Chương trình Phòng ngừa và Tái chế Tốt nhất Châu Âu

Bởi Cecilia Allen và Liên minh toàn cầu về các giải pháp thay thế lò đốt

Vùng Flemish của Bỉ tự hào có tỷ lệ phân loại rác cao nhất ở châu Âu. Gần 1981/2000 chất thải dân sinh được tạo ra trong khu vực được tái sử dụng, tái chế hoặc làm phân trộn. Kể từ khi Nghị định về chất thải đầu tiên được thông qua ở Flanders vào năm XNUMX, các mục tiêu của khu vực (về tổng thể phát sinh chất thải dân cư, thu gom riêng và chất thải còn lại sau khi phân loại tại nguồn và làm phân hữu cơ) đã được đáp ứng và sau đó vượt quá, cho phép các mục tiêu tham vọng hơn được đặt ra trong thời gian tiếp theo kế hoạch được phát triển từ bốn đến năm năm một lần. Với những thành công này, sự nhấn mạnh của các chính sách quản lý chất thải đã chuyển từ tiêu hủy sang phân loại và tái chế tại nguồn, và cuối cùng là ngăn ngừa chất thải. Lượng rác thải bình quân đầu người ở Flanders đã ổn định kể từ năm XNUMX, cho thấy một ví dụ hiếm hoi về tăng trưởng kinh tế mà không gia tăng lượng rác thải.

Kế hoạch đầu tiên về chất thải từ rau, trái cây và vườn (VFG), được phát triển từ năm 1991 đến 1995, dẫn đến việc thành lập tổ chức phân hữu cơ Flemish phi lợi nhuận, VLACO. VLACO khuyến khích ngăn ngừa chất thải hữu cơ, thúc đẩy quá trình ủ phân hữu cơ ở tất cả các cấp, chứng nhận phân hữu cơ và hoạt động như một tổ chức tham khảo và hỗ trợ về vật liệu chất thải hữu cơ.

Vật liệu hữu cơ được xử lý thông qua quá trình ủ phân compost và phân hủy kỵ khí. Ban đầu, có một nhà máy sản xuất phân trộn tập trung tiếp nhận rác thải hỗn hợp của khu dân cư, nhưng chất lượng phân trộn quá tệ nên việc phân loại nguồn gốc là một yêu cầu trong quy hoạch vật liệu hữu cơ của vùng. Kế hoạch thứ hai cho vật liệu hữu cơ yêu cầu thu gom riêng rác thải xanh (được tạo ra ở các khu công cộng và các khu vực do cắt tỉa) hoặc rác thải VFG, và ủng hộ việc ủ phân tại nhà. Các kế hoạch vật liệu hữu cơ tiếp theo đã tập trung vào việc thúc đẩy quá trình ủ phân hữu cơ tại nhà và làm vườn theo chu kỳ, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp làm phân trộn.

Đến năm 2010, 35 nhà máy phân trộn ở Flanders (8 nhà máy xử lý chất thải VFG và 27 nhà máy xử lý chất thải xanh) và 29 nhà máy phân hủy kỵ khí đang xử lý chất thải dân cư hữu cơ cùng với phân và chất thải nông nghiệp. Khoảng 4,900 tấn vật liệu hữu cơ đã được ủ hoặc xử lý qua quá trình phân hủy kỵ khí mỗi ngày. VLACO ước tính mức tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải CO2 do sản xuất phân trộn, so với kịch bản trong đó các chất hữu cơ được xử lý thông qua đốt có thu hồi năng lượng: trong năm 2007, lượng CO480,000 thải ra ít hơn 2 tấn do thu gom và làm phân compost riêng biệt là 833,000 tấn. của vật liệu hữu cơ.

Chính phủ Flemish quy định nguồn thu gom riêng lẻ trong toàn khu vực. Để khuyến khích cải thiện việc phân loại, nó cũng đặt ra các mục tiêu về sản xuất rác thải dân cư bình quân đầu người, phân hủy tại nhà và lượng tồn dư tối đa, mà tất cả các thành phố trong khu vực phải đáp ứng.

Năm 1998, việc chôn lấp chất thải chưa được phân loại, chất thải đã phân loại thích hợp để thu hồi, chất thải dễ cháy và tất cả các loại dược phẩm đều bị cấm, đồng thời cấm đốt rác tái chế đã tách và chất thải chưa phân loại. và đốt cháy. Có một khoản thuế môi trường đối với việc xử lý chất thải còn lại dao động từ $ 9 mỗi tấn để đốt đến $ 95 mỗi tấn để chôn lấp. Trong năm 2009, tổng doanh thu từ các khoản thuế này là 36 triệu đô la.

