जीएआईए विज्ञान और नीति निदेशक डॉ. नील टांगरी द्वारा
RSI वैश्विक संधि की दिशा में तीसरे दौर की बातचीत प्लास्टिक के संकट से निपटने के लिए कार्यकलापों की आशा के अनुरूप प्रगति नहीं हुई, बल्कि वास्तव में यह पीछे चला गया। नैरोबी में सप्ताह की शुरुआत अच्छी रही- देशों को प्रस्तुत किया गया संक्षिप्त, संतुलित शून्य ड्राफ्ट फिर भी इसमें उन पदों की पूरी श्रृंखला शामिल है जो उन्होंने पिछले दो राउंड में व्यक्त की थीं। शून्य ड्राफ्ट का विचार यह है कि यह देशों को विकल्पों का एक मेनू देता है जिसमें से चयन करना और बातचीत करना है। इनमें मजबूत प्रावधान शामिल हैं जो संधि को वास्तव में महत्वाकांक्षी बनाएंगे - प्लास्टिक पॉलिमर उत्पादन में कटौती, जहरीले योजक और रसायनों पर प्रतिबंध, प्लास्टिक घटकों में पूर्ण पारदर्शिता और व्यापार पर प्रतिबंध। इसमें कमजोर, स्वैच्छिक प्रावधान भी शामिल थे जो संधि को प्रभावी से अधिक सजावटी बनाते। आगे का कार्य देशों के लिए बातचीत के माध्यम से अपना साहसिक कार्य चुनना था।
लेकिन यह नहीं होना था। जबकि अधिकांश राष्ट्रीय सरकारें प्रगति करना चाहती थीं - 2024 के अंत तक संधि को अंतिम रूप देने की समय सीमा से पहले कुछ अनमोल बातचीत के दिन बचे हैं - मुट्ठी भर लोगों ने प्रक्रिया को पटरी से उतारना पसंद किया। का एक नव-घोषित समूहसमान विचारधारा वाले देश- यह बताने में भी शर्म आ रही है कि वे कौन हैं - बातचीत करने के बजाय प्रक्रिया पर हमला करने में सात दिन बिताए। उन्होंने शिकायत की कि उनके विकल्प शून्य मसौदे में शामिल नहीं थे (वे थे), न ही संपर्क समूहों की रिपोर्ट में (वे थे), और समिति के अध्यक्ष उन्हें अनदेखा कर रहे थे (वे नहीं थे)। रणनीति अवरोधक और पूरी तरह से कपटपूर्ण थी।
हालाँकि, क्षितिज पर उज्ज्वल स्थान कई देशों के साहसी, स्पष्ट बयान थे - विशेष रूप से समोआ, पलाऊ, अंगोला और रवांडा सहित अफ्रीकी ब्लॉक और छोटे द्वीप विकासशील राज्यों से। इन देशों ने एक मजबूत संधि के लिए अटूट महत्वाकांक्षा दिखाई, जिसमें प्लास्टिक के निष्कर्षण से लेकर निपटान तक की पूरी अवधि शामिल थी। यह उल्लेखनीय है कि, जलवायु वार्ताओं की तरह, ये ग्लोबल साउथ और छोटे द्वीप राष्ट्र सामूहिक चेतना की आवाज हैं, और नग्न बदमाशी और बुरे विश्वास के अवरोध के खिलाफ खड़े होने के लिए रीढ़ वाले एकमात्र देश हैं।
आख़िरकार, सात दिनों की ठोस बातचीत के बाद, रविवार देर रात चीज़ें सुलझ गईं। एक संपर्क समूह के अध्यक्ष ने शोकपूर्वक घोषणा की कि संपर्क समूह अंतर-सत्रीय कार्य के दायरे और प्रारूप के आसपास एक समझौते पर पहुंचने में असमर्थ रहा है, जो अगले साल के अंत तक संधि पाठ प्राप्त करने के लिए दुनिया को ट्रैक पर रखने के लिए महत्वपूर्ण हैं। अंतर्राष्ट्रीय वार्ता की रहस्यमय दुनिया में, यह एक बड़े विघटन का संकेत है। असहमति के मामले में, मानक प्रोटोकॉल अधिक बातचीत की मांग करता है - यदि आवश्यक हो तो रात भर - मिलीमीटर दर मिलीमीटर मतभेदों को कम करना जब तक कि कोई समझौता नहीं मिल जाता जिसके साथ सभी पक्ष रह सकते हैं। इस प्रक्रिया की विफलता ने संकेत दिया कि विश्वास इतनी बुरी तरह टूट गया था कि पार्टियाँ बातचीत करने को भी तैयार नहीं थीं। इसका मतलब यह भी था कि उच्च-महत्वाकांक्षा वाले देश समझौते की मांग करते हुए अपनी महत्वाकांक्षाओं से समझौता करने की एक सीमा तक पहुंच गए होंगे, जबकि तेल उत्पादक देश बेशर्मी से इस प्रक्रिया में बाधा डालना जारी रखेंगे।
