Thúc đẩy ADB rút lại Khoản tài trợ được đề xuất cho việc đốt chất thải thành năng lượng ở Việt Nam

Kính gửi Chủ tịch ADB Asakawa, Giám đốc Điều hành Woochong Um, Phó Chủ tịch Ashok Lavasa (Hoạt động Khu vực Tư nhân), và các Thành viên Ban Giám đốc ADB,

Chúng tôi viết thư này để kêu gọi tập thể xem xét lại ngay lập tức đề xuất tài trợ cho một dự án đốt rác thải thành năng lượng (WTE) mới ở tỉnh Bình Dương, Việt Nam (Số dự án: 56118-001). Được báo cáo chính thức là “Việt Nam: Dự án Quản lý Chất thải và Tiết kiệm Năng lượng Bình Dương”, khi đi vào hoạt động, dự án này dự kiến ​​sẽ đốt 200 tấn chất thải rắn công nghiệp và đô thị mỗi ngày.

Bức thư này nêu ra những lý do chính khiến dự án cần được tạm dừng khẩn cấp cho đến khi nó được sửa đổi thay vì tiến hành trình lên Hội đồng quản trị để phê duyệt, cụ thể: 1) do không có ghi chú hướng dẫn cuối cùng về WTE theo yêu cầu của năm 2021 mới. Chính sách Năng lượng (được yêu cầu cung cấp các biện pháp sàng lọc cụ thể ở tất cả các giai đoạn của chu kỳ dự án) để đáp ứng các yêu cầu của đoạn 71 của chính sách rằng việc lựa chọn nguyên liệu là kết quả của một trình tự quản lý chất thải thận trọng và WTE sẽ là lựa chọn cuối cùng, phê duyệt dự án này sẽ là một vi phạm quy trình hợp pháp; 2) thiếu bất kỳ thông tin dựa trên bằng chứng nào để minh họa cách thức dự án sẽ thực sự giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu và hỗ trợ làm cho các thành phố dễ sống hơn theo các ưu tiên hoạt động của Chiến lược 2030 của ADB (xem Phân tích nghèo và xã hội ban đầu của dự án); 3) tuyên bố không có cơ sở rằng đốt WTE là một nguồn năng lượng tái tạo khả thi; 4) rủi ro cao về vi phạm các biện pháp bảo vệ do thiếu sự rõ ràng về cách thức ESMS của chính công ty thực hiện có thể được dựa vào khi trên toàn khu vực, các nhà máy đốt WTE lách luật kiểm soát ô nhiễm quốc gia một cách có hệ thống trong khi phá hoại các tiêu chuẩn được áp dụng bởi các công ước quốc tế.

Dưới đây, chúng tôi giải thích lý do tại sao việc triển khai các nguồn lực hạn chế của ADB để tạo điều kiện cho việc xây dựng một dự án không cần thiết, rủi ro và sử dụng nhiều nguồn lực như vậy lại thiếu tầm nhìn xa - đặc biệt là do nhu cầu cấp thiết phải hỗ trợ các nước thành viên đi vay để nhanh chóng mở rộng các lựa chọn dựa vào các , sản xuất năng lượng tái tạo phi tập trung và hệ thống quản lý chất thải.

  1. Bối cảnh: Thiếu ghi chú hướng dẫn về đốt WTE

Chúng tôi rất lo lắng trước thực tế là dự án này được đề xuất mà không có ghi chú hướng dẫn của nhân viên về WTE. Cho đến hôm nay, ghi chú hướng dẫn vẫn chưa được hoàn thiện và công bố rộng rãi. Trong cuộc trò chuyện mới nhất của chúng tôi với các nhân viên cấp quản lý cấp cao trong Vụ Phát triển Bền vững và Biến đổi Khí hậu, đã làm rõ rằng các ghi chú hướng dẫn sẽ được áp dụng trước giai đoạn phê duyệt của một chu kỳ dự án. Theo ủy quyền của Chính sách Năng lượng mới, hướng dẫn của nhân viên sẽ xây dựng các tiêu chí sàng lọc đối với các hoạt động của ADB liên quan đến khí tự nhiên, nhà máy thủy điện lớn và nhà máy WTE. Về WTE, lưu ý hướng dẫn cần cung cấp các tiêu chí để đảm bảo rằng nguyên liệu thô được sử dụng trong các dự án đề xuất của ADB về đốt rác WTE sẽ tuân theo “một trật tự thận trọng về các ưu tiên quản lý chất thải”. Điều này có nghĩa là, trước khi quá trình đốt WTE được xem xét lắp đặt, các hoạt động của ADB phải đảm bảo trước hết việc giảm thiểu phát sinh chất thải, tái sử dụng vật liệu và tái chế. 

