Oleh Kassandra Makavou.
Perdagangan dari: Uni Eropa jelas: Insinerasi Limbah-ke-Energi tidak memiliki tempat dalam agenda keberlanjutan
Tidak ada hay espacio para los incineradores en la agenda por la sustentabilidad
La Unión Europea se está desmarcando poco a poco de la incineración de residuos para obtener energía (WTE, por sus siglas en inglés), y las principales instituciones financieras europeas las están excluyendo de sus apoyos financieros. Luego de haberse fijado objetivos tan ambiciosos como el de lograr la neutralidad de carbono para el 2050 [1] y la reducción de residuos remanentes a la mitad para el 2030 [2], es evidencee que se necesitan cambios rápidos y profundos. El proceso de incineración de residuos es un método que utiliza mucho carbono, socavando el esfuerzo por reducir las emisiones de carbono y alcanzar, por tanto, la meta de la neutralidad a tiempo. Además, en lugar de facilitar la transición hacia una economia melingkar, la obstaculiza. Como las incineradoras utilizan tanto residu yang dapat didaur ulang como tidak ada yang dapat didaur ulang, se desincenttiva el reciclaje y la prevención de residuos, lo que a la larga instaura una generación de residuos cada vez mayor
Oleh estas razones, las instituciones financieras europeas optan en la actualidad por apoyar alternativas menos contaminantes de carbono y más elevadas en la jerarquía de residuos, dejando fuera de su agenda de sostenibilidad los incineraadores de residuos. Acá presentamos un resumen de las ltimas novedades en este frente político.
Rencana pemulihan dan ketahanan
El plan de recuperación y resiliencia, que en vigor en febrero de 2021, se propone mitigar el impacto económico y social causado por la pandemia de coronavirus. Menyerahkan 672.500 juta de euros en prastamos y subvenciones que ayudarán a los Estados miembros de la UE a construir economias más resistentes y sustentables, ya lograr una transición ecológica y digital.
Cada Estado miembro tiene que preparar su plan de recuperación y resiliencia siguiendo las directrices propuestas por la Comisión Europea. De acuerdo con estas, ninguna medida “debe suponer un perjuicio significativo para los objetivos medioambientales según el artículo 17 del reglamento sobre la taxonomía”. Según esto, se elaboró una lista de medidas que “no causan daños significativos” (DNSH).
Masuk ke dalam daftar awal dan awal dari DNSH la construcción de nuevas plantas es un ejemplo de incumplimiento de medidas. Spesifikasi, el informe menciona que estas amenazan la transición hacia una economia circular ya que kemungkinanmente “conducirá a un aumento significativo de generación, incineración o eliminación de residuos, con la excepción de la incineración de residuo arti peligros 17)d(ii) del Reglamento de Taxonomía (“Daño significativo a los objetivos medioambientales”). Además, dificulta las alternativas de mayor rendimiento medioambiental, como la reutilización y el reciclaje, y socava la meta del reciclaje, pues suele usar como materia prima tanto reciclables como no reciclables en grandes cantidades.
Fondo Europeo de Desarrollo Regional dan Fondo de Cohesión
La finalidad de ambos fondos es reforzar la cohesión económica, social y teritorial en la UE reduciendo las disparidades entre las regiones europeas, así como promover el desarrollo sustentable. Disponen de 234.000 millones de euros para su asignación.
Sejak awal tahun 2020, kegiatan yang menerima pendanaan awal harus didasarkan pada kesesuaian dengan norma dan iklim prioritas dan lingkungan UE yang diprioritaskan dan tidak merugikan tujuan lingkungan yang signifikan.
Más concretamente, en el marco del objetivo específico “promover la transición a una economia circular y eficiente en el uso de los recursos”, estos fondos apoyan inversiones relativas a capacidad adicional de reciclaje, recolección separada,.
Oleh el contrario, no apoyan las inversiones destinadas a aumentar la capacidad de las instalaciones para el tratamiento de los residuos remanentes, incluyendo los incineradores, con la excepción de las regiones ultra periféricas y de las tecnologías tecnologías los incineradores. Los resultados deseables (indicatores) de este objetivo específico por la UE son aumentar la recolección separada de residuos, el reciclaje de residuos; y la utilización de los residuos como materias primas.
Dasar Transisi Justa
El Fondo de Transición Justa, de 40.000 juta de euro, es uno de los pilares del Mecanismo de Transición Justa, que establece la hoja de ruta hacia la neutralidad climática para el año 2050 de una manera eficaz y justa. Este fondo apunta a promover una transición climática socioeconómica equitativa mediante el apoyo a las regiones y personas más afectadas.
Segn su reglamento, las actividades elegibles para la inversión deben ser sostenibles a largo plazo y estar en consonancia con los objetivos del Pacto Verde Europeo. Deben “contribuir a la transición hacia una economia sostenible, climáticamente neutra y circular, incluyendo las medidas que buscan aumentar la eficiencia de los recursos”. Selanjutnya, establece claramente que la incineración de residuos queda excluida del apoyo financiero por “pertenecer a la parte inferior de la jerarquía de la economia circular de los residuos”.
