Nhóm Xanh tố cáo Chính sách “Làm theo lời tôi nói, không phải như tôi làm” của Châu Âu
Vào tháng XNUMX năm ngoái, Liên minh châu Âu đã cùng với Na Uy đồng tài trợ sửa đổi hiệp ước chất thải duy nhất trên thế giới nhằm thiết lập các biện pháp kiểm soát thương mại mới đối với chất thải nhựa bẩn nhất và khó tái chế nhất. Những sửa đổi này đã được thông qua để đối phó với vô số vi phạm nhân quyền và ô nhiễm môi trường do việc đổ rác thải nhựa không được kiểm soát. Những chất thải nhựa có vấn đề như vậy hiện nay sẽ cần có sự đồng ý trước của các quốc gia nhập khẩu và được liệt kê theo Phụ lục II của Công ước Basel là “chất thải cần được xem xét đặc biệt”.
Tuy nhiên, vào tuần trước, Ủy ban Châu Âu đã chính thức công bố Quy chế được ủy quyền của họ (1) rằng EU không có ý định áp dụng đầy đủ các biện pháp kiểm soát thương mại mới này giữa các quốc gia thành viên của chính họ. Điều này sẽ mở rộng cánh cửa cho các nhà kinh doanh chất thải ở EU chuyển nhựa khó tái chế sang hoạt động không đạt tiêu chuẩn ở các cộng đồng EU nghèo hơn, cũng như chất thải nhựa chuyển sang các lò đốt “biến chất thải thành năng lượng” ở các nước EU khác. Đốt rác thải nhựa làm suy yếu khả năng tái chế, và gây ra những hậu quả nghiêm trọng đối với khí hậu, môi trường và đối với một nền kinh tế tuần hoàn và không độc hại.
Các nhóm môi trường toàn cầu và châu Âu * đã xếp hàng để phản đối động thái này, lưu ý rằng Công ước Basel không cho phép bảo lưu hoặc ngoại lệ đối với các nghĩa vụ và định nghĩa của nó (2). Họ lập luận rằng đây là một sự khác biệt so với quy định hiện hành của Quy định về Vận chuyển Chất thải của Liên minh Châu Âu đối với các chất thải của Phụ lục II Basel, đồng thời yêu cầu thông báo trước và đồng ý cho hoạt động buôn bán của họ trong Liên minh Châu Âu.
“Cơ sở lý luận duy nhất để thúc đẩy tiêu chuẩn kép loại này là nếu hồ sơ theo dõi của bạn về buôn bán chất thải có trách nhiệm và việc tái chế tiếp theo của nó đã là bậc nhất và bạn có thể chứng tỏ rằng bạn có mức độ kiểm soát tương đương với mức độ yêu cầu của các quy tắc toàn cầu,” David Azoulay, luật sư cấp cao của Trung tâm Luật Môi trường Quốc tế cho biết. “Nhưng bằng chứng cho thấy hoàn toàn không phải như vậy.”
Trích dẫn các báo cáo gần đây về việc đổ và đốt chất thải nhựa ở Ba Lan, Ý và Romania, các nhóm môi trường cũng lưu ý rằng ngoại lệ là không có cơ sở vì xu hướng liên tục của chất thải di chuyển khắp lục địa để trở thành nạn nhân của các cộng đồng yếu hơn và các quốc gia thành viên.
Dự thảo quy định sẽ cho phép một số chất thải nhựa thay vào đó được tự do mua bán trên thị trường EU mà không có các biện pháp kiểm soát mới được đồng ý. Những loại nhựa này gần đây đã được quy định trong Phụ lục II của Công ước Basel do khó tái chế và những rủi ro mà chúng gây ra đối với sức khỏe con người và môi trường, đặc biệt là khi chúng bị đốt cháy. Chúng bao gồm một loạt các chất thải nhựa hỗn hợp, chất thải PVC và PTFE (Teflon), cũng như tất cả các loại chất thải nhựa không dành cho tái chế cơ học.
“Các thành viên của chúng tôi bao gồm những người tái chế và cộng đồng sống bằng cái gọi là lò đốt“ rác thải thành năng lượng ”và họ biết việc đốt rác thải nhựa gây tổn hại đến nền kinh tế tái chế, tạo ra ô nhiễm độc hại và tác hại đến khí hậu như thế nào. Chúng tôi không thể chấp nhận thông qua miễn phí để điều đó tiếp tục xảy ra ở EU, ”Sirine Rached cho Zero Waste Europe và Liên minh Toàn cầu về Giải pháp Thay thế Lò đốt cho biết.
