Kota Tanpa Sampah: Mengatasi Masalah Sampah Global

Oleh Kripa Ramachandran

Pada tahun 2015, sebuah laporan berjudul 'Stemming the Tide' yang ditugaskan oleh Ocean Conservancy, sebuah kelompok advokasi lingkungan yang berbasis di Amerika Serikat, mengklaim bahwa lima negara Asia—China, Indonesia, Filipina, Vietnam, dan Thailand—bersama-sama menyumbang antara 55 dan 60 persen dari total kebocoran sampah plastik (Ocean Conservancy, 2015).

Laporan tersebut sangat merekomendasikan teknologi insinerasi sebagai salah satu “solusi” utama untuk mengatasi kebocoran plastik. Laporan tersebut pantas dikutuk karena kegagalan dua kali lipatnya: karena membingkai selatan global sebagai situs masalah dengan bukti terbatas, dan karena mengusulkan solusi rabun dan bencana.

Narasi seperti ini tidak hanya membingkai suatu masalah dengan cara tertentu tetapi juga memunculkan tanggapan yang seringkali bermasalah. Laporan tersebut membingkai kota-kota Asia sebagai episentrum masalah kebocoran tanpa apresiasi yang seimbang terhadap upaya garis depan di negara-negara tersebut. Sebagai tanggapan dari Aliansi Global untuk Alternatif Insinerator (GAIA) terhadap laporan ini menunjukkan, 'mengkhawatirkan bahwa (laporan) merekomendasikan untuk meningkatkan tingkat pembakaran di negara-negara yang disebutkan, ketika warga negara-negara ini sudah berjuang dengan begitu banyak polusi udara di kota mereka' (GAIA, 2015).

Narasi seperti ini dengan cepat menemukan jalannya ke dalam wacana populer dan menjadi dasar opini dan bukti masyarakat yang menginformasikan kebijakan publik. Lebih sering daripada tidak, mereka mencerminkan dan berfungsi untuk mengatur pemahaman tertentu tentang masalah tanpa memperhitungkan upaya organisasi dan kota yang bekerja keras untuk mempromosikan solusi lokal untuk pemborosan dan pemborosan berdasarkan pola pikir yang berubah (GAIA, 2015).

Penting untuk diketahui bahwa untuk masalah apa pun, adalah mungkin untuk mengidentifikasi beberapa narasi, masing-masing menyarankan jalur yang berbeda menuju keberlanjutan. Ada yang ada, ada yang disembunyikan, sering kali disengaja dan ada yang hanya, saat ini, yang dibayangkan (Leach, 2010). Oleh karena itu, menantang narasi dan jalur dominan ini, dan menyoroti alternatif, termasuk yang mencerminkan perspektif dan prioritas orang miskin dan terpinggirkan dalam pengaturan tertentu lebih penting dari sebelumnya (Leach, 2010).

Negara-negara Asia yang dikecam oleh laporan tersebut di atas memiliki tanggapan imajinatif dan positif terhadap polusi plastik yang layak untuk dikedepankan. Baik melalui advokasi kebijakan yang efektif, pengorganisasian akar rumput, atau pendidikan masyarakat, komunitas di negara-negara ini secara efektif mengurangi dampak bencana ekologi yang mengancam ini, yang sumbernya sering dapat dilacak ke bisnis global.

Namun, menjelek-jelekkan negara-negara ini dan rakyatnya tanpa penilaian yang seimbang terhadap upaya-upaya kontraaktif adalah untuk melemahkan upaya beberapa tokoh lokal yang bermaksud baik dan sungguh-sungguh di negara-negara ini. Kisah-kisah yang kurang dikenal ini layak untuk diceritakan segera, karena solusi ekologis ini penting tidak hanya untuk membalikkan masalah sampah, tetapi karena kebijaksanaan dan pengalaman yang terkonsolidasi dari negara-negara ini dapat memimpin upaya global untuk keberlanjutan, berpusat pada masyarakat, dan tanggapan yang sesuai dengan iklim terhadap krisis limbah.

Dalam latar belakang inilah upaya seperti 'Kolaborasi Kota Tanpa Sampah' (Kolaborasi ZWC) menjadi penting.

