塑料条约谈判被少数产油国劫持 

民间社会对条约进程中的障碍发出警报

内罗毕,肯尼亚– 在为期一周的全球塑料条约谈判(INC-3)的最后几个小时内,一小群主要由石油和塑料生产国组成的国家停止了制定具有国际约束力的法律文件的进程,采用了无耻的拖延策略,旨在最终削弱塑料条约。 

因此,成员国没有通过授权继续制定初稿(这是该过程中的关键一步,也是 INC 的预期目标),而是同意推进零草案的修订工作该案文构成了本轮谈判的基础,但在 INC-3 期间该案文变得冗长且难以处理,以至于推进起来将更加困难。  

“迄今为止,这些谈判未能兑现商定的任务中所做出的承诺,即推动世界迫切需要的一项强有力的、具有约束力的塑料条约。 尽管大多数国家在非洲集团和南半球其他国家的领导下支持一项雄心勃勃的条约,但谈判中的霸主还是坚持了下来。”焚烧炉替代品(GAIA)。

 她补充道:“我们只剩下一年和两次谈判会议来敲定这项条约,我们不能放纵少数人的利益。 他们没有什么可失去的,而我们却有一切可失去。 塑料正在燃烧我们的星球,摧毁社区,毒害我们的身体。 这个条约已经等不及了。” 

民间社会还对环境署秘书处本身领导的无纪律、曲折的谈判进程提出了尖锐批评,该进程违背了以往国际谈判的惯例,并让少数国家劫持了这一进程。

更新:闭会期间缺乏共识导致进展更加停滞

成员国无法就闭会期间的工作达成一致,这意味着 INC-3 已经结束,但没有计划讨论该条约最关键的方面,例如逐步淘汰受关注的化学品、塑料聚合物和微塑料以及扩大规模在下一轮谈判之前进行重用。 这将进一步阻碍成员国在 INC-4 上推进条约进程的能力。 

“应通过面对面且具有包容性的专门工作组确保民间社会、学术界和科学家的参与,”环境与社会发展组织高级技术顾问 Shahriar Hossain 博士表示。 

停滞和阻碍进展——特别是在塑料减量方面

在 INC-3 开始时,零草案是一份平衡的文件,代表了一系列观点,为成员国提供谈判基础; 到周日下午,选秀规模增加了两倍多。 少数成员国,特别是新成立的非正式“志同道合国家集团”中的石油生产国,包括伊朗、俄罗斯联邦和沙特阿拉伯,破坏了先前商定的塑料条约授权,试图将低-雄心勃勃的语言并试图耗尽时间。 

此类干预措施包括插入有关“国家优先事项”、“国情”和“自下而上的方法”的措辞,这可能导致自愿措施压倒具有法律约束力的措施——这是迄今为止失败的国际环境政策方法,如下所示:巴黎气候协定。 

这些成员国和其他一些成员国竭力破坏涵盖“塑料的整个生命周期,包括其生产、设计和处置”的条约的授权(资源。 5/14),只关注废物管理方法,声称问题不在于塑料 本身,但其处置。 

“塑料和塑料污染之间没有区别——塑料 is 污染,”巴西 Aliança Reziduo Cero 的 Rafael Eudes 说道。 从从地球上提取化石燃料的那一刻起,到废物被扔掉,塑料就会产生污染。”

GAIA 非洲塑料活动家梅里萨·奈杜 (Merrisa Naidoo) 表示:“在座的成员国有道义义务优先考虑地球边界、人权以及围栏社区和垃圾拾荒者的公正过渡。” “少数国家绝不能将地球作为人质,并阻止一项雄心勃勃的条约解决塑料的整个生命周期,从原材料提取开始。”

民间社会对针对造成塑料危机的行业的开放政策提出了尖锐批评。 根据一个 国际环境法中心(CIEL)的报告143 名化石燃料和化学工业游说者注册参加 INC-3,其规模比任何国家代表团或民间社会组织都多,并且广泛接触了来自世界各地的政府代表。

相比之下,前线、围栏、环境正义社区和土著代表准备分享他们的知识和第一手经验,因为他们是受塑料寿命各个阶段影响最大的人,但与其他民间社会观察员一样,他们几乎没有干预的机会。 

成员国声称,塑料废物贸易和其他市场计划超出了该条约的范围,并援引世贸组织规则和《巴塞尔公约》,试图逃避责任 浪费殖民主义尽管这些现有条约存在各种漏洞,未能保护社区。 

 墨西哥 Colectiva Malditos Plásticos 的 Larisa de Orbe 回应道:“拉丁美洲受到富裕国家有毒塑料废物跨境贸易的影响。 该文书不应重复《巴塞尔公约》的任务和范围,但它应该填补空白:明确禁止塑料废物出口,不允许热解或其他形式的焚烧、协同处理以及化学‘回收’和塑料信用等虚假解决方案。”

非洲国家、太平洋岛屿发展中国家和全球南方其他前线社区的雄心壮志

尽管受到一小部分成员国的阻挠,但一些国家的雄心和奉献精神还是显现出来,特别是非洲地区和小岛屿发展中国家。 

特别是,安哥拉、库克群岛、斐济、肯尼亚、马尔代夫、毛里求斯、新西兰、尼日利亚、巴拿马、帕劳、卢旺达、萨摩亚、塞内加尔、图瓦卢和乌拉圭表明了他们致力于领导世界制定一项以人类为中心的强有力的塑料条约的承诺。权利和环境正义。 

国际拾荒者联盟 (IAWP) 下的拾荒者代表团在 INC-3 上表现强劲,得到了成员国(特别是南半球成员国)的大力支持,并与土著代表建立了牢固的联系。 IAWP 公布了公正过渡的关键优先事项 在条约中。 

 南非拾荒者协会的 Maditlhare Koena 很高兴在全体会议期间多次提到拾荒者和公正过渡。 “今天,在 INC 3 的最后一天,我们可以大胆地说,我们感到得到了认可,”Maditlhare Koena 补充道。 

媒体联系方式:

全球: Claire Arkin,全球传播主管

claire@no-burn.org | +1 973 444 4869

亚太地区: Sonia G. Astudillo,高级传播官

sonia@no-burn.org | + 63 917 5969286

非洲: Carissa Marnce,通讯协调员

carissa@no-burn.org | + 27 76 934 6156 

拉丁美洲和加勒比地区: 卡米拉·阿奎莱拉,项目顾问

camila@no-burn.org  我+56 9 5 111 1599;