プラスチック汚染投資戦略の分析、2017年XNUMX月

ゼロ廃棄物の主要な実施者と汚染防止の提唱者のネットワークとして、私たちはプラスチック汚染と戦うための効果的な戦略は廃棄物管理以上のものでなければならないと信じています。 これは、システムにすでに存在する廃棄物を処理することが決定的に重要ではないということではありませんが、再設計と削減の取り組みを促進する方法で行う必要があります。

この文書は、プラスチック汚染を削減するための取り組みの主な焦点について、進行中の政策議論と討論に貢献することを目的としています。 それを通じて、フィールドからの知識を共有し、モデルの影響を検討したいと考えています。 次の波 また、別の投資パスが必要であると私たちが考える理由を説明します。

プラスチック汚染との闘いにおける共通の原則

Ocean Conservancyと同様に、私たちはプラスチック汚染ソリューションの緊急の必要性を反映しています。 私たちは、OceanConservancyのCEOであるAndreasMerklからのレポートの紹介と冒頭の手紙に概説されている優先事項の多くに同意します。これには、次のような声明が含まれます。海に入る前に廃棄物。 明らかに、その長期戦略は、廃棄物と汚染を排除するように設計された経済です。」 また、プラスチック汚染の即時解決策について都市と協力することは非常に重要であると考えていますが、これは廃棄物管理を超えて、サプライチェーンにメッセージを送信し、プラスチック生産を削減し、責任ある設計を奨励する廃棄物ゼロシステムにまで及ぶ必要があると考えています。

具体的には、環境および社会的責任、ロックインの最小化、循環性の原則の強調、国および地方の法律と条件の尊重など、OceanConservancyがコミットした多くの原則に心を動かされています。 最後に、報告書は「焼却炉と埋め立て地が解決策になることはめったにない」と述べており、アジア太平洋地域の主催者が成功裏に実施した廃棄物ピッカーやその他の解決策モデルを含めることを強調しています。 これらのアプローチを強調するためのOceanConservancyの努力に感謝します。

廃棄物管理を超えて：プラスチック削減の必要性  

しかし同時に、投資家や政府に対する報告書の具体的な戦略や推奨事項は、さまざまなレベルでOceanConservancyが表明したコミットメントを満たしていません。

「廃棄物と汚染を排除するように設計された経済」の必要性を説明した後、次の波 「このレポートは、主にソリューションセットの廃棄物管理の側面のみに関係しています。 これは、海洋の観点から書かれているためであり、プラスチック廃棄物を海洋から遠ざけるための迅速な行動が必要です。」 レポートの残りの部分の大部分では、廃棄物管理戦略に主に焦点が当てられており、レポートのコア財務モデルは廃棄物管理技術への投資に基づいています。

廃棄物システムに関して都市と協力することは重要かつ緊急の必要性であることに同意しますが、これらのシステムが管理の焦点を超えてバリューチェーンに適切なシグナルを送ることが不可欠です。 収集、リサイクル、堆肥化、再利用、禁止、および必要に応じて残留プラスチックの限定的な埋め立てまたは封じ込めを含むゼロウェイストモデルは、海洋に流入するプラスチックの量を迅速に削減します。 これらは「即効性のある」ソリューションであり、費用対効果が高いという事実もタイムリーになります。 しかし、ゼロウェイストシステムの究極の目標は、責任を持って廃棄物を管理することだけではありません。むしろ、廃棄物の流れを理解し、問題のある材料を特定し、このシステムに適合しない製品を排除することです。

海に漏れる可能性が最も高い廃棄物は薄っぺらであり、リサイクル市場では価値がないため、責任ある管理オプションは事実上ありません。 これらの安価なプラスチックとパッケージは、大気汚染（燃焼による）、土地汚染（投棄による）、または海洋汚染（水路への「漏出」による）のいずれかを引き起こします。 廃棄物ゼロシステムは、不適切に設計されたパッケージや製品に関するデータを収集するように設計されているため、それらを再設計および段階的に廃止して、汚染の可能性を減らすことができます。 ビニール袋の禁止と関税、および発泡スチロールやその他の材料と製品の禁止も、一部の国と都市で特に効果的であることが示されています。 これらのソリューションは、すぐに影響を与える可能性があります。

特定の技術的懸念

対照的に、XNUMXつの廃棄物処理モデルのうちXNUMXつは 次の波どちらもガス化技術に基づいており、安価でリサイクル不可能なプラスチックに市場の「価値」を与えるシステムの作成を目指しています。 ガス化システムが機能するにはこの原料が必要になるため、この技術への投資は、再設計または段階的に廃止される材料の継続的な生産と使用に対する逆インセンティブを生み出す可能性があります。 ガス化には、XNUMX年間の投資と実験の後でも、繰り返し失敗した実績があります。

