Các thỏa thuận bị cắt giảm ở Glasgow, nhưng các nhà hoạt động về chất thải và khí hậu vẫn đấu tranh

Khi cuộc khủng hoảng khí hậu tiếp tục gia tăng, hơn 25,000 người từ hầu hết các quốc gia trên Trái đất đã đến Glasgow, Scotland để tham gia các cuộc đàm phán về biến đổi khí hậu hàng năm của Liên hợp quốc. Họ đã ra đi một cách đầy thất vọng cay đắng. Trong khi các nhà đàm phán tự chúc mừng vì cuối cùng đã tìm thấy can đảm để đề cập đến nhiên liệu hóa thạch (“Người sẽ không được đặt tên”) Và tham chiếu công lý khí hậu trong tuyên bố cuối cùng, hành động thực sự vượt ra ngoài lời nói đã bị thiếu sót một cách nghiêm trọng. Ngay cả khi khuyến khích các nước nghèo đốt than, Mỹ và EU vẫn tiếp tục phê duyệt mới nhiên liệu hoá thạch dự án trở về nhà ngay cả khi hội nghị đang diễn ra. Trong khi đó, họ kiên quyết từ chối mở hầu bao để giúp đỡ những quốc gia đang bị ảnh hưởng bởi sóng nhiệt, lũ lụt, hạn hán, mực nước biển dâng cao và các hậu quả khác của việc phát thải khí nhà kính lịch sử của họ.

Mặc dù vậy, đã có những dấu hiệu tiến triển ở Glasgow - và họ chủ yếu ở bên ngoài phòng đàm phán. Trên đường phố, hàng ngàn người tuần hành trong một cuộc biểu tình công bằng khí hậuvà những nhu cầu của họ, từng bị gạt ra ngoài lề, nay được coi là chìa khóa để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu. Các phương tiện truyền thông, đã chú ý từ lâu về quy trình chính thức, đã đưa tin và thời lượng phát sóng chưa từng có cho các nhà hoạt động yêu cầu khử cacbon nhanh chóng, một quá trình chuyển đổi chỉ, và bồi thường cho các cộng đồng khi chấm dứt bất công khí hậu (“mất mát và thiệt hại” trong ngôn ngữ của các nhà đàm phán). GAIA và không bị vỡ khỏi nhựa (BFF) đã có mặt đầy đủ lực lượng tại COP, với một phái đoàn quốc tế gồm các thành viên đến từ Châu Phi, Châu Á, Châu Âu, Hoa Kỳ và Châu Mỹ Latinh đưa ra một thông điệp thống nhất: giải quyết cuộc khủng hoảng khí hậu, chúng ta phải giải quyết cuộc khủng hoảng chất thải. 

Các chính phủ đã đạt được một số tiến bộ bằng cách thành lập các nhóm nhỏ hơn để thúc đẩy các vấn đề cụ thể. 110 quốc gia đã ký vào Cam kết Methane Toàn cầu, cam kết cắt giảm 30% lượng khí thải mê-tan do con người gây ra vào năm 2030. Trong khi tham vọng chắc chắn có thể cao hơn (xem phản ứng công khai), đây là một bước quan trọng hướng tới giảm lượng khí nhà kính rất mạnh và là một trong những cách nhanh nhất để giảm thiểu tình trạng sưởi ấm toàn cầu. Vì các bãi rác là một trong những nguồn khí mêtan lớn nhất, điều này sẽ có ý nghĩa quan trọng đối với lĩnh vực chất thải. Chưa bao giờ có thời điểm thích hợp hơn để nhắc nhở các chính phủ rằng không lãng phí là một cách hiệu quả, giá cả phải chăng và nhanh chóng để giảm phát thải đồng thời mang lại việc làm và đầu tư. Đồng thời, ngành công nghiệp sẽ sử dụng cam kết này để cố gắng bán thêm các lò đốt và hệ thống khí bãi chôn lấp.

Một bước tiến đầy hứa hẹn khác bên ngoài các cuộc đàm phán là sự ra mắt của Ngoài Liên minh Dầu khí, một nhóm nhỏ các quốc gia cam kết loại bỏ dần dầu khí và đặc biệt là không để nó mở rộng trong những năm tới. Tất nhiên, nhựa là một sản phẩm dầu khí chính và cần được loại bỏ dần cùng với nhiên liệu hóa thạch. Thông qua các sự kiện và hành động được đóng gói ở Glasgow, các thành viên GAIA và BFFP đã thực hiện tinh thể rõ ràng mối liên hệ giữa nhựa và khí hậu. Tại Hội nghị Thượng đỉnh Nhân dân, chúng tôi đã tổ chức một cuộc thảo luận của nhóm, Nhiên liệu nhựa trong Khủng hoảng Khí hậu, với sự tham gia của các thành viên trên khắp thế giới và đường ống nhựa, từ khai thác đến thải bỏ. 