Menjadikan “kota dan pemukiman manusia inklusif, aman, tangguh, dan berkelanjutan” adalah salah satu Tujuan Pembangunan Berkelanjutan yang paling penting di zaman kita, dengan Tujuan 11.6 bertujuan untuk “pada tahun 2030, mengurangi dampak lingkungan per kapita yang merugikan kota, termasuk dengan membayar biaya khusus memperhatikan kualitas udara, kota dan pengelolaan limbah lainnya.”

Untungnya, transisi menuju pembangunan 'kota berkelanjutan' ini telah dimulai di belahan bumi selatan, dan ZWC Collaborative adalah contoh kota-kota terpilih yang menempa jalan ke depan. Kolaborasi ZWC adalah upaya klasik Asia Selatan dan Tenggara dari 16 kota di Indonesia, Filipina, Malaysia, dan India yang mengerjakan kebijakan pengelolaan sampah lokal di kota-kota ini.

Kolaborasi ZWC memperkuat dan memfasilitasi pertukaran pengetahuan tentang tindakan yang diambil oleh organisasi dan aktivis lokal untuk membentuk kebijakan publik dan menerapkan strategi yang sesuai dengan konteks mereka. Panggung global untuk suara kolektif negara-negara berkembang ini yang menjadi peserta yang semakin aktif dalam pembuatan kebijakan global (Kaul, 2013) adalah kebutuhan saat ini.

Konferensi Internasional Zero Waste Cities (IZWCC, 2018) di Bandung, Indonesia pada 5-7 Maret 2018 dengan tema 'Circular City is the Future City' adalah salah satu kesempatan tersebut. Selama tiga hari ini, para pembuat kebijakan, birokrat, aktivis, organisator akar rumput, pekerja sosial, dan peneliti berkumpul untuk berbagi cerita dari kota, barangay, kelurahan, dan kelurahan mereka.

Baik itu pendidikan dan pelatihan akar rumput yang kuat di Filipina, seperti yang dilakukan oleh Mother Earth Foundation, atau teknologi pengomposan berbiaya rendah dan hemat, yang ditunjukkan oleh YPBB, Indonesia, atau, perencanaan aksi partisipatif oleh Konsumen Warga dan Kelompok Aksi sipil (CAG) di India, atau, penegakan kebijakan yang efektif di Kota Thiruvananthapuram, India, tidak ada kelangkaan tindakan positif yang patut ditiru dari wilayah ini.

Namun, tema yang berulang melalui konferensi adalah pemahaman umum bahwa kota dan pemerintah kota menanggung beban pengelolaan sampah. Sebagian besar pemborosan ini adalah hasil dari desain dan pengiriman produk yang buruk oleh bisnis, dan merekalah yang harus bertanggung jawab dan bertanggung jawab. Tetapi apakah pemerintah kota memiliki kekuatan dan otonomi untuk melawan dan memerangi beban keuangan dan ekologi ini dalam konteks mereka sendiri? Di India, misalnya, sudah 25 tahun sejak berlakunya UU 74^th Amandemen Konstitusi, yang menggembar-gemborkan pemerintahan yang terdesentralisasi. Namun, pemerintah kota tetap hanyalah makhluk pemerintah negara bagian tanpa fleksibilitas strategis maupun legitimasi politik yang diperlukan (Sivaramakrishnan, 2013). Tantangan kontekstual dan implementasi serupa dalam tata kelola dan keterlibatan demokrasi dikemukakan oleh perwakilan dari Filipina dan Indonesia.

Kumpulan pengalaman kota-kota dan berbagai aktor dan pemangku kepentingan selama tiga hari ini menunjukkan bahwa penyelesaian masalah raksasa ini membutuhkan lebih dari sekadar perbaikan teknokratis. Ini adalah bagian dari jaringan keputusan yang lebih besar yang mempengaruhi pemerintahan, kesehatan masyarakat, kesetaraan, kekuasaan dan di jantung kebohongan ini, orang-orang dan realitas mereka.

