시민사회, 조약 과정의 기능 장애에 대해 경고
나이로비, 케냐– 글로벌 플라스틱 조약을 위한 일주일간의 협상(INC-3)을 마감하는 마지막 시간에 주로 석유 및 플라스틱 생산 국가로 구성된 소규모 그룹이 궁극적으로 플라스틱 조약을 약화시키기 위해 고안된 뻔뻔한 지체 전술을 사용하여 국제적으로 구속력이 있는 법적 문서를 향한 진전을 중단했습니다. 조약.
결과적으로, INC의 의도된 목표와 프로세스의 이 시점에서 중요한 단계인 첫 번째 초안 개발을 진행하라는 명령을 통과시키는 대신 회원국은 제로 초안의 개정을 진행하기로 합의했습니다. 이번 협상의 기초가 된 텍스트는 INC-3 동안 너무 길고 다루기 어려워져서 진행하기가 훨씬 더 어려워졌습니다.
“이러한 협상은 지금까지 세계가 절실히 필요로 하는 강력하고 구속력 있는 플라스틱 조약을 발전시키겠다는 합의된 임무에 제시된 약속을 이행하지 못했습니다. 다수의 국가에도 불구하고 협상의 방해자들은 야심 찬 조약을 지지하는 아프리카 블록과 남반구의 다른 국가들의 지도력에 힘입어 끝까지 밀고 나갔습니다.”라고 글로벌 연합(Global Alliance)의 글로벌 플라스틱 정책 이사인 Ana Rocha는 말합니다. 소각로 대안(GAIA).
그녀는 다음과 같이 덧붙였습니다. “이 조약을 타결하기 위한 협상 시간은 XNUMX년 XNUMX개월밖에 남지 않았습니다. 우리는 선택된 소수의 이익을 만족시킬 여유가 없습니다. 그들은 잃을 것이 없고, 우리는 잃을 모든 것을 가지고 있습니다. 플라스틱은 지구를 불태우고, 지역사회를 파괴하고, 우리 몸을 오염시키고 있습니다. 이 조약은 기다릴 수 없습니다.”
시민사회는 또한 UNEP 사무국 자체가 이전 국제 협상의 관례를 어기고 소수의 국가가 그 과정을 볼모로 삼도록 허용한 규율 없고 구불구불한 협상 과정을 주도한 것에 대해 날카로운 비판을 가했습니다.
업데이트: 세션 간 합의 부족으로 인해 진행이 더욱 지연됩니다
회원국들은 회기간 작업에 관한 합의에 도달하지 못했습니다. 이는 INC-3가 우려되는 화학 물질, 플라스틱 폴리머, 미세 플라스틱의 단계적 폐지, 규모 조정과 같은 조약의 가장 중요한 측면을 논의할 계획 없이 종료되었음을 의미합니다. 다음 협상 라운드에 앞서 재사용을 시작하세요. 이는 INC-4에서 조약 절차를 진전시키는 회원국의 능력을 더욱 방해할 것입니다.
환경 및 사회 개발 조직의 수석 기술 고문인 Shahriar Hossain 박사는 “시민 사회, 학계, 과학자의 참여는 직접적이고 포용적인 전담 실무 그룹을 통해 보장되어야 합니다.”라고 말합니다.
진전을 지연시키고 방해하고 있습니다. 특히 플라스틱 감소에 관한 것입니다.
INC-3이 시작될 때 제로 초안은 회원국에게 협상의 기초를 제공하기 위한 다양한 견해를 나타내는 균형 잡힌 문서였습니다. 일요일 오후까지 초안의 크기는 세 배 이상 늘어났습니다. 소수의 회원국, 특히 이란, 러시아 연방, 사우디아라비아를 포함하여 새로 형성된 비공식 "동일한 생각을 가진 국가 그룹"의 산유국은 이전에 합의한 플라스틱 조약 의무 사항을 훼손하여 낮은 수준의 플라스틱 조약을 포함하려고 했습니다. - 야심찬 언어를 사용하고 시간을 다 써버리려고 합니다.
그러한 개입에는 법적 구속력이 있는 조치를 압도하는 자발적인 조치로 이어질 수 있는 "국가적 우선순위", "국가적 상황" 및 "상향식 접근 방식"에 대한 표현 삽입이 포함됩니다. 이는 국제 환경 정책에 대한 지금까지 실패한 접근 방식입니다. 파리 기후 협약.
동일한 회원국과 일부 다른 회원국들은 "생산, 설계 및 폐기를 포함하여 플라스틱의 전체 수명주기"를 다루는 조약의 의무를 약화시키기 위해 열심히 노력했습니다.결의안. 5/14), 문제는 플라스틱이 아니라고 주장하면서 폐기물 관리 접근 방식에만 초점을 맞췄습니다. 그 자체, 그러나 폐기.