Nhựa khó tái chế và bị ô nhiễm có khả năng bị thải ra ngoài môi trường hoặc bị đốt cháy, gây ô nhiễm độc hại và phát thải khí nhà kính. Các nhóm xanh cho rằng đề xuất này phù hợp với những lời thề được đưa ra gần đây trong Thỏa thuận Xanh Châu Âu bao gồm Kế hoạch Hành động Kinh tế Thông tư, trong đó EU cam kết trung lập các-bon và thể hiện sự đi đầu trong hành động đối với chất thải nhựa.
“Làm thế nào để bẻ cong các quy tắc hiện tại của EU và tạo ra các tiêu chuẩn kép cho EU thể hiện bất kỳ hình thức lãnh đạo toàn cầu nào?” Jim Puckett của Mạng lưới Hành động Basel, một tổ chức giám sát thương mại độc hại toàn cầu đã hỏi. “Làm thế nào phần còn lại của thế giới sẽ xem xét EU một cách nghiêm túc khi họ mạnh dạn rao giảng trên trường toàn cầu và sau đó quay về nhà để giải quyết các ngành công nghiệp chất thải và nhựa của họ?”
Để biết thêm thông tin, xin liên hệ:
Jim Puckett, Mạng lưới hành động Basel
jpuckett@ban.org, +1 (206) 354-0391
David Azoulay, CIEL
dazoulay@ciel.org, +41 787 578 756
Sirine Rached, Zero Waste Europe & GAIA
sirine@no-burn.org, + 33 6 76 90 02 80
Tim Grabiel, ĐTM
TimGrabiel@eia-international.org, + 33 6 32 76 77 04
Sara Brosché, Mạng lưới loại bỏ chất gây ô nhiễm quốc tế (IPEN)
sarabrosche@ipen.org, +46 31 799 5900
Chú thích:
(1) Tham khảo Ares (2020) 3286388 - 24/06/2020
(2) Lần đầu tiên, Liên minh châu Âu đã thông báo cho Ban thư ký của Công ước Basel rằng họ tuyên bố Quy định vận chuyển chất thải của EU là một thỏa thuận Điều 11. Các thỏa thuận như vậy được phép thực hiện hợp pháp song song với Công ước miễn là chúng không kém phần lành mạnh về môi trường. Tuy nhiên, việc từ chối kiểm soát nhựa bẩn và nhựa hỗn hợp mà Công ước Basel hiện đang kiểm soát rõ ràng là kém phù hợp với môi trường - đặt ra câu hỏi về tính hợp pháp của đề xuất của EU.
---
Chú thích: EU đề xuất Đạo luật được ủy quyền được thiết kế để cung cấp phản ứng lập pháp đối với các sửa đổi gần đây được thông qua vào tháng 14 năm ngoái tại Hội nghị các bên lần thứ 1 của Công ước Basel. Những sửa đổi mà EU đã nỗ lực thực hiện nhưng hiện từ chối thực hiện trong biên giới của mình sẽ có hiệu lực vào ngày 2021 tháng XNUMX năm XNUMX.
* Các tổ chức tin tưởng mạnh mẽ rằng các quốc gia thành viên EU nên áp dụng các sửa đổi mới về chất thải nhựa của Công ước Basel giống như các bên khác của Công ước Basel bao gồm:
Mạng hành động Basel (BAN)
Trung tâm Luật Môi trường Quốc tế (CIEL)
Greenpeace
Mạng lưới loại bỏ chất ô nhiễm quốc tế (IPEN)
Cục Môi trường Châu Âu (EEB)
Môi trường Y tế và Hỗ trợ Công lý (HEJSupport)
Phụ nữ tham gia vì một tương lai chung (WECF)
Châu Âu Không Chất Thải (ZWE)
Liên minh toàn cầu về các giải pháp thay thế cho lò đốt (GAIA)
Cơ quan Điều tra Môi trường (EIA)
Suy nghĩ lại về nhựa
Không bị vỡ khỏi nhựa