作者：科学与政策总监 Neil Tangri
有时，希望来自不太可能的地方。 在世界各国日益相互争执之际，本周在内罗毕举行的联合国会议表明，世界各国政府实际上可以团结起来采取强有力的行动来应对共同的威胁：塑料。 谈判的成功是多边外交体系急需的一剂强心针。
当然，塑料不是一个“邪恶”的问题或难以解决的噩梦。 它们是我们在过去几十年中共同创造的一个问题，解决方案触手可及。 尽管如此，我们可以期待石油和天然气行业的根深蒂固的反对，对他们来说，塑料是未来几十年唯一显着增长的行业。 从历史上看，各国一直不愿面对这个强大的行业，但有希望的迹象表明，这种情况现在可能最终会改变。
联合国环境大会第五次会议以结束塑料污染的强烈而一致的呼吁结束。 谈判是漫长而艰巨的，经常拖到凌晨 3 点，但最终明确授权要起草一份艰难而有效的条约。 各国政府已承诺在 2024 年底之前完成该条约。 这可能看起来很长，但对于国际外交来说，这是一个很短的时间线； 很多国家已经表示将迫不及待地采取行动。 事实上，非洲国家带头， 数十项国家对一次性塑料的禁令已经生效.
最终协议在很大程度上反映了民间社会对条约的优先考虑：
- 该条约应涵盖 所有 塑料污染，在任何环境或生态系统中。 这是对“海洋塑料”早期概念的重要扩展，这将严重限制条约的范围和影响。
- 该条约将具有法律约束力。 自愿行动可以补充强制性行动，但不能取代它们。
- 该条约将考虑塑料的整个生命周期，从提取石油和天然气的井口，通过其生产和消费，到消费后的废物。
- 该条约将提供财政和技术支持，包括为其提供建议的科学机构，以及设立专门的全球基金的可能性——细节已留给条约谈判进程。
- 任务是“开放的”，这意味着谈判者可以添加他们认为相关的新主题。 这对于引入当前谈判中没有辩论或被忽视的问题很重要，例如气候、有毒物质和健康。
如此强大的授权代表了公民社会、人类健康和地球的巨大胜利。 这证明了全球公民社会在“摆脱塑料”的保护伞下齐心协力的组织努力，这一直使这个问题成为人们关注的焦点并提上政府的议程。
过去两周最令人惊讶的结果直接说明了运动和组织的力量。 拾荒者首次在联合国官方环境决议中获得认可。 拾荒者 是从垃圾中回收可回收材料的非正规部门工人。 在世界大部分地区，它们是回收系统的支柱，它们提供了无价的环境服务，无需认可或补偿。 一个由拾荒者领导的小型国际代表团参加了在内罗毕的谈判，并会见了各国政府以施压。 这导致最终文本中两次提到了非正规废物部门：一个是承认他们对解决塑料问题的贡献，另一个是要求政府让拾荒者成为对塑料问题有专门知识的专家——充分参与他们在谈判过程中。
与往常一样，这一胜利是广大民间社会共同努力的结果——关键参与者不仅包括 拾荒者领袖 除了 WIEGO、CIEL、Tearfund、Nipe Fagio、Mar Viva、RADA，当然还有 GAIA。 许多其他组织支持、鼓掌并促成了这一胜利。
不幸的是，我们的喜悦被泪水玷污了。 就在拾荒者在全球舞台上受到空前关注的同时，我们得知他们最有远见的领导人之一因车祸去世。 西蒙·姆巴塔（Simon Mbata）是南非拾荒者协会的主席，他是一位口齿伶俐、目光敏锐的战略家，他对社区的奉献精神、对未来的远见以及不可抗拒的道德力量。 作为一个不知疲倦的组织者，他还知道如何在漫长的一天结束时让我们所有人都开怀大笑。 西蒙将被深深怀念，但这项条约将成为他遗产的一部分。
随着内罗毕会议的结束，我们正在为快速谈判做好准备：在未来两年半内举行六次国际会议。 要确保该条约在降低塑料毒性和提高塑料可回收性方面采取有意义的措施，我们还有很长的路要走； 提高透明度和监测； 提供财务和技术解决方案； 最重要的是，减少塑料的生产量，并将世界转向再利用经济。 这需要整个运动的力量——但机会就在这里，我们只能抓住。