संपर्क समूह की विफलता ने वार्ता को बचाने की कोशिश करने के लिए एक शांत उन्माद को प्रज्वलित किया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने संपर्क समूह को फिर से शुरू करने के लिए अंतिम समय में एक चाल चली, जिसे सऊदी अरब और रूस ने रोक दिया। कोई समझौता नहीं होगा, कोई सहमति नहीं होगी. उष्णकटिबंधीय बारिश के बावजूद गुस्से से गर्म होकर, हैरान प्रतिनिधि वार्ता हॉल से बाहर आ गए। बातचीत का छह कीमती समय एक ही संसदीय पैंतरेबाज़ी में बर्बाद हो गया।
हालाँकि वार्ताएँ अव्यवस्थित रूप से समाप्त हुईं, लेकिन सप्ताह के दौरान सब कुछ ख़त्म नहीं हुआ। कचरा बीनने वालों और स्वदेशी लोगों की अथक वकालत से कई देशों को "जस्ट ट्रांज़िशन" की अवधारणा पर जीत हासिल हुई है। शुरुआत में कुछ हलकों में इसे संदेह की नजर से देखा गया, कचरा बीनने वालों की मान्यता, समावेशन और एक अच्छी तरह से समर्थित परिवर्तन की स्पष्ट मांगों ने कई देशों का दिल जीत लिया है, जो अब उनके मुद्दे को अपना मानते हैं।
मार्च 2022 में, जब वार्ता के लिए जनादेश को सर्वसम्मति से अपनाया गया, तो यह एक राजनयिक चमत्कार के करीब था: इसने अपने पूरे जीवनचक्र में प्लास्टिक प्रदूषण को समाप्त करने के लिए एक सार्वभौमिक प्रतिबद्धता का संकेत दिया। कई लोगों को आश्चर्य हुआ कि तेल और गैस उत्पादक देश, जो दुनिया को प्लास्टिक की बढ़ती मात्रा से नहलाने के लिए अरबों डॉलर का दांव लगा रहे थे, एक ऐसी प्रक्रिया पर सहमत क्यों होंगे जो उनके बढ़ते पेट्रोकेमिकल उद्योगों को कमजोर कर देगी। अब हम जानते हैं - उनका उस वादे का सम्मान करने का कभी इरादा नहीं था। आख़िरकार, दिखावा ख़त्म हो गया। मुट्ठी भर देश दुनिया को अधिक से अधिक प्लास्टिक में डुबाने पर आमादा हैं और वे उस अंतरराष्ट्रीय प्रक्रिया को नष्ट कर रहे हैं जो उन्हें रोक सकती थी।
अब सवाल यह है कि बाकी का क्या? नैरोबी में प्रतिनिधित्व करने वाले अधिकांश देश वास्तव में प्लास्टिक के खतरे को समाप्त करना चाहते हैं - इसे हमारे महासागरों, हमारे भोजन, हमारी हवा और हमारे शरीर से दूर रखना। क्या वे उन मुट्ठी भर नामहीन गुंडों की बदमाशी का सामना करेंगे जो अपना नाम बताने से भी इनकार करते हैं? अब जब रुकावट डालने वालों को दुर्भावनापूर्ण वार्ताकारों के रूप में उजागर किया गया है, तो क्या बाकी दुनिया उनका समर्थन करना बंद कर देगी? अब बच्चों के दस्ताने उतारने का समय आ गया है। प्रगति के लिए "समान विचारधारा वाले समूह" को अलग-थलग किया जाना चाहिए - यदि आवश्यक हो तो प्रक्रिया से बाहर निकाला जाना चाहिए। क्या तथाकथित "उच्च महत्वाकांक्षा गठबंधन" अपने नाम पर खरा उतरेगा? या क्या हमें संकट के समय नैतिक नेतृत्व के लिए पृथ्वी के सबसे छोटे देशों पर निर्भर रहना पड़ता रहेगा?
हालाँकि हमारे नेता अब तक एक मजबूत प्लास्टिक संधि की दिशा में प्रक्रिया को आगे बढ़ाने में विफल रहे हैं, पूरे ग्लोबल साउथ से जीएआईए सदस्य पूरी ताकत से नैरोबी में थे, शक्तिशाली हस्तक्षेप करना बातचीत के गलियारे में, झूठे समाधानों को उजागर करना, उच्च महत्वाकांक्षा का आग्रह, और वकालत आंदोलन की प्रमुख प्राथमिकताओं पर उनके सदस्य राज्य एक प्रभावी संधि के लिए. हालाँकि लड़ाई अभी ख़त्म नहीं हुई है, जीएआईए सदस्यों ने यह सुनिश्चित किया कि देश के प्रतिनिधिमंडलों को पता चले कि दुनिया देख रही है, और हम तब तक नहीं रुकेंगे जब तक हम अपने समुदायों और पर्यावरण के लिए न्याय नहीं देख लेते।