ニール・タングリ博士、GAIA 科学政策ディレクター
世界条約に向けた第XNUMX回交渉 プラスチック問題への取り組みは活動家らが期待していたほど進まず、実際には後退した。 ナイロビでの一週間は順調に始まりました – 各国は次のような成果を発表しました。 簡潔でバランスの取れたゼロドラフト それにも関わらず、これまでの XNUMX ラウンドで彼らが表明したあらゆる立場が含まれていました。 ゼロドラフトの考え方は、各国に選択肢のメニューを与え、その中から選択して交渉するというものです。 これらには、プラスチックポリマーの生産量の削減、有毒な添加物や化学物質の禁止、プラスチック成分の完全な透明性、貿易の制限など、この条約を真に野心的なものにする強力な規定が含まれていた。 また、この条約には効果的というよりも装飾的なものになっていたであろう弱い自主的な規定も含まれていた。 今後の課題は、各国が交渉を通じて独自の冒険を選択することでした。
しかし、そうではありませんでした。 大多数の各国政府は進展を望んでいたが、2024年末までの条約締結期限まで交渉日数はほとんど残っていないため、プロセスを頓挫させることを望んだ政府は少数だった。 新たに発表された「志を同じくする国々」 - あまりにも恥ずかしすぎて、自分たちが誰であるかを明らかにすることさえできませんでしたが、交渉ではなくプロセスを攻撃することにXNUMX日間費やしました。 彼らは、自分たちの選択肢がゼロ草案に含まれておらず（含まれていた）、コンタクトグループからの報告書にも含まれていなかった（含まれていた）、委員長がそれらを無視している（含まれていなかった）と不満を述べた。 この戦略は妨害主義的であり、完全に不誠実でした。
しかし、地平線上の明るい点は、サモア、パラオ、アンゴラ、ルワンダを含むいくつかの国、特にアフリカ圏および小島嶼開発途上国による勇気ある率直な声明でした。 これらの国々は、プラスチックの採取から廃棄に至るまでの全寿命をカバーする強力な条約を目指すという揺るぎない野心を示しました。 気候変動交渉と同様に、これらのグローバル・サウスと小さな島嶼国が集合的良心の代弁者であり、むき出しのいじめや悪意による妨害行為に立ち向かう背骨を持った唯一の国であることは注目に値する。
XNUMX日間にわたる堅実な交渉を経て、日曜日遅くにようやく事態がまとまった。 コンタクトグループ議長は、コンタクトグループが、来年後半までの条約文書の作成に向けて世界を軌道に乗せるために重要な会期間の作業の範囲と形式について合意に達することができなかったと悲痛な発表を行った。 国際交渉という難解な世界において、これは大きな亀裂を示唆するものであった。 意見の相違がある場合、標準プロトコルでは、すべての当事者が納得できる妥協点が見つかるまで、必要に応じて夜通しで、ミリ単位で相違を縮めていくさらなる交渉が求められます。 このプロセスの失敗は、当事者が交渉する気すらないほど信頼が大きく損なわれたことを示していた。 これはまた、産油国が恥知らずにもそのプロセスを妨害し続ける一方で、高い野心を持つ国々が合意を求めて野心を妥協するのに限界に達した可能性があることを意味した。
コンタクトグループの失敗は、交渉を救おうとする静かな熱狂を引き起こした。 米国はコンタクトグループを再開するために土壇場で策動したが、サウジアラビアとロシアによって阻止された。 妥協も合意もありません。 ショックを受けた参加者たちは、熱帯雨にもかかわらず激怒で体が熱くなって交渉会場からなだれ出た。 XNUMXか月に及ぶ貴重な交渉時間が、たった一度の議会工作で消え去った。
交渉は物別れに終わったが、この一週間ですべてが失われたわけではない。 ウエストピッカーや先住民族の熱心な擁護により、多くの国が「公正な移行」の概念を受け入れてきました。 当初一部では疑惑の目で見られていたが、ウェイストピッカーたちの承認、包摂、そして十分な支援を受けた移行を求める明確な要求は多くの国を魅了し、今ではその大義を自国のものとして擁護している。
2022 年 XNUMX 月、交渉の任務が全会一致で採択されたとき、それは外交上の奇跡に近かった。それは、プラスチック汚染をそのライフサイクル全体にわたって終わらせるという世界的なコミットメントを示した。 増え続けるプラスチックを世界中に浴びせることに数十億ドルを賭けている石油・ガス産出国が、なぜ自国の成長する石油化学産業を弱体化させるプロセスに同意するのか疑問に思う人は多い。 今ではわかりますが、彼らはその約束を守るつもりはまったくありませんでした。 ついに、そのふりは終わりました。 少数の国は、世界をますますプラスチックで溺れさせようと決意しており、それを阻止できる唯一の国際プロセスを台無しにしている。
ここでの質問は、残りはどうなるかということです。 ナイロビに代表を務める大多数の国々は、プラスチックの脅威を終わらせ、海、食べ物、空気、体からプラスチックを遠ざけることを心から望んでいます。 名前すら明かさない数名の名もなきいじめっ子たちのいじめに、彼らは立ち向かうことができるだろうか？ 妨害者たちが悪意の交渉者であることが明らかになった今、世界の他の国々は彼らを甘やかすのをやめるでしょうか？ 子供の手袋を外す時が来ました。 進歩を遂げるためには、「同じ考えを持ったグループ」を孤立させ、必要に応じてプロセスから排除する必要があります。 いわゆる「高志連合」はその名に恥じないでしょうか？ それとも、私たちは危機の際に道徳的リーダーシップを地球上で最も小さな国々に依存し続けなければならないのでしょうか？
私たちの指導者たちはこれまでのところ、強力なプラスチック協定に向けたプロセスを進めることに失敗していますが、 グローバル・サウス各地からのGAIAメンバーが全力でナイロビに集まりました, 強力な介入を行う 交渉の場で、 誤った解決策を暴露する, より高い野心を促すと提唱しています。 加盟国がこの運動の主要な優先事項について語る 効果的な条約のために。 戦いはまだ終わっていないが、GAIAのメンバーは各国の代表団に対し、世界が注目していること、地域社会と環境に対する正義が明らかになるまで私たちは立ち止まらないことを確実に伝えた。