Lưu ý hướng dẫn về WTE phải củng cố và không làm suy yếu đoạn 71 của Chính sách Năng lượng mới, đảm bảo ưu tiên các phương án quản lý chất thải trong đó đốt WTE là phương án cuối cùng. Đốt WTE là một giải pháp xử lý chất thải cuối đường ống. Sự tồn tại của nó không kích thích các giải pháp cao hơn và quan trọng hơn để quản lý chất thải là giảm thiểu, tái sử dụng và tái chế. Trên thực tế, nó không khuyến khích các giải pháp thượng nguồn do tác động tài chính to lớn của nó đối với ngân sách của chính quyền địa phương thông qua chi phí xây dựng và chi phí vận hành cao. Trong nhiều trường hợp, chính phủ các quốc gia cần trợ cấp phí giới hạn, biểu giá cấp vào hoặc trợ cấp năng lượng tái tạo sai. 

Không có cơ sở lý luận rõ ràng dựa trên bằng chứng nào để Hội đồng phê duyệt hợp phần đốt WTE của khoản vay không có chủ quyền trị giá 7 triệu USD này trước khi có văn bản hướng dẫn và được các nhân viên của ADB tuân thủ một cách hợp lý. Dự án không chỉ ra bất kỳ biện pháp nào để giảm thiểu phát sinh chất thải, chẳng hạn như hỗ trợ đầu tiên thực hiện lệnh cấm đối với các sản phẩm sử dụng một lần và bao bì, hệ thống hoàn trả tiền đặt cọc, hoặc các chương trình địa phương để thúc đẩy tái sử dụng và các thùng chứa có thể nạp lại, thất thoát thực phẩm và chất thải thực phẩm phòng ngừa - tất cả những điều này trên thực tế có thể giúp làm cho các thành phố trong khu vực dự án trở nên đáng sống hơn. Dự án cũng không bao gồm thành phần tái chế vật liệu cho kim loại, nhựa, giấy và bìa cứng có thể tái chế. Ngoài ra, cũng chưa rõ liệu nhà máy ủ phân sẽ xử lý rác thải tách riêng tại nguồn hay rác thải hỗn hợp - một yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo quy trình quản lý hữu cơ chất lượng cao. Cuối cùng, không có phân tích ban đầu nào về thành phần và sự phát sinh chất thải được tiến hành để chứng minh rằng hợp phần WTE đã tuân theo thứ tự ưu tiên quản lý chất thải thận trọng. 

Do không có ghi chú hướng dẫn, nên không có cách nào để xã hội dân sự xác minh cách thức công ty thực hiện, BIWASE, sẽ áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế tốt nhất hiện có phù hợp với các công ước quốc tế do Chính sách năng lượng mới bắt buộc. Về vấn đề này, chúng tôi lưu ý rằng trang web của công ty cũng không liệt kê bất kỳ mục đích nào để tuân theo các nguyên tắc quốc tế về khí thải hoặc các tiêu chuẩn môi trường, sức khỏe và an toàn khác.

