全球塑料条约:对 INC1 的建议(en español)

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Tratado global sobre plásticos: Recomendaciones para INC1

La contaminación plástica no conoce fronteras: está en la comida que comemos, el agua que bebemos, el aire que respiramos, en las zanjas más profundas de nuestros océanos y en lo más alto de las montañas。 La producción plástica se duplica cada 15-20 años y, con ello, también se duplica la contaminación en cada etapa del ciclo de vida del plástico, desde la extracción de la materia hasta su eliminación, incluyendo las emisiones que se liberan al medio ambiente . Gracias a un mandato de la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEA, por sus siglas en inglés), un comité de negociación internacional (INC, por sus siglas en inglés) se dispone a iniciar la realización de un tratado mundial sobre 服务el plástico en su primera reunión (INC1) 在乌拉圭埃斯特角城实现。

El éxito de la primera reunión INC dependerá de:

1. Entregar una hoja de ruta de las negociaciones donde se priorice la reducción de la producción de plástico y una transición justa。 Para ello, la distribución del tiempo es clave, y sólo un calendario de negociaciones que conceda el tiempo suficiente para reducción y lograr una transición justa, conseguirá un tratado eficaz en esos frentes (véase el calendario propuesto más abajo)。

2. Decidir sobre un Convenio Específico que integre las obligaciones jurídicamente vinculantes a nivel mundial, 包括在国家行动计划中减少目标、减少基础设施建设和减少塑料生产所需的系统、防止对塑料制品造成污染和对受影响的形式进行改造, 包括 reutilización y las infraestructuras para reciclar de forma mecánica 和 segura los residuos plásticos en los países donde se generan。

3. Establecer definiciones funcionales para los conceptos que conforman el alcance del tratado, como “plásticos”, “contaminación por plásticos” y “ciclo de vida”, para garantizar la claridad en las negociaciones y un alcance suficiente que permita abordar eficazmente la contaminación en todo el ciclo de vida de los plásticos, hasta que dichas definiciones se adopten formalmente en el futuro texto del tratado o en sus anexos。

4. Determinar un marco para prohibir los polímeros de plástico, los aditivos, los productos y los procesos de gestión de residuos que perjudican la salud humana y/o del medio ambiente, incluyendo aquellos que agravan la contaminación toxica o que difunden los tóxicos en la economía, amenazan la seguridad hídrica, o profundizan la injusticia medioambiental (por ejemplo, la incineración, la pirólisis y la gasificación de residuos, la exportación de residuos)。

5. 公民社会参与权和直接参与权, 没有 esté mediada por el sistema de los llamados Grupos principales,本地没有任何 adecuado para las negociaciones de los tratados y no fue adoptado para la Grupo de trabajo abierto。 Las necesidades de la sociedad civil incluyen el apoyo financiero y de interpretación para la participación en las negociaciones, así como el acceso a los grupos de contacto. Se debe prestar especial atención a los recicladores de base,las comunidades de primera línea,las comunidades indígenas y tradicionales ya las mujeres。

 

Se propone la siguiente estructura para una hoja de ruta efficiente:

Si bien la negociación debe centrarse en las medidas del tratado que reduzcan la producción polímeros de plástico, debe considerar que se requieren definiciones claras y suficientemente amplias Para favorecer la eficacia de las negociaciones y evitar vacíos legales。 特别是,el alcance del tratado debe abarcar los aditivos plásticos intencionales y no intencionales, los materiales compuestos que contengan plástico o polímeros semisintéticos (por ejemplo, caucho natural vulcanizado, celofán, viscosa) y los polímeros híbridos inorgánicos-orgánicos (有机硅), en todos sus estados de materia y solubilidad en agua。

Entre otros elementos necesarios para un Tratado mundial sobre plásticos eficaz que se negocie en futuros INC, figuran un modelo para la la presentación de informes sólidos y armonizados, la supervisión y la transparencia, un organismio científico exclusivo sin conflictos de interés, un fondo para el cumplimiento y la reparación de la contaminación por plásticos histórica de los países en vías de desarrollo,y un mecanismo de fiscalización。

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