GAIAの新しいレポートで説明および引用されているように— 廃棄物のガス化と熱分解：廃棄物管理のための高リスク、低収量のプロセス —このテクノロジーは、OceanConservancy自身が表明した目標も損ないます。

• 次の波 廃棄物の流れの価値を高める投資が必要ですが、ガス化は廃棄物から価値を生み出す技術であることが証明されていません。 代わりに、それは高いコストを持ち、一般的に期待されるエネルギーを生み出しません。 技術的な失敗、経済的な失敗、または地域の抵抗によって停止を余儀なくされたプラントの例は数多くあり、その結果、利用可能な運用データはほとんどありません。 既存の証拠は、ガス化プロジェクトが、エネルギー生成、収益生成、および排出制限の予測された目標を定期的に達成できないことを示しています。 反対に、リサイクルと堆肥化は、焼却炉が生成するエネルギーの3〜5倍を節約します ^【1].

ガス化の投資と予算への影響

なぜなら 次の波 は投資に関するレポートであり、その財務モデリングは特に重要です。 残念ながら、XNUMXつのモデル化されたシナリオのうちのXNUMXつは、非常に非効率的で、運用上問題があり、汚染された形態のエネルギー生成に対して、大衆が莫大な金額を支払うことを想定しています。

これらのシナリオのガス化施設が利益を生むためには、政府はそのような施設から20年間エネルギーを購入することを約束する必要があります。 まだとして 廃棄物のガス化と熱分解 が示すように、ガス化施設は予測されたエネルギー目標を達成できないことで有名であり、技術的な失敗により多くの施設が閉鎖され、都市の不確実な状況を生み出し、公的債務のリスクを負っています。

フィリピンを例にとると、ガス化技術の導入は都市や住民に大きな財政的負担をもたらすでしょう。。 に含まれる財務上の仮定とコストデータによると 次の波、ガス化インフラストラクチャがフィリピンの人口密度の高い地域でより一般的に適用された場合、全国の初期資本コストの合計は2億米ドルを超えることになります。 これらの費用は、ローン、都市契約、または外部投資のいずれかを通じて、誰かが支払う必要があります。

これらの資本コストを返済するために、報告書は施設からのエネルギー生成が収入を生み出すと想定しています。 レポートで提供されたデータを使用すると、固定価格買取制度のない現在のエネルギー料金では、このプラスチックからエネルギーへのスキームの一般市民への総エネルギー購入コストは、年間600億米ドルを超えることになります。

さらに、ガス化は高コストで低収率の技術であるため、この技術に追加の補助金を提供することが求められています。 再生可能エネルギー源を支援するために設計されたエネルギー補助金の一種である固定価格買取制度, 最終的には、より高い電気料金または国家予算からの拠出を通じて、国民によって支払われます。

ガス化は固定価格買取制度の目的の誤った解釈であり、環境団体の世界的な連合は この慣行に反対するサインオンステートメントをリリースしました. プラスチックをエネルギーとして燃焼または加熱することは、化石燃料を燃焼させることと同等であり、再生可能エネルギーの反対です。 特に開発途上国では、ほとんどすべてのプラスチックが石油、ガス、または石炭に由来しており、それらを燃焼させると汚染物質と温室効果ガスが放出されます。 固定価格買取制度は、化石由来の資源の燃焼ではなく、低炭素で健康的なエネルギー源をサポートする必要があります。

両方 次の波 また、レポートでデータがモデル化されている企業は、固定価格買取制度を適用して、フィリピンの地方自治体の「ごみ焼却発電」に助成金を支給できると主張しています。 ただし、フィリピンの法律によると、プラスチックのガス化は Studio上ではサポートされていません。 固定価格買取制度の補助金の対象となります。 したがって、これらの補助金の使用は、再生可能エネルギーの進歩を損なうだけでなく、国内法にも違反することになります。

この事実にもかかわらず、で強調表示されているシナリオのXNUMXつ 次の波 ガス化によって生成されたエネルギーをさらにサポートするために固定価格買取制度の補助金を適用するモデルは、高リスクの投資を促進する可能性があります。 これには費用がかかります 追加の 再生可能エネルギーに指定された基金から取得した年間550億1.15万米ドル。 この固定価格買取制度の費用を上記のベースライン電力費用に追加すると、フィリピンの人々は廃棄物ガス化の広範な使用に年間合計XNUMX億XNUMX万ドル以上を費やす必要があります。