Hỗ trợ đốt WTE cũng sẽ cản trở các nỗ lực tránh làm tổn hại đến cơ hội sinh kế cho những người nghèo nhất trong số những người nghèo làm việc dọc theo chuỗi giá trị chất thải theo yêu cầu trong Chính sách Năng lượng mới. Các cơ sở đốt WTE tạo ra ít việc làm nhất so với làm phân trộn, tái chế, tái sản xuất và sửa chữa. Do đó, rất có thể sẽ dẫn đến mất việc làm và mất sinh kế cho những người làm việc trong lĩnh vực chất thải phi chính thức. Hơn nữa, sự hiện diện của các nhà máy đốt rác cũng thường dẫn đến mất thu nhập đáng kể cho khu vực chất thải phi chính thức. Điều này xảy ra bởi vì các nhà máy đốt rác đòi hỏi một lượng rác thải liên tục và khổng lồ với hàm lượng nhiệt lượng cao được tìm thấy trong các loại rác tái chế. Việc mở rộng công suất đốt WTE cũng sẽ mâu thuẫn với các mục tiêu quốc gia về tái chế của Việt Nam.

  1. Đốt WTE không phải là một khoản đầu tư carbon thấp

Tuyên bố rằng dự án này phù hợp với các ưu tiên hoạt động của Chiến lược 2030 của ADB — đặc biệt là ưu tiên hoạt động chính về giải quyết biến đổi khí hậu — rất được chúng tôi quan tâm khi các tổ chức xã hội dân sự trực tiếp vận động cho khí hậu, năng lượng, công bằng xã hội và kinh tế. Các dự án đốt rác chủ yếu dựa vào đốt nhựa. Điều này làm cho các nhà máy đốt WTE không khác gì bất kỳ hệ thống sản xuất năng lượng chạy bằng hóa thạch nào khác. Đốt nhựa có 99% làm từ nhiên liệu hóa thạch thải ra 2.7 tấn CO2e cho mỗi tấn nhựa bị đốt cháy. Hơn nữa, khi năng lượng được thu hồi, đốt một tấn nhựa vẫn tạo ra 1.43 tấn CO2e - cao hơn so với các nguồn tái tạo thực như gió và mặt trời.

Đốt WTE không phải là một công nghệ carbon thấp; thực tế là phát thải nhiều hơn cường độ phát thải trung bình trên lưới điện, bao gồm cả các nhà máy nhiệt điện than và nhiệt điện khí. Ở cả Hoa Kỳ và EU, đốt WTE được coi là một trong những nguồn năng lượng bẩn nhất và là hình thức phát điện trên lưới tiêu thụ nhiều khí thải nhất. Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ tuyên bố rằng các lò đốt thải ra nhiều carbon dioxide hơn mỗi megawatt giờ so với các nhà máy nhiệt điện chạy bằng than, khí đốt tự nhiên hoặc chạy bằng dầu. Một bài báo khoa học gần đây đã chứng minh thêm rằng các lò đốt phát thải khí nhà kính trên một đơn vị điện năng được sản xuất nhiều hơn bất kỳ nguồn điện nào khác. Phát hiện này được chứng thực bởi một nghiên cứu về các lò đốt ở châu Âu cho thấy cường độ carbon của điện được tạo ra từ các lò đốt WTE cao gấp đôi cường độ lưới điện trung bình của Liên minh châu Âu hiện tại - lớn hơn đáng kể so với năng lượng được sản xuất từ ​​các nguồn nhiên liệu hóa thạch thông thường.

Cuối cùng, đốt chất thải không có vị trí trong bất kỳ kế hoạch khử cacbon nào. Các cơ sở đốt WTE dự kiến ​​sẽ hoạt động trong khoảng 25 năm với lượng phát thải KNK đáng kể như đã giải thích ở trên - gây ra cả hiệu ứng khóa carbon và khóa nguyên liệu. Điều này cản trở các quốc gia đạt được các mục tiêu về khí hậu và cải thiện tỷ lệ ngăn ngừa và tái chế chất thải của họ. Quá trình này cũng sẽ khuyến khích khai thác nhiều tài nguyên hơn, vì các vật liệu bỏ đi đã bị tiêu hủy thay vì thu hồi, do đó gián tiếp góp phần tạo ra nhiều khí thải hơn.