Sementara kita mungkin memiliki masalah yang lebih mendesak dan pertanyaan konfrontatif di sepanjang jalan, kolaborasi telah membuka peluang untuk refleksi kolektif pada inisiatif lokal dan inovasi teknologi terbaru, untuk mendefinisikan kembali hubungan antara aktor yang berkontribusi terhadap pengelolaan sampah perkotaan dan pelestarian dan transformasi organisasi dan sektor informal, antara lain. Seperti yang mereka katakan, rahasia untuk maju adalah memulai dan awal ini sebaik apapun, untuk menciptakan lingkungan yang berkelanjutan dan adil bagi semua orang.

-----

KRIPA RAMACHANDRAN adalah peneliti di Konsumen Warga dan Kelompok Aksi Masyarakat berbasis di Chennai, India.

Artikel ini muncul di edisi pertama Sampah Bukan Asia, publikasi resmi GAIA Asia Pasifik. 
(Waste Not Asia, Vol. 1, Issue 1, Januari hingga Maret 2018. hlm. 22-25.)

Referensi

1. Aliansi Global untuk Alternatif Insinerator. (2015). Kritik Teknis “Membendung Gelombang”.
2. Kaul, I. (2013). Kebangkitan Dunia Selatan: Implikasinya terhadap Penyediaan Barang Publik Global.
3. Leach, M. (2010). Pendekatan Pathways dari STEPS Center. Dari Keberlanjutan Dinamis: Teknologi, Lingkungan, Keadilan Sosial bagian dari seri buku Pathways to Sustainability. Brighton.
4. Konservasi Laut. (2015). Stemming the Tide: Strategi berbasis lahan untuk lautan bebas plastik. Diperoleh dari https://oceanconservancy.org/wp-content/uploads/2017/04/full-report-stemming-the.pdf
5. Sivaramakrishnan, KC (2013). Meninjau Amandemen Konstitusi ke-74 untuk Tata Kelola Metropolitan yang Lebih Baik. Tinjauan Urusan Perkotaan, 48 (13), 86–94.

Oleh Kripa Ramachandran

Pada tahun 2015, sebuah laporan berjudul 'Stemming the Tide' yang ditugaskan oleh Ocean Conservancy, sebuah kelompok advokasi lingkungan yang berbasis di Amerika Serikat, mengklaim bahwa lima negara Asia—China, Indonesia, Filipina, Vietnam, dan Thailand—bersama-sama menyumbang antara 55 dan 60 persen dari total kebocoran sampah plastik (Ocean Conservancy, 2015).

Perwakilan dari 10 organisasi yang tergabung dalam proyek Zero Waste Cities berpose usai penandatanganan nota kesepahaman secara resmi. Foto oleh Sherma Benosa.

Laporan tersebut sangat merekomendasikan teknologi insinerasi sebagai salah satu “solusi” utama untuk mengatasi kebocoran plastik. Laporan tersebut pantas dikutuk karena kegagalan dua kali lipatnya: karena membingkai selatan global sebagai situs masalah dengan bukti terbatas, dan karena mengusulkan solusi rabun dan bencana.

Narasi seperti ini tidak hanya membingkai suatu masalah dengan cara tertentu tetapi juga memunculkan tanggapan yang seringkali bermasalah. Laporan tersebut membingkai kota-kota Asia sebagai episentrum masalah kebocoran tanpa apresiasi yang seimbang terhadap upaya garis depan di negara-negara tersebut. Sebagai tanggapan dari Aliansi Global untuk Alternatif Insinerator (GAIA) terhadap laporan ini menunjukkan, 'mengkhawatirkan bahwa (laporan) merekomendasikan untuk meningkatkan tingkat pembakaran di negara-negara yang disebutkan, ketika warga negara-negara ini sudah berjuang dengan begitu banyak polusi udara di kota mereka' (GAIA, 2015).

Narasi seperti ini dengan cepat menemukan jalannya ke dalam wacana populer dan menjadi dasar opini dan bukti masyarakat yang menginformasikan kebijakan publik. Lebih sering daripada tidak, mereka mencerminkan dan berfungsi untuk mengatur pemahaman tertentu tentang masalah tanpa memperhitungkan upaya organisasi dan kota yang bekerja keras untuk mempromosikan solusi lokal untuk pemborosan dan pemborosan berdasarkan pola pikir yang berubah (GAIA, 2015).