エネルギー源としてのガス化に数十億ドルを支払うよう国民に求めるのは無責任です。

機会の海

インパクト投資会社のEncourageCapitalも今月、「 機会の海、海洋プラスチック汚染を削減するための投資機会を特定します。 レポートは、プラスチックの供給源から使用および廃棄物管理までのライフサイクル全体にわたるさまざまな介入戦略をカバーしています。

私たちは、より良い材料、製品の再設計、循環型ビジネスモデルへの投資、廃棄物ゼロシステムや非公式廃棄物セクターへの投資など、これらの戦略の多くの必要性を認識しています。 また、政府の政策立案者、慈善活動、市民社会グループなど、投資家以外の利害関係者の重要な役割についても説明します。 最後に、レポートには、「一部の製品とパッケージでは、プラスチックから完全に離れることが最善の選択肢である可能性がある」と記載されています。 いつ 機会の海 ガス化と熱分解について説明し、慎重な注意を払い、廃棄物のガス化と熱分解は「少なくとも最初は、またはさらなる技術開発が行われるまで、OECD諸国での展開に最適」であることを示唆しています。

同時に、 機会の海 データと思考を含める 次の波 ここで批判されています。 レポートはからのガス化モデルを強調しています 次の波 フィリピンへの潜在的な投資機会として、それは明らかに Studio上ではサポートされていません。 OECD諸国。 さらに、研究開発資金を廃棄物からエネルギーへの技術に投資することは、汚染を増加させ、プラントがどこに建設されても、プラスチック汚染の問題を解決することから非常に必要な資源をそらす可能性があります。 の最近のリスク分析 廃棄物のガス化と熱分解 最適な規制環境においても排出量を制御するための何十年にもわたる失敗した取り組みについて説明しています。

投資家はまた、報告書はガス化がローカルシステムに収益をもたらす可能性があることを示唆しているが、システムの実績に関するGAIAの調査では、ガス化システムが収益源からもたらすよりもコストがかかり続けるリスクが高いことがわかった。
最後に、報告書は中国における「廃棄物からエネルギーへ」の焼却炉容量の拡大に言及し、高い環境基準も要求しているため、投資家は、中国の2015の既存および稼働中のMSW焼却炉に関する160年の報告書では、40％が不完全な大気放出を示していることに注意する必要があります。データとわずか8％が一般に利用可能なダイオキシン排出データを持っています。 データが不完全なもののうち、69％が現在の環境基準に違反した記録があります。

要するに、読者はに焦点を当てるべきです 機会の海 は上流介入への投資のアイデアであり、廃棄物からエネルギーへの投資に関するレポートの警告を注意深く読んでください。

結論

プラスチックの生産量は今後10年間で倍増すると予測されているため、機能していない廃棄物管理スキームに何十億ドルもの資金を費やすように投資家を誘導するべきではありません。 価値のないプラスチック廃棄物に価値を吹き込むために高価で機能不全の技術を展開することは、命題を失います。 この概念への継続的な投資を奨励することは、私たちが必要とする実際のソリューションから気をそらすことです。

私たちの共通の目標は、プラスチックの生産を減らし、これに投資する機会を提供することでなければなりません。 システムに入る安価でリサイクル不可能なプラスチックを再設計して段階的に廃止することは、海洋を保護するために私たちができる最善のことです。 同時に、責任ある設計を提唱しながら、短期的にプラスチックの漏れを減らすことに真剣に取り組んでいる場合は、効果的で革新的なゼロ廃棄物ソリューションへの投資を直ちに拡大する必要があります。

次の波のモデルは、リサイクルのために廃棄物ピッカーによって収集された材料から価値をカウントします。これは、すでに多くの場所で行われているステップです。 これらのシステムと都市レベルのゼロウェイストプログラムへの投資を拡大することで、アジア全体にガス化施設を建設するコストの何分のXNUMXかでプラスチック汚染を劇的に削減でき、公衆衛生、環境、海洋に大きなメリットをもたらします。

増え続ける廃棄物を管理するための新しい方法を常に模索することはできません。そうすると、コミュニティや海を真に保護することはできなくなります。

^【1] モリス、ジェフリー、カーブサイドリサイクルとエネルギー回収を伴う埋め立てまたは焼却の比較LCA、The International Journal of Life Cycle Assessment、2005年423181月。http：//www.springerlink.com/content/m2w036hh4nXNUMXで入手可能