出了建议，我们的塑料政策官员 Arpita Bhagat 代表亚太地区的成员发表了讲话。她指出，缺乏代表性、给予行业发言权的空间过大、条约需要优先考虑受影响社区的人权和正义，并以拾荒者和原住民的解决方案为中心。

您可能会发现我们所有的干预措施 点击此处。

我们对全球塑料条约的目标是： 

  1. 认识塑料的整个生命周期，优先减少塑料产量
  2. 排除销毁技术、漏洞和狡猾的会计方案
  3. 终止塑料废物跨境贸易
  4. 消除整个塑料生命周期中的家庭毒素，包括化学添加剂，包括非有意添加物质 (NIAS) 和微塑料
  5. 强制要求污染者和生产者承担责任，例如通过生产者延伸责任 (EPR) 全球标准
  6. 防止生物基塑料和可堆肥塑料等令人遗憾的替代品出现
  7. 扩大再利用系统 
  8. 使人权和社会正义发挥核心作用；特别是通过公正过渡，拾荒者、原住民和全球南方社区

资源： 

零废物亚洲新闻室：

视频：

声明和新闻稿： 

出版物： 

零废物学院：全球塑料条约轨道

盖亚亚太区和全球塑料团队邀请参与者加入零废物学院在线政策和倡导轨道下的全球塑料条约轨道。 该计划旨在提供参与全球塑料条约进程的知识和工具，包括讲座、研讨会、现场讨论和互动会议。 该轨道由一般/核心阶段组成，随后是跨领域主题和专业化阶段，最终形成国家宣传和运动建设的运动提案。 该赛道是异步的，参与者可以按照自己的节奏完成。 在这里注册： https://forms.gle/Q4nzhLTkWkeWbV629

活动日程

 

资源

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全球塑料条约的一般信息
在重要的政府间谈判委员会第四次会议（INC-4）召开之前，数百名活动人士、土著领导人和环保主义者聚集在渥太华，要求采取强有力的行动来应对塑料污染，作为拟议的全球塑料条约的一部分。
饼干设计得像塑料信用卡
民间社会团体采用引人注目的策略，例如分发信用卡形状的饼干，强调人们每周消耗相当于信用卡重量的塑料，倡导 INC-4 大幅减少塑料产量。
大会第四届会议闭幕日 #全球塑料条约 谈判中，盖亚将南半球国家的声音置于聚光灯下。从肯尼亚到智利再到印度尼西亚，社区领袖分享了他们与塑料污染和废物殖民主义作斗争的衷心故事。
随着第三届塑料污染问题政府间谈判委员会 (INC) 今年 XNUMX 月在肯尼亚内罗毕开幕，GAIA 和各个民间社会组织联手支持一项强有力且具有约束力的《全球塑料条约》。
12 月 XNUMX 日，Break Free From Plastics 走在内罗毕街头。 运动进行曲 由德班零废物组织、肯尼亚全国垃圾拾荒者福利协会、未来肯尼亚星期五组织和非洲绿色和平组织组织，呼吁制定强有力的全球塑料条约，大幅削减塑料产量。
在肯尼亚内罗毕举行的 INC-3 期间，土著人民 INC 核心小组边会上：
当原住民揭露殖民主义、资本主义和塑料污染对其社区和生态系统的影响时，他们的声音引起了共鸣。
南半球民间社会组织的代表就塑料污染问题政府间谈判委员会第二届会议发表了看法。
来自世界各地的活动家和拾荒者在联合国全球塑料条约谈判之外发出了他们的声音。
来自全球不同角落的原住民组织了一次会外活动，他们在会上表达了他们的诉求，敦促各国接受一项全面且具有约束力的条约，以有效解决紧迫的塑料污染危机。
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