Reglamento de Taxonomia de la UE
El Reglamento de Taxonomía se publicó en 2020 y es un sistema de clasificación que establece las actividades economicas que pueden pertimbangkan ambientalmente sostenibles. Establece seis objetivos medioambientales. Putra Esto: la mitigación del cambio climático, la adaptación al cambio climático, el uso sostenible y la protección de los recursos hídricos y marinos, la transición hacia una economia sirkular, la pencegahan dan kontrol de la contaminación, y la perlindungan ekosistem. Una actividad sostenible puede contribuir a uno o varios de estos objetivos, pero no debe causar un “perjuicio significativo” a ningún otro.
Ini terlihat seperti “perjuicio significativo” untuk tujuan media di sekitar Anda yang ingin membangun artikel 17 Regulasi Taksonomi. Ini ditetapkan khusus untuk aktivitas yang Anda lakukan “dé lugar a un aumento significativo de la generación, incineración o eliminación de residuos, exceptiono la incineración de residuos peligrosos no reciclables” perjudica el objetivo de la transición a una economia circular.
Bank Investasi Eropa (EIB)
El Grupo del Banco Europeo de Inversiones (BEI), yang merupakan gabungan dari iklim kompromi dan media UE, menciptakan Hoja de Ruta del Banco Climático. Proposal ini diarahkan untuk keuangan aksi iklim dan desarrollo yang dapat ditolerir, pada waktu yang menjawab Pacto Verde de la UE.
El BEI sostiene que el marco para la financiación de la acción climática y la sostenibilidad medioambiental sea alinea con el principio de “no causar perjuicios significativos” definido en el Reglamento de Taxonomía de la UE. Oleh karena itu, excluye de su apoyo financiero la incineración de residuos.
Los cambios mencionados en los mecanismos financieros han sido autorizados y fomentados por la siguiente undang-undang:
Petunjuk tentang energi yang dapat direnovasi
La Directiva tentang Energy Renovables (REDII) menunjukkan politik produksi dan promosi energi terbarukan di UE. Arahan ini memasuki kekuatan pada 2018 tras la decision conjunta entre instituciones de la UE.
Esta Directiva menciona que a la hora de promover acciones de energía renovable, los Estados miembros deben pertimbangkan los principios de jerarquía de residu dan ekonomi melingkar, teniendo como pilihan prioritas la prevención y el reciclaje de residu. Informasi tambahan tentang explícitamente que no se debe otorgar ninguna ayuda a la producción de energi renovable procedente de la incineración de residuos, a menos que se cumplan primero las obligaciones de recogida selectiva de acuerdo de acuerdo con la Directiva CE). Oleh coniguiente, al aplicar esta disposición, los Estados miembros deberán determinar si las obligaciones de recogida selectiva establecidas en la Directiva marco sobre residuos se cumplen.
- Surat Edaran Plan de Acción de Economia
Como se ha mencionado, la Comisión berpura-pura redusir a la mitad los residuos remanentes en la UE para el año 2030 mediante la adopción del Plan de Acción para la Economia Circular (PAEC) en 2020 y el desarrollo de acciones de economia circular.
Informasi inisiasi Parlamento Eropa tentang tujuan PAEC que “Los Estados miembros deben reforzar la prevención y la preparación para la reutilización, incrementar el reciclado de alta calidad y alejarse de los residuos en vertederos, al tiempo que se mengurangi un mínimo la incineración, en consonancia con la jerarquía de residuos”.
Menciona, además, que debe garantizarse el tratamiento óptimo de los residuos no reciclables y se advierte que construir una excesiva capacidad de incineración de residuos puede obstaculizar el desarrollo de la economia melingkar.
Cara untuk mengikuti
La UE ha decidido que la incineración de residuos debe excluirse del apoyo financiero dado que desde ahora se reconoce como contrario a la transición a una economia circular y neutra en carbono. En cambio, se fomentan y se financian las soluciones de gestión de residuos de mejor rendimiento medioambiental que se adhieren al objetivo de cero residuos, como la prevención y la reutilización de residuos y el reciclaje.
Pertimbangkan untuk UE ha liderado históricamente el debat y la elaboración de políticas en materia de economia edaran, este reciente enfoque debería ser ejemplo para que otras regiones y países no europeos reconsideren y rediseñen su camino hacia eltable.
Fuentes
[1] Komisi Eropa, “The European Green Deal,” 2019. Disponible en línea: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/european-green-deal-communication_en.pdf.
[2] Komisi Eropa, “A new Circular Economy Action Plan,” 2020. Disponible en línea: https://eurlex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:9903b325-6388-11ea-b735-01aa75ed71a1.0017.02/DOC_1&format=PDF.