给驻菲律宾日本国际协力事业团（JICA）的公开信

我们，在下面签名的联盟和组织，对日本国际协力机构最近发表的声明的完整性深表关切，因为它对过去和现在在促进和投资达沃市废物管理和气候的错误解决方案方面的努力缺乏问责制. 在文章中，它否认支持 WTE 焚化炉项目，因为它阻碍了受影响社区获得充分信息、发表意见、寻求补救和向责任机构提出投诉的权利。

自 2010 年以来，JICA 一直在推动达沃市垃圾焚烧发电 (WTE) 焚化炉的建设。 开发援助始于与私营部门的合作计划，以传播日本技术^[1] 2018 年 2.052 月开始，日本政府和菲律宾共和国签署了一项价值 5.23 亿比索的赠款协议，以资助在该市建设和运营一座价值 3 亿比索的 WtE 焚化炉。 达沃市议会已于 2022 年 60 月通过决议要求菲律宾政府支付约 XNUMX 亿菲律宾比索的剩余项目成本——相当于该部门全部年度预算的 XNUMX% 以上环境和自然资源。

达沃垃圾焚烧发电项目可行性报告^[2] 强调之前缺乏管理和运营 WTE 设施的经验是菲律宾的一大障碍，而且市政当局承担 WTE 技术废物处理成本的能力有限。 它还补充说，实施全面 WTE 设施的第一个项目都需要适当的法律和监管计划^[3].

这些声明表明，菲律宾人民通过我们的国会设置了法律障碍，以保护我们的健康和环境，如《清洁空气法》和《固体废物管理法》中所述。

然而，JICA 继续推广其日本技术，尽管最高法院的环境倡导者现在在最高法院和全市反对该项目的过程中捍卫焚化炉的长期法律禁令。 JICA 的援助系统地破坏了日本技术进入我们的废物管理系统的政策障碍。 JICA 直接参与了废物管理指南的制定，支持机构间会议讨论其项目的实施安排^[4]，并协助政府官员和废物监管机构参观日本北九州市的垃圾焚烧发电厂。 这种合作在没有获得城市居民继续反对的信息和有意义的协商的情况下继续进行^[5].

正如可行性研究中正确指出的那样，50% 的面积是造林或热带森林，其中 43% 用于农业，其中香蕉、菠萝、咖啡和椰子覆盖了大部分农业区。 投入运营后，WTE 焚化炉将产生全球知名的有害副产品，如二恶英、呋喃、汞，这些副产品将对作物和土壤健康、空气质量、生态系统、健康和食品安全产生严重影响。

WTE 焚烧炉不是解决我们城市在项目可行性中确定的收集和隔离能力有限的问题。 我们希望像 JICA 这样的发展机构看到他们的支持，使我们的地方政府有能力全面实施生态固体废物管理法，并为现有的零废物系统和创新提供资金，这些系统和创新被认为是管理的公正和更合适的选择我们的浪费。

我们恭敬地敦促日本国际协力机构撤回其对达沃市和该国其他地方垃圾焚烧发电的支持，因为我们禁止焚烧炉。 我们还鼓励 JICA 确保其发展项目的透明度和问责制，以确保发展愿景的好处与弱势群体公平分享并为弱势群体分享。 ###

[1] JICA 网站上的这个登陆站点显示了该机构自 2010 年以来的参与。 https://www.jica.go.jp/english/our_work/social_environmental/id/asia/southeast/category_c.html

[2] 总结报告。 菲律宾共和国达沃市环境与自然资源办公室发布的与私营部门合作在达沃市传播日本垃圾发电系统技术的合作计划，可能2016

[3] 达沃市 P2B 垃圾发电项目资金仍然可用, 马尼拉公报，22 年 2023 月 XNUMX 日

[4] 通过先进/创新技术改善固体废物管理的能力发展项目. DENR 通讯 2021 年 XNUMX 月

[5] 向达沃市议会和市长塞巴斯蒂安·杜特尔特请愿“反对达沃的垃圾焚烧！ 寻求真正的零废物解决方案！” 不烧达沃

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