Một trong những chiến lược trọng tâm của Flanders để ngăn chặn lãng phí đi vào gốc rễ của vấn đề lãng phí: chính thiết kế của sản phẩm. Để giải quyết vấn đề này, cơ quan này đã tạo ra một bộ công cụ để thúc đẩy sản xuất sạch và thiết kế bền vững. Bao gồm các:

• "ECOLIZER" - một công cụ để nhà thiết kế ước tính tác động môi trường của sản phẩm. Nó bao gồm một tập hợp các chỉ số liên quan đến vật liệu, chế biến, vận chuyển, năng lượng và xử lý chất thải, cho phép các nhà thiết kế xác định các cơ hội để giảm những tác động đó bằng cách thay đổi thiết kế.
• Đánh giá hiệu quả sinh thái - một chương trình đánh giá hiệu quả của các công ty vừa và nhỏ. Nó xác định các điểm cần can thiệp để giảm thiểu chất thải, cải thiện hiệu quả sử dụng năng lượng và nước, tăng cường tái chế, v.v. Bài kiểm tra là miễn phí.
• Cơ sở dữ liệu trực tuyến đầy cảm hứng - tập hợp các nghiên cứu điển hình về các doanh nghiệp đã thực hiện các phương pháp sản xuất sạch và thiết kế sinh thái.

Năm 2008, 1.19 triệu đô la trợ cấp đã được trao cho các trung tâm tái sử dụng và tái chế. Năm 2009, Flanders có hơn 110 cửa hàng đồ cũ sử dụng tổng số 3,861 nhân viên và phục vụ hơn 3.6 triệu khách hàng trả tiền. Chính phủ cũng tổ chức “Giải thưởng thiết kế sinh thái” cho sinh viên và các chuyên gia như một cách để khuyến khích những đổi mới trong việc ngăn ngừa chất thải. Giải thưởng nằm trong khoảng từ $ 508 đến $ 5,080.

Luật về chất thải Flemish bắt buộc các nhà sản xuất, nhập khẩu và bán lẻ một số mặt hàng nhất định phải nhận lại các sản phẩm thải bỏ và đáp ứng các mục tiêu thu gom và thu hồi. Các nghĩa vụ này áp dụng cho pin và ắc quy, xe cộ, vật liệu in, lốp xe, thiết bị điện và điện tử, dầu bôi trơn và dầu công nghiệp, thiết bị chiếu sáng, dầu mỡ động thực vật và thuốc men. Mọi người có thể trả lại các sản phẩm bị hỏng hoặc lỗi thời cho các nhà bán lẻ miễn phí. Các nhà sản xuất sau đó chịu trách nhiệm quản lý và xử lý sản phẩm theo các yêu cầu cụ thể bao gồm các mục tiêu thu hồi. Theo luật, các dự án xây dựng mới tạo ra hơn 1,000 m3 đá vụn phải đưa ra kế hoạch “giải cấu trúc” và kiểm kê chất thải và chịu trách nhiệm tái chế chất thải này. Theo OVAM, 90% chất thải xây dựng và phá dỡ - 11 triệu tấn - đã được tái chế vào năm 2010.

Các chiến lược ngăn ngừa chất thải được hướng dẫn tại các hộ gia đình và cá nhân

Thanh toán khi bạn ném (PAYT). Dấu hiệu nổi bật của chiến lược ngăn ngừa chất thải quan trọng này là việc áp dụng các loại thuế tăng dần đối với các loại chất thải khác nhau. Đắt nhất là thu gom rác thải còn sót lại, sau đó là thu gom vật liệu hữu cơ, với mức thuế thấp nhất được áp dụng đối với chai nhựa, bao bì kim loại và hộp đựng đồ uống. Bộ sưu tập giấy và bìa cứng, chai thủy tinh và hàng dệt là miễn phí. Thuế đối với chất thải cồng kềnh khác nhau tùy thuộc vào số lượng.