  1. Chất thải rắn đô thị và công nghiệp không phải là nguồn năng lượng tái tạo 

Ủy ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu (IPCC) định nghĩa năng lượng tái tạo là năng lượng được tạo ra từ các quá trình tự nhiên không bị cạn kiệt, chẳng hạn như năng lượng sinh học, năng lượng mặt trời trực tiếp và những năng lượng có nguồn gốc từ gió hoặc đại dương. IPCC cũng tuyên bố rằng chỉ thành phần hữu cơ của chất thải rắn đô thị mới được coi là tái tạo. Do đó, các thành phần hóa thạch của các dòng chất thải như vật liệu nhựa là không thể tái tạo. Trong trường hợp của dự án này, 840 tấn rác hữu cơ mỗi ngày sẽ được cơ sở làm phân compost xử lý. Do đó, nhiều khả năng WTE sẽ dựa vào việc đốt rác thải phi hữu cơ, đặc biệt là nhựa có nguồn gốc hóa thạch. 

Ngoài ra, cả chất thải rắn đô thị và công nghiệp đều chứa các vật liệu có thể tái chế và tái sử dụng bị mất đi từ nền kinh tế cần được khai thác lại, tái trồng và tái sản xuất mà các lò đốt tiêu hủy. Tái sử dụng và tái chế cũng tiết kiệm năng lượng hơn và ngăn ngừa phát thải khí nhà kính nhiều hơn so với đốt chất thải. Do đó, các khoản đầu tư vào việc đốt các vật liệu bỏ đi như nhựa, giấy và thủy tinh có nguồn gốc từ các nguồn tài nguyên thiên nhiên hữu hạn làm suy yếu các mục tiêu khí hậu.

Việc ghi nhãn đốt WTE là một dự án nguồn năng lượng tái tạo có tác động chuyển đổi năng lượng bất công nghiêm trọng. Thực tế này được phản ánh rõ ràng ở Mỹ, nơi đốt chất thải được coi là một trong những cách tốn kém nhất để tạo ra năng lượng. Một nghiên cứu gần đây hơn cũng chỉ ra rằng năng lượng đốt WTE cao hơn gần 25 lần so với năng lượng mặt trời và năng lượng gió trên đất liền và đắt hơn XNUMX% so với các nhà máy nhiệt điện than. Đốt WTE cũng phản ánh mô hình tài chính yếu kém cho một ngành công nghiệp ngày càng phụ thuộc vào trợ cấp năng lượng tái tạo để duy trì sự phát triển. 

  1. Các biện pháp bảo vệ tiềm ẩn vi phạm đối với các dự án đốt WTE

Chúng tôi đặt câu hỏi về phân loại bảo vệ môi trường của dự án cũng như đề xuất trong Phân tích nghèo và xã hội ban đầu của dự án rằng nó sẽ làm cho các thành phố xung quanh dễ sống hơn. Dự án hiện được xếp vào loại B. Lò đốt WTE gây ra thiệt hại lâu dài cho sức khỏe cộng đồng và môi trường. Các nghiên cứu điển hình về các dự án đốt chất thải trên khắp Châu Á và Thái Bình Dương đã chứng minh một cách rõ ràng các mối liên hệ nhân quả đối với các tác động môi trường bất lợi và không thể đảo ngược. Đoạn 36 của Chính sách Tự vệ của ADB 2009 (SPS 2009) yêu cầu các bên vay tránh phát tán các chất và vật liệu độc hại bị quốc tế cấm và loại bỏ. Điều này rõ ràng mâu thuẫn với hai công ước quốc tế. Cả hai công ước Minamata và Stockholm đều xác định việc đốt chất thải là một nguồn chính gây ra thủy ngân và dioxin có độc tính cao và phải được loại bỏ ngay lập tức.

