Đâu là những điểm mấu chốt để Kỳ họp đầu tiên của Ủy ban đàm phán liên Chính phủ INC-1 thực sự thành công?

Bởi Camila Aguilera, truyền thông GAIA LAC; Alejandra Parra, Nhựa và Không chất thải GAIA LAC.

Vào tháng XNUMX năm nay, chúng tôi đã kỷ niệm đỉnh cao của cuộc họp lần thứ năm của Liên hợp quốc với quyết định phát triển Hiệp ước nhựa toàn cầu trong tương lai, một công cụ toàn cầu tập trung vào việc điều chỉnh sản xuất nhựa và chấm dứt ô nhiễm nhựa, đồng thời là công cụ lần đầu tiên công nhận vai trò của các nhà tái chế cấp cơ sở. 

Tuy nhiên, chúng tôi ăn mừng một cách thận trọng, bởi vì chừng nào cuộc khủng hoảng ô nhiễm nhựa chưa có hồi kết dứt khoát và các cuộc đàm phán chưa được giải quyết, chúng tôi sẽ tiếp tục di chuyển giữa hy vọng và huy động.

Cuộc họp đầu tiên của Ủy ban đàm phán liên chính phủ (INC-1), tổ chức phụ trách phát triển hiệp ước tương lai, bắt đầu vào ngày 28 tháng XNUMX tại Punta del Este, Uruguay. Trong khi đó, sản xuất nhựa và ô nhiễm vẫn tiếp tục không có thời gian nghỉ ngơi, bởi vì trong khi chúng ta ăn mừng các bước đã thực hiện để ngăn chặn ô nhiễm nhựa, thì ngành sản xuất, xuất khẩu chất thải sang Nam bán cầu và mối đe dọa của các giải pháp sai lầm cũng đang phát triển và đang tác động theo hướng của chúng xuyên qua.

Ví dụ, giữa nghị quyết của UNEA 5.2 và cuộc họp đầu tiên của Ủy ban Đàm phán Quốc tế (INC-1), Tòa án Tư pháp Tối cao Mexico đã ban hành lệnh cấm cho các công ty Oxxo và Propimex, cả hai đều thuộc sở hữu của Femsa Coca-Cola, miễn cho họ khỏi phải tuân thủ lệnh cấm tiếp tục bán sản phẩm của họ trong các hộp nhựa sử dụng một lần như PET và xốp.

Tương tự như vậy, Châu Á Thái Bình Dương tiếp tục hứng chịu những hậu quả nặng nề ô nhiễm do nhập khẩu rác thải nhựa không được quản lý và kiểm soát đầy đủ. Một Hiệp ước Toàn cầu về Nhựa có tính ràng buộc về mặt pháp lý sẽ bổ sung cho các biện pháp của Công ước Basel bằng cách cung cấp nhiều công cụ hơn để chấm dứt hoạt động buôn bán rác thải nhựa xuyên biên giới, thúc đẩy các giải pháp địa phương không dẫn đến các giải pháp sai lầm như đốt cháy và loại bỏ các loại nhựa không thể tái sử dụng một cách an toàn hoặc tái chế.

Điều quan trọng là mỗi cuộc họp của INC đều đạt được các thỏa thuận phản ánh tinh thần và tham vọng được đề ra trong Nghị quyết 5/14: “Chấm dứt ô nhiễm nhựa: Hướng tới một công cụ quốc tế ràng buộc về mặt pháp lý”. Các thành viên của chúng tôi và hàng trăm tổ chức xã hội dân sự hiện đã sẵn sàng hợp lực và yêu cầu các chính phủ tuân thủ ủy ban đầy tham vọng, thực hiện các biện pháp mạnh mẽ để giải quyết mọi giai đoạn của chu trình nhựa, từ khai thác nguyên liệu thô, thông qua sản xuất, sử dụng, đến xử lý và quản lý cuối cùng.

Do đó, sự thành công của cuộc họp đầu tiên của INC sẽ phụ thuộc vào:

• Đưa ra lộ trình đàm phán ưu tiên giảm sản xuất polyme nhựa và chuyển đổi công bằng.  Việc phân bổ thời gian có ý nghĩa quyết định và chỉ có một lịch trình đàm phán có đủ thời gian để cắt giảm và chuyển đổi công bằng mới mang lại một hiệp ước có hiệu quả trên các mặt trận đó.

• Quyết định về một Công ước cụ thể kết hợp các nghĩa vụ toàn cầu ràng buộc bao gồm các mục tiêu giảm thiểu với các Kế hoạch hành động quốc gia xây dựng cơ sở hạ tầng và hệ thống cần thiết để giảm sản xuất nhựa, chấm dứt ô nhiễm nhựa và mang lại sự chuyển đổi công bằng cho những người lao động chính thức và phi chính thức bị ảnh hưởng, bao gồm tái sử dụng và cơ sở hạ tầng để tái chế cơ học chất thải nhựa một cách an toàn ở các quốc gia nơi nó được tạo ra .

• Thông qua các định nghĩa làm việc cho các khái niệm định hình phạm vi hiệp ước, chẳng hạn như “nhựa”, “ô nhiễm nhựa” và “vòng đời”, để đảm bảo sự rõ ràng trong các cuộc đàm phán và đủ phạm vi để giải quyết ô nhiễm một cách hiệu quả trong suốt vòng đời của nhựa, cho đến khi các định nghĩa đó được chính thức thông qua trong các văn bản hoặc phụ lục của hiệp ước trong tương lai.

• Thiết lập một khuôn khổ để cấm polyme nhựa, chất phụ gia, sản phẩm và quy trình quản lý chất thải gây hại cho sức khỏe con người hoặc môi trường.

• Đảm bảo sự tham gia có ý nghĩa và trực tiếp của xã hội dân sự, không qua trung gian bởi hệ thống Các Nhóm Chính không phù hợp với mục đích đàm phán hiệp ước và không được thông qua cho cuộc họp của Nhóm Công tác Mở. Các nhu cầu của xã hội dân sự bao gồm hỗ trợ tài chính và phiên dịch để tham gia đàm phán, cũng như tiếp cận với các nhóm liên hệ. Phải đặc biệt chú ý đến những người nhặt rác, cộng đồng hàng rào và tiền tuyến, cộng đồng Bản địa và Truyền thống, và phụ nữ.

Đây là sự khởi đầu của hành trình kéo dài hai năm rưỡi để cuối cùng đạt được Hiệp ước Toàn cầu về Nhựa được thiết kế ở đỉnh điểm của cuộc khủng hoảng ô nhiễm nhựa trên thế giới; một biện pháp ràng buộc về mặt pháp lý, với các biện pháp bao trùm toàn bộ vòng đời của nhựa, cấm sử dụng các chất phụ gia độc hại và cung cấp một quá trình chuyển đổi công bằng cho các nhà tái chế. Các tổ chức của phong trào chúng ta đã sẵn sàng để lên tiếng.