Ủ phân tại nhà. Các phương pháp tiếp cận thành công để thúc đẩy quá trình làm phân hữu cơ đã bao gồm phí thu gom vật liệu hữu cơ hàng năm ($ 51 cho một thùng 120 lít), giáo dục công dân về cách làm phân hữu cơ tại nhà thông qua các chiến dịch truyền thông, thúc đẩy “làm vườn chu kỳ” để tái sử dụng rác thải sân vườn, khuyến khích làm phân hữu cơ tại trường học và ủ phân trình diễn tại các nhà máy làm phân trộn của cộng đồng. Ước tính có khoảng 100,000 tấn vật liệu hữu cơ đã được loại bỏ khỏi hệ thống thu gom và quản lý trong năm 2008, nhờ quá trình ủ phân tại nhà. Ở những khu vực đông dân cư, chính phủ khuyến khích các nhà máy làm phân trộn cộng đồng, nơi người dân có thể lấy vật liệu hữu cơ của họ. Các cơ sở này thường sử dụng thùng ủ phân, do đó không chiếm nhiều diện tích. Đến năm 2010, khoảng 34 phần trăm dân số Flemish - gần hai triệu người - đang ủ phân tại nhà.

Đánh giá và hướng dẫn sự kiện xanh. Các công cụ trực tuyến có sẵn cho các nhà tổ chức để tính toán dấu ấn sinh thái của các sự kiện của họ và ngăn ngừa lãng phí trong các sự kiện. Cơ quan này cũng duy trì một danh sách trực tuyến những nơi cho mượn bộ đồ ăn có thể tái sử dụng cho các sự kiện và bữa tiệc. Các chiến dịch ngăn chặn rác thải bổ sung cho người dân bao gồm khuyến khích sử dụng nước máy thay vì đóng chai, khuyến khích mua số lượng lớn, không khuyến khích sử dụng bao bì và túi dùng một lần, đồng thời cung cấp các nhãn dán “Vui lòng không công khai” cho người dân để giảm thiểu thư rác.

Điều chỉnh các sản phẩm tham gia thị trường

Mặc dù quản lý chất thải là trách nhiệm của địa phương và khu vực, nhưng chính phủ liên bang Bỉ đặt ra các tiêu chuẩn cho các sản phẩm đưa vào thị trường và cuối cùng trở thành chất thải. Các chính sách này bao gồm Đạo luật thuế sinh thái đối với các mặt hàng như hộp đựng đồ uống, một số bao bì, máy ảnh và pin dùng một lần; một đạo luật liên bang không khuyến khích các nhà sản xuất sản xuất các mặt hàng làm gia tăng các vấn đề về chất thải hoặc gây ra các rủi ro về sức khỏe hoặc ô nhiễm; việc thông qua nhãn tiêu chuẩn cho các sản phẩm đáp ứng các tiêu chí nhất định về môi trường và xã hội; và xuất bản hướng dẫn mua sắm xanh.

Trên khắp nước Bỉ, đóng gói là trách nhiệm của nhà sản xuất. Gần như tất cả các công ty sản xuất bao bì gia dụng được nhóm lại trong một tổ chức duy nhất được gọi là FOST Plus. Mỗi công ty tham gia trả một khoản phí dựa trên loại và số lượng bao bì mà họ chịu trách nhiệm đưa vào thị trường. Tổ chức tài trợ cho việc thu gom, phân loại và tái chế công khai những vật liệu này. Theo FOST Plus, tỷ lệ tái chế bao bì gia dụng ở Bỉ đã tăng từ 28% năm 1995 lên 91.5% năm 2010.

Flanders chiếm 60% tổng số bao bì gia dụng được tái chế trong cả nước (415,763 tấn năm 2010). FOST Plus ước tính rằng so với đốt rác, việc tái chế đã ngăn chặn việc phát thải 860,000 tấn CO2. Một nghiên cứu năm 2006 ước tính rằng tổng chi phí cho mỗi người dân cho hệ thống quản lý bao bì ở Bỉ, tính cho thu nhập từ việc bán hàng tái chế, là 7.34 đô la mỗi năm.

Bằng cách phân chia trách nhiệm một cách hợp lý giữa các chính quyền thành phố, khu vực và quốc gia, Flanders đã thực hiện thành công một chiến lược toàn diện về ngăn ngừa chất thải, tái chế và làm phân trộn. Kết quả đã tự nói lên: lượng chất thải phát sinh ổn định và tỷ lệ chuyển hướng cao nhất ở châu Âu.

Copyleft GAIA. Bạn có thể in lại toàn bộ hoặc một phần bài báo này. Vui lòng ghi có bất kỳ văn bản hoặc nghiên cứu ban đầu nào bạn sử dụng cho GAIA.