环境正义价值观和气候行动原则的故事:Instituto Polis – 巴西

撰稿人:Victor Hugo Argentino,Instituto Polis

随着世界意识到减少甲烷排放对于稳定气候的至关重要性,所有人的目光都集中在巴西。 该国的甲烷排放量占全球的 5.5%,是全球第五大排放国。 垃圾处理行业是巴西第二大甲烷来源,占 5%,每年收集 16 万吨城市固体垃圾,其中 65.6% 是有机垃圾,只有 45.6% 进行堆肥:垃圾填埋场接收 0.6%,倾倒 71.6%。 %。

圣保罗堆肥场。 资料来源:圣保罗市政厅

过去,巴西大城市的堆肥项目并不成功,很大程度上是因为他们忽视了当地环境,对废物处理不当。 这导致人们对堆肥和类似有机废物管理技术的整体不信任。 因此,为了吸引社会和决策者参与并建立能力和公众支持来改变这种状况,非营利组织和 GAIA 成员 Instituto Pólis 在 2020 年发起了圣保罗堆肥、培养活动。 该活动得到了巴西最大城市圣保罗 58 个国际、国内和当地合作伙伴的支持。 

2023年,该运动升级到国家层面,超过200个组织向巴西环境和气候变化部致信,要求在废物行业进行有机废物管理和气候缓解。 因此,为了认可 Polis 的专业知识,该部与该非政府组织签署了一项技术合作协议,以在全国范围内推进有机废物回收、废物捡拾机一体化和温室气体减排。

ACAMARTI 垃圾捡拾机。 资料来源:蒂巴吉市政厅

过去,巴西大城市的堆肥项目并不成功,很大程度上是因为他们忽视了当地环境,对废物处理不当。 这导致人们对堆肥和类似有机废物管理技术的整体不信任。 因此,为了吸引社会和决策者参与并建立能力和公众支持来改变这种状况,非营利组织和 GAIA 成员 Instituto Pólis 在 2020 年发起了圣保罗堆肥、培养活动。 该活动得到了巴西最大城市圣保罗 58 个国际、国内和当地合作伙伴的支持。 

2023年,该运动升级到国家层面,超过200个组织向巴西环境和气候变化部致信,要求在废物行业进行有机废物管理和气候缓解。 因此,为了认可 Polis 的专业知识,该部与该非政府组织签署了一项技术合作协议,以在全国范围内推进有机废物回收、废物捡拾机一体化和温室气体减排。

农民参与 Poe No Balde 项目。 资料来源:艾琳·苏萨

巴西机构缺乏实践和理论知识,无法以履行全球气候承诺所需的规模妥善解决废物部门的甲烷排放问题。 为了加速所需的能力建设,Instituto Pólis 发起了“巴西堆肥和栽培”倡议。 该计划得到了全球甲烷中心的支持,该中心旨在通过增加有机废物的处理转移来减少废物行业的甲烷排放。 该项目基于三个框架:实施和技术援助; 能力建设和研究。

该倡议确定、加强和加速现有的粮食损失和废物预防及回收项目,以了解其障碍、局限性和潜力,与主要利益相关者和巴西环境与气候变化部共同制定国家有机废物堆肥战略。 与此同时,Pólis 推广基于当地的新方法,例如在有机废物管理和堆肥中雇用废物捡拾者。

地方政府、公司、垃圾收集者和社区领袖也正在接受培训并鼓励他们开发当地项目。 所有吸取的经验教训都被系统化为一个开放的知识中心,以实现信息获取的民主化,从而帮助当地社区根据当地知识构建解决方案。 例如,弗洛里亚诺波利斯的水桶革命通过实施高效的有机废物收集和堆肥系统,解决了导致 2 名儿童死亡的鼠患问题,这表明赋予当地社区领导权的重要性。

邻里水桶革命。 资料来源:CEPAGRO

Pólis 开展的第一个项目是研究城市堆肥的新模式:整合回收、农业和住房。 这些系统代表了垃圾处理领域的公正转型,将垃圾收集者、农民和公民融为一体。 在这个案例研究中,不仅有机废物从垃圾填埋场转移,而且这些项目还带来了成本节约和工资更高的公平就业。 

该研究观察了两个垃圾收集合作社:VerdeCoop(恩特雷里奥斯市)每月堆肥 180 吨,单独收集时污染率仅为 12%,尽管缺乏当地政府的支持。 CooperCicla 与 21 个城市合作,每月堆肥 250 吨。 

研究表明,垃圾捡拾机堆肥每处理 19 吨可创造约 10 个就业岗位(28 至 10,000 个),比私人堆肥(10 个就业岗位)多,比垃圾填埋场和焚化炉多约 11 倍。 人们还发现,这两个垃圾捡拾运行的系统比垃圾填埋和焚烧等线性解决方案更便宜,并且是结束巴西垃圾场的最可行的选择。

其他城市也与当地和城市农民一起开发了堆肥系统,例如 Põe no Balde 项目(马拉巴市)和圣地亚哥市。 后者开发了一种当地货币,在农民经营的当地街头市场上用有机废物交换食物。 该研究为国家政府启动 1.5 万美元的基金以补贴其他城市复制这一新颖系统提供了主要参考。

资料来源:圣地亚哥省

城邦研究所根据环境正义原则开展的有机物管理能力建设工作势头强劲。 现有有机物管理项目取得的无与伦比的成功表明,通过进一步的资源和政府支持,该国可以在废物行业实现甲烷行动的公正过渡,并由废物拾荒者和一线社区带头。