Penting untuk diketahui bahwa untuk masalah apa pun, adalah mungkin untuk mengidentifikasi beberapa narasi, masing-masing menyarankan jalur yang berbeda menuju keberlanjutan. Ada yang ada, ada yang disembunyikan, sering kali disengaja dan ada yang hanya, saat ini, yang dibayangkan (Leach, 2010). Oleh karena itu, menantang narasi dan jalur dominan ini, dan menyoroti alternatif, termasuk yang mencerminkan perspektif dan prioritas orang miskin dan terpinggirkan dalam pengaturan tertentu lebih penting dari sebelumnya (Leach, 2010).

Negara-negara Asia yang dikecam oleh laporan tersebut di atas memiliki tanggapan imajinatif dan positif terhadap polusi plastik yang layak untuk dikedepankan. Baik melalui advokasi kebijakan yang efektif, pengorganisasian akar rumput, atau pendidikan masyarakat, komunitas di negara-negara ini secara efektif mengurangi dampak bencana ekologi yang mengancam ini, yang sumbernya sering dapat dilacak ke bisnis global.

Namun, menjelek-jelekkan negara-negara ini dan rakyatnya tanpa penilaian yang seimbang terhadap upaya-upaya kontraaktif adalah untuk melemahkan upaya beberapa tokoh lokal yang bermaksud baik dan sungguh-sungguh di negara-negara ini. Kisah-kisah yang kurang dikenal ini layak untuk diceritakan segera, karena solusi ekologis ini penting tidak hanya untuk membalikkan masalah sampah, tetapi karena kebijaksanaan dan pengalaman yang terkonsolidasi dari negara-negara ini dapat memimpin upaya global untuk keberlanjutan, berpusat pada masyarakat, dan tanggapan yang sesuai dengan iklim terhadap krisis limbah.

Dalam latar belakang inilah upaya seperti 'Kolaborasi Kota Tanpa Sampah' (Kolaborasi ZWC) menjadi penting.

Menjadikan “kota dan pemukiman manusia inklusif, aman, tangguh, dan berkelanjutan” adalah salah satu Tujuan Pembangunan Berkelanjutan yang paling penting di zaman kita, dengan Tujuan 11.6 bertujuan untuk “pada tahun 2030, mengurangi dampak lingkungan per kapita yang merugikan kota, termasuk dengan membayar biaya khusus memperhatikan kualitas udara, kota dan pengelolaan limbah lainnya.”

Untungnya, transisi menuju pembangunan 'kota berkelanjutan' ini telah dimulai di belahan bumi selatan, dan ZWC Collaborative adalah contoh kota-kota terpilih yang menempa jalan ke depan. Kolaborasi ZWC adalah upaya klasik Asia Selatan dan Tenggara dari 16 kota di Indonesia, Filipina, Malaysia, dan India yang mengerjakan kebijakan pengelolaan sampah lokal di kota-kota ini.

Kolaborasi ZWC memperkuat dan memfasilitasi pertukaran pengetahuan tentang tindakan yang diambil oleh organisasi dan aktivis lokal untuk membentuk kebijakan publik dan menerapkan strategi yang sesuai dengan konteks mereka. Panggung global untuk suara kolektif negara-negara berkembang ini yang menjadi peserta yang semakin aktif dalam pembuatan kebijakan global (Kaul, 2013) adalah kebutuhan saat ini.

Konferensi Internasional Zero Waste Cities (IZWCC, 2018) di Bandung, Indonesia pada 5-7 Maret 2018 dengan tema 'Circular City is the Future City' adalah salah satu kesempatan tersebut. Selama tiga hari ini, para pembuat kebijakan, birokrat, aktivis, organisator akar rumput, pekerja sosial, dan peneliti berkumpul untuk berbagi cerita dari kota, barangay, kelurahan, dan kelurahan mereka.

Baik itu pendidikan dan pelatihan akar rumput yang kuat di Filipina, seperti yang dilakukan oleh Mother Earth Foundation, atau teknologi pengomposan berbiaya rendah dan hemat, yang ditunjukkan oleh YPBB, Indonesia, atau, perencanaan aksi partisipatif oleh Konsumen Warga dan Kelompok Aksi sipil (CAG) di India, atau, penegakan kebijakan yang efektif di Kota Thiruvananthapuram, India, tidak ada kelangkaan tindakan positif yang patut ditiru dari wilayah ini.