“플라스틱과 플라스틱 오염에는 차이가 없습니다 – 플라스틱 is 오염이 발생합니다.”라고 브라질의 Aliança Reziduo Cero의 Rafael Eudes는 말합니다. 플라스틱은 지구에서 화석 연료를 추출하는 순간부터 폐기물이 버려지는 순간까지 오염됩니다.”
GAIA 아프리카의 플라스틱 운동가인 Merrisa Naidoo는 “회의에 참석한 회원국들은 지구의 경계, 인권, 울타리 지역사회와 폐기물 수거인의 정의로운 전환을 우선시해야 할 도덕적 의무가 있습니다.”라고 말합니다. “몇몇 국가가 지구를 인질로 잡고 원자재 추출부터 시작되는 플라스틱의 전체 수명주기를 다루는 야심찬 조약을 방해해서는 안 됩니다.”
시민사회는 플라스틱 위기의 책임이 있는 업계에 대한 개방 정책에 대해 날카로운 비판을 가했다. 에 따르면 국제환경법센터(CIEL) 보고서, 143명의 화석 연료 및 화학 산업 로비스트가 INC-3에 등록했습니다. INC-XNUMX는 그 어떤 국가 대표단이나 시민 사회 조직보다 더 큰 그룹으로, 전 세계 정부 대표들과 광범위한 접근권을 얻었습니다.
대조적으로, 일선, 울타리, 환경 정의 공동체, 원주민 대표들은 플라스틱 수명의 모든 단계에서 가장 큰 영향을 받는 지식과 직접적인 경험을 공유할 준비가 되어 있었지만 다른 시민 사회 관찰자들과 마찬가지로 그들은 지식과 직접적인 경험을 공유할 준비가 되어 있었습니다. 개입할 기회.
회원국들은 책임을 회피하기 위한 노력의 일환으로 WTO 규정과 바젤 협약을 인용하면서 플라스틱 폐기물 거래 및 기타 시장 계획이 조약의 범위를 벗어났다고 주장했습니다. 낭비 식민주의, 커뮤니티를 보호하지 못하는 기존 조약의 다양한 허점에도 불구하고.
멕시코의 Colectiva Malditos Plásticos의 Larisa de Orbe는 다음과 같이 대답합니다. “라틴 아메리카는 부유한 국가에서 발생하는 독성 플라스틱 폐기물의 국가 간 거래로 인해 영향을 받습니다. 이 문서는 바젤 협약의 권한과 범위를 복제해서는 안 됩니다.그러나 플라스틱 폐기물의 수출을 확실히 금지하고 열분해 또는 다른 형태의 소각, 공동 처리, 화학적 '재활용' 및 플라스틱 크레딧과 같은 잘못된 솔루션을 허용하지 않는 등 공백을 메워야 합니다.”
아프리카 국가, 태평양 섬 개발도상국 및 기타 남반구 최전선 공동체의 높은 야망
소규모 회원국의 방해에도 불구하고 일부 국가, 특히 아프리카 지역과 PSIDS의 야망과 헌신은 빛을 발했습니다.
특히 앙골라, 쿡 제도, 피지, 케냐, 몰디브, 모리셔스, 뉴질랜드, 나이지리아, 파나마, 팔라우, 르완다, 사모아, 세네갈, 투발루, 우루과이는 인간 중심의 강력한 플라스틱 조약을 향해 세계를 선도하겠다는 의지를 보여주었습니다. 권리와 환경 정의.
국제 폐기물 수집가 연합(IAWP) 산하 폐기물 수집가 대표단은 INC-3에서 강력한 존재감을 발휘하여 회원국, 특히 남반부 지역의 상당한 지지를 얻었으며 원주민 대표와 강력한 관계를 맺었습니다. IAWP는 정의로운 전환을 위한 주요 우선순위를 발표했습니다. 조약에서.
남아프리카 폐기물 수집가 협회의 Maditlhare Koena는 본회의에서 폐기물 수집가와 정의로운 전환에 대한 언급이 여러 차례 나온 것을 기쁘게 생각합니다. Maditlhare Koena는 “오늘 INC 3의 마지막 날, 우리가 인정받았다고 당당하게 말할 수 있습니다.”라고 덧붙였습니다.
보도 연락처 :
글로벌 : Claire Arkin, 글로벌 커뮤니케이션 책임자
claire@no-burn.org | +1 973 444 4869
아시아 태평양: Sonia G. Astudillo, 수석 커뮤니케이션 책임자
sonia@no-burn.org | + 63 917 5969286
아프리카 : Carissa Marnce, 커뮤니케이션 코디네이터
carissa@no-burn.org | + 27 76 934 6156
라틴 아메리카 및 카리브 해 : 카밀라 아길레라, 프로그램 고문
camila@no-burn.org 나는 +56 9 5 111 1599;