Dự án này cũng không phản ánh việc tuân thủ SPS 2009. Trong đoạn 35, bên vay có nghĩa vụ giảm thiểu việc tạo ra chất thải nguy hại và không nguy hại do các hoạt động của dự án. Đốt WTE không loại bỏ được chất thải vì nó chỉ chuyển chất thải sinh hoạt thành chất thải độc hại ở dạng tro. Cứ bốn tấn rác thải được đốt, dự kiến ​​sẽ có ít nhất một tấn tro bay lò đốt độc hại và tro xỉ đáy lò. Hơn nữa, các đoạn 34 và 35 cũng yêu cầu các bên vay ưu tiên ngăn ngừa, tái sử dụng và xử lý chất thải (tức là làm phân trộn và tái chế) - tuân thủ các nguyên tắc bảo tồn tài nguyên và thứ tự thận trọng trong các ưu tiên quản lý chất thải. Tương tự, luật Quốc gia về Bảo vệ Môi trường của Việt Nam cũng quy định tất cả các tổ chức phải ưu tiên các biện pháp phòng ngừa đầu nguồn.

Một báo cáo của IPEN cho thấy tro độc hại và các chất cặn bã khác từ quá trình đốt chất thải trên toàn cầu có chứa dioxin, furan (PCDD / Fs) và một loạt các Chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy khác (POP), ở mức độ đe dọa đến sức khỏe con người và môi trường. Ngoài ra, quá trình đốt WTE phát ra các hạt mịn và siêu nhỏ có chứa lượng lớn các hợp chất độc hại và đe dọa nghiêm trọng đến môi trường và sức khỏe con người. 

Cơ quan Bảo vệ Môi trường Đan Mạch công bố các phát hiện cho thấy nhà máy đốt rác Norfos đã nhiều lần vượt quá giá trị giới hạn phát thải độc hại đối với dioxin và furan kể từ năm 2014. Các nghiên cứu gần đây được thực hiện ở Kaunas (Lithuania), Pilsen (Cộng hòa Séc) và Valdemingomez (Tây Ban Nha) cho thấy rằng các lò đốt WTE góp phần làm tăng hàm lượng dioxin trong vùng lân cận của các nhà máy. Các nghiên cứu dài hạn từ các lò đốt WTE hiện đại ở Harlingen (Hà Lan) và Sant Adrià de Besós (Tây Ban Nha) cho thấy mức phát thải các chất ô nhiễm độc hại vượt xa giới hạn do luật pháp EU quy định. Một nghiên cứu dài hạn tương tự vào năm 2019, cho thấy các lò đốt ở Anh đã vi phạm giới hạn ô nhiễm không khí 127 lần - với năm cơ sở khác nhau báo cáo hơn 10 lần vi phạm giấy phép. Đã có 96 giờ hoạt động bất thường, nơi các chất ô nhiễm độc hại như dioxin rất có thể được phát tán và không được giám sát.

Sự ô nhiễm độc hại không phải ngẫu nhiên mà có tính hệ thống, thể hiện qua tin tức gần đây về ô nhiễm dioxin Lausanne ở Thụy Sĩ. Thành phố lớn thứ tư của đất nước hiện đang cố gắng đối phó với những ảnh hưởng của việc phát hiện gần đây về ô nhiễm đất trên diện rộng do các hợp chất độc hại gây ra từ một lò đốt rác cũ. Sự cố này đã gây ra một cuộc điều tra trên toàn EU về tác động tại các địa điểm lò đốt khác và sẽ là một lời cảnh tỉnh cho ban quản lý của ADB - đã đến lúc chấm dứt hỗ trợ đốt WTE. 

Tro đáy lò đốt từ chất thải đốt cũng chứa tổng nồng độ đáng kể của các nguyên tố là 'mức độ quan tâm cao' dựa trên phân loại nguy cơ REACH của EU. Ví dụ, các nghiên cứu từ một lò đốt chất thải rắn đô thị ở Phuket (Thái Lan) đã chỉ ra rằng tro thải ra có chứa hàm lượng dioxin cao. Tro tích tụ được lưu giữ gần nhà máy và gần bờ biển, không có hàng rào bảo vệ để ngăn dioxin rò rỉ ra biển. Gần nhà máy, người ta thấy rằng một số mẫu cá và động vật có vỏ, cũng như trứng chim hoang dã, có mức POPs cao. Hơn nữa, ngày càng có nhiều bằng chứng cho thấy việc đốt chất thải làm trầm trọng thêm tình trạng ô nhiễm vi nhựa ở các khu vực xung quanh, ví dụ, có tới 102,000 hạt vi nhựa được tìm thấy trên một tấn chất thải được đốt.