Namun, tema yang berulang melalui konferensi adalah pemahaman umum bahwa kota dan pemerintah kota menanggung beban pengelolaan sampah. Sebagian besar pemborosan ini adalah hasil dari desain dan pengiriman produk yang buruk oleh bisnis, dan merekalah yang harus bertanggung jawab dan bertanggung jawab. Tetapi apakah pemerintah kota memiliki kekuatan dan otonomi untuk melawan dan memerangi beban keuangan dan ekologi ini dalam konteks mereka sendiri? Di India, misalnya, sudah 25 tahun sejak berlakunya UU 74^th Amandemen Konstitusi, yang menggembar-gemborkan pemerintahan yang terdesentralisasi. Namun, pemerintah kota tetap hanyalah makhluk pemerintah negara bagian tanpa fleksibilitas strategis maupun legitimasi politik yang diperlukan (Sivaramakrishnan, 2013). Tantangan kontekstual dan implementasi serupa dalam tata kelola dan keterlibatan demokrasi dikemukakan oleh perwakilan dari Filipina dan Indonesia.

Limbah biodegradable terdiri lebih dari 50% dari limbah yang dihasilkan di negara-negara berkembang di Asia. Mengelola aliran limbah ini sangat penting dalam program Zero Waste dari para kolaborator. Di foto ini. Foto oleh Horeb Moses dari Citizen Civic Action Group (CAG).

Kumpulan pengalaman kota-kota dan berbagai aktor dan pemangku kepentingan selama tiga hari ini menunjukkan bahwa penyelesaian masalah raksasa ini membutuhkan lebih dari sekadar perbaikan teknokratis. Ini adalah bagian dari jaringan keputusan yang lebih besar yang mempengaruhi pemerintahan, kesehatan masyarakat, kesetaraan, kekuasaan dan di jantung kebohongan ini, orang-orang dan realitas mereka.

Sementara kita mungkin memiliki masalah yang lebih mendesak dan pertanyaan konfrontatif di sepanjang jalan, kolaborasi telah membuka peluang untuk refleksi kolektif pada inisiatif lokal dan inovasi teknologi terbaru, untuk mendefinisikan kembali hubungan antara aktor yang berkontribusi terhadap pengelolaan sampah perkotaan dan pelestarian dan transformasi organisasi dan sektor informal, antara lain. Seperti yang mereka katakan, rahasia untuk maju adalah memulai dan awal ini sebaik apapun, untuk menciptakan lingkungan yang berkelanjutan dan adil bagi semua orang.

-----

KRIPA RAMACHANDRAN adalah peneliti di Konsumen Warga dan Kelompok Aksi Masyarakat berbasis di Chennai, India.

Artikel ini muncul di edisi pertama Sampah Bukan Asia, publikasi resmi GAIA Asia Pasifik. 
(Waste Not Asia, Vol. 1, Issue 1, Januari hingga Maret 2018. hlm. 22-25.)

Referensi

1. Aliansi Global untuk Alternatif Insinerator. (2015). Kritik Teknis “Membendung Gelombang”.
2. Kaul, I. (2013). Kebangkitan Dunia Selatan: Implikasinya terhadap Penyediaan Barang Publik Global.
3. Leach, M. (2010). Pendekatan Pathways dari STEPS Center. Dari Keberlanjutan Dinamis: Teknologi, Lingkungan, Keadilan Sosial bagian dari seri buku Pathways to Sustainability. Brighton.
4. Konservasi Laut. (2015). Stemming the Tide: Strategi berbasis lahan untuk lautan bebas plastik. Diperoleh dari https://oceanconservancy.org/wp-content/uploads/2017/04/full-report-stemming-the.pdf
5. Sivaramakrishnan, KC (2013). Meninjau Amandemen Konstitusi ke-74 untuk Tata Kelola Metropolitan yang Lebih Baik. Tinjauan Urusan Perkotaan, 48 (13), 86–94.