Quy chuẩn quốc gia về đốt chất thải công nghiệp cũng sử dụng các tiêu chuẩn bảo vệ thấp hơn về phát thải dioxin trong khí thải (QCVN 30: 2012 / BTNMT). Tiêu chuẩn phát thải đối với dioxin trong khí thải là 0.6 ng TEQ / Nm3. Đó là thấp hơn sáu lần so với Chỉ thị phát thải công nghiệp (2010/75 / EU) của Nghị viện Châu Âu (EU IED) tiêu chuẩn đặt 0.1 ng TEQ / Nm3 đối với phát thải điôxin trong khí thải. Ngoài ra, luật quốc gia về Bảo vệ Môi trường cũng chỉ yêu cầu giám sát dioxin và furan mỗi năm một lần trong nước thải lò đốt và khí thải - ít hơn so với yêu cầu của IED EU về tần suất giám sát.

Chúng tôi lưu ý rằng trong quá khứ, ADB cũng đã hỗ trợ một dự án WTE tại Việt Nam được báo cáo là không tuân thủ ADB SPS nhưng vẫn tiếp tục hoạt động cho đến ngày nay. Nhà máy WTE do ADB tài trợ đầu tiên tại Việt Nam (Số dự án: 50371-001) nằm trong khu xử lý chất thải rắn của Xã Trường Xuân, Huyện Thới Lai, cách Thành phố Cần Thơ 36 km. Theo Báo cáo Giám sát Môi trường và Xã hội và Báo cáo Hoạt động Môi trường và Xã hội hàng năm của ADB, có một số trường hợp vi phạm các biện pháp bảo vệ đáng kể (SPS 2009; Yêu cầu Tự vệ 1: Môi trường; đoạn 33, 34, 35 và 36).

  1. Thiếu giám sát các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy độc hại

Năm 2019, đơn vị vận hành nhà máy WTE Cần Thơ đã ký Biên bản ghi nhớ với ADB, đảm bảo rằng Nhà máy sẽ đáp ứng các giới hạn phát thải dựa trên IED của EU. Chỉ thị này thường được coi là tiêu chuẩn quốc tế tốt nhất về đốt WTE. 

Trong các báo cáo, dioxin và furan không được giám sát liên tục mà chỉ được giám sát ba tháng một lần bởi các phòng thí nghiệm của bên thứ ba. Hơn nữa, các chất ô nhiễm độc hại này chỉ được đo trong khoảng thời gian lấy mẫu trung bình là hai giờ. Trên thực tế, con số này chỉ chiếm 0.1% tổng thời gian hoạt động mỗi năm. Ngay cả khi phép đo điôxin và furan đáp ứng các giới hạn quy định trong IED của EU, thời gian lấy mẫu chỉ được ghi lại từ sáu đến tám giờ; tức là chiếm 0.4% hoạt động hàng năm ở mức tốt nhất. 

  1. ​​Thiếu các thông số kiểm tra các chất ô nhiễm độc hại 

Báo cáo Giám sát Môi trường và Xã hội đã nêu rõ một số thông số thử nghiệm còn thiếu đối với tro đáy lò đốt, bao gồm các thông số liên quan đến kim loại nặng, dioxin và furan. Nó cũng nhấn mạnh sự thiếu năng lực của chính quyền địa phương trong việc quản lý tro lò đốt độc hại một cách đầy đủ. Trên thực tế, Chính quyền TP Cần Thơ không có bất kỳ biện pháp bảo vệ nào để đảm bảo chất độc cho lò đốt tro xỉ. Hiện tại, chính quyền thành phố vẫn đang trong giai đoạn lập kế hoạch phát triển bãi chôn lấp tro bay trong khu xử lý chất thải rắn ở huyện Thới Lai. Đáng chú ý, EU IED cũng yêu cầu giám sát dioxin có trong nước thải của lò đốt WTE. Tuy nhiên, không có các phép đo như vậy được báo cáo từ UBND tỉnh Cần Thơ.

  1. Thiếu tham vấn có ý nghĩa và không công bố thông tin đầy đủ

Điều quan trọng là, Báo cáo Giám sát Môi trường và Xã hội của ADB về dự án tương ứng cũng chỉ ra sự cần thiết phải tiến hành tham vấn thêm để đảm bảo các cộng đồng bị ảnh hưởng xung quanh địa điểm được thông báo đầy đủ về dự án. Báo cáo nhấn mạnh rằng dự án cần thông báo cho cộng đồng địa phương về hệ thống khiếu nại. Theo quan điểm của chúng tôi, điều cực kỳ quan trọng là ADB và các cán bộ dự án phải thông báo những rủi ro tiềm ẩn của khí thải độc hại và tro thải ra từ nhà máy cho các hộ gia đình xung quanh bằng ngôn ngữ mà họ hiểu.

Ba mối lo ngại này cho thấy những rủi ro nghiêm trọng từ các lò đốt WTE, vốn được luật pháp quốc tế thừa nhận và ngày càng có nhiều bằng chứng ngay cả ở các quốc gia có môi trường pháp lý vượt trội, cần phải tránh hơn giảm thiểu. Không có bất kỳ yêu cầu nào bắt buộc phải lấy mẫu liên tục và công bố thông tin từ hoạt động giám sát phát thải, các nhà máy đốt WTE gây ra rủi ro sức khỏe đáng kể cho cộng đồng địa phương. Điều quan trọng là đảm bảo việc thiết lập các cơ chế khiếu nại của dự án hoạt động cho phép các kênh báo cáo độc lập, an toàn để tránh rủi ro bị trả thù và trả đũa. Điều này cần đi kèm với các cuộc tham vấn có ý nghĩa thường xuyên với các cộng đồng bị ảnh hưởng, được thực hiện bằng ngôn ngữ mà họ hiểu, trong những không gian mà họ có thể bày tỏ mối quan tâm và nêu câu hỏi mà không sợ bị trả thù. Trong trường hợp các yêu cầu nghiêm trọng về bảo vệ không được thực hiện, Hội đồng quản trị phải rút khỏi các dự án này. 

Trước thông tin trên, chúng tôi kêu gọi ADB 1) dứt khoát rút hợp phần WTE khỏi Dự án Quản lý Chất thải và Tiết kiệm Năng lượng Bình Dương (56118-001); 2) tiết lộ công khai ghi chú hướng dẫn về WTE trực tuyến; và 3) bao gồm việc tuân thủ ghi chú hướng dẫn như một điều khoản bắt buộc trên bảng dữ liệu dự án nếu / khi các dự án WTE mới được đề xuất - cho phép các nhóm xã hội dân sự và cộng đồng địa phương theo dõi tương ứng. Ở mức tối thiểu, việc thực hiện các bước này sẽ giúp cung cấp cơ sở rõ ràng cho xã hội dân sự và các nhóm cộng đồng để đánh giá xem Ngân hàng có chuẩn bị kỹ lưỡng để tuân theo thứ tự ưu tiên quản lý chất thải thận trọng trong các khoản đầu tư dự án của mình hay không và đảm bảo một bộ sàng lọc minh bạch các tiêu chuẩn được áp dụng vững chắc cho nhân viên và hướng dẫn của người đề xuất dự án.

Chúng tôi mong được phản hồi kịp thời của bạn. Cảm ơn bạn.
 

Trân trọng,

Cc: 

  • Won Myong Hong, Cán bộ Dự án, Phòng Hoạt động Khu vực Tư nhân
  • Suzanne Gaboury, Tổng Giám đốc, Ban Hoạt động Khu vực Tư nhân
  • Christopher Thieme, Phó Vụ trưởng, Vụ Hoạt động Khu vực Tư nhân
  • Priyantha Wijayatunga, Trưởng nhóm ngành năng lượng, Cục phát triển bền vững và biến đổi khí hậu
  • Bruce Dunn, Giám đốc, Ban Bảo vệ
Công việc của chúng ta
Cộng đồng toàn cầu
Đóng góp