Yvette Arellano của tổ chức Texas Đồng hồ Fenceline nhớ lại khi một vụ nổ nhà máy hóa dầu xảy ra trong cộng đồng của cô. “Mọi thứ xung quanh bạn bắt đầu trở nên đau khổ, và để làm gì?… Đối với chiếc ống hút mà ai đó sử dụng khi kết thúc đồ uống của họ… Chúng ta bắt đầu hấp thụ và trợ cấp cho việc sản xuất nhựa với cơ thể mình.” Ở đầu kia của vòng đời nhựa, Betty Osei Bonsu, từ Tổ chức Thanh niên Châu Phi Xanh ở Ghana, giải thích, “Ở châu Phi hiện nay, không chỉ chúng tôi đang phải gánh chịu gánh nặng của biến đổi khí hậu mà chúng tôi đang cảm thấy những tác động tức thì từ việc vận chuyển trực tiếp chất thải từ các quốc gia phía Bắc toàn cầu”. 

John Young từ nhóm hành động Dovesdale, một thành viên của GAIA UKWIN, đã giải thích cuộc chiến chống rác thải đang diễn ra như thế nào ngay tại nước chủ nhà của CO26. Các nhà hoạt động trẻ và các nhà hoạt động khác đã chiến đấu hết mình chống lại một đề xuất về lò đốt rác ở thị trấn Dovesdale của Scotland, nhưng họ nhận ra sự cần thiết phải vượt ra khỏi hành động địa phương ở cấp quốc gia, dẫn đến việc lệnh tạm hoãn đối với tất cả các ứng dụng lò đốt như một bước tiến tới lệnh cấm đốt rác vĩnh viễn.

Tất cả sự tàn phá này từ ngành công nghiệp nhựa / nhiên liệu hóa thạch và lò đốt đang được thúc đẩy bởi các thương hiệu tiêu dùng nhanh như Coca-Cola, Pepsi và Unilever, những người tiếp tục dựa vào bao bì nhựa sử dụng một lần. Unilever, được phát hiện là nhà gây ô nhiễm nhựa lớn thứ ba theo toàn cầu năm nay Báo cáo đánh giá thương hiệu, ngược lại là một nhà tài trợ của COP26. BFFP và GAIA tổ chức một hành động ngay tại lối vào chính của COP, chỉ ra thói đạo đức giả này và yêu cầu các thương hiệu tiêu dùng lớn phải chịu trách nhiệm về vai trò của họ trong việc thúc đẩy cuộc khủng hoảng nhựa và khí hậu. 

Đã có một số phát triển quan trọng từ chương trình nghị sự chính thức. Việc hình thành các thị trường carbon mới là một trong những vấn đề gây tranh cãi nhất trong quá trình chính thức; nó đã được giải quyết ở Madrid vào năm 2019 nhưng đã tràn sang năm nay. Cuối cùng, COP đã đồng ý mở hầu hết các cửa hàng trên các thị trường bù đắp mới. Không giống như Nghị định thư Kyoto, trong đó một cơ quan duy nhất (Cơ chế phát triển sạch) chịu trách nhiệm xác nhận các khoản tín dụng bù đắp, quyết định COP này mở ra cánh cửa cho nhiều chương trình bù đắp khác nhau, do bất kỳ cơ quan nào quy định (hoặc không) - bao gồm cả tư nhân, tự nguyện thị trường. Mặc dù nó đã đóng một lỗ hổng lớn - tính hai lần sẽ không được phép - nó đã chấp nhận một cách rõ ràng những người khác (mang theo các khoản tín dụng carbon thời Kyoto không hơn không khí nóng). Các thị trường carbon mới này có khả năng khiến các cam kết quốc gia hầu như vô nghĩa, bởi vì các quốc gia có thể tuyên bố đạt được mục tiêu giảm phát thải thông qua các khoản bù đắp được thực hiện ở nước ngoài.

Một diễn biến quan trọng khác là COP yêu cầu các quốc gia sửa đổi kế hoạch khí hậu quốc gia của họ (được gọi là Đóng góp do quốc gia xác định hoặc NDC) vào năm tới, thay vì năm 2025. Điều này phản ánh thực tế là các nỗ lực quốc gia cho đến nay vẫn chưa đủ để kiểm tra biến đổi khí hậu, và các nước cần tìm cách cắt giảm phát thải sâu hơn. Phân tích của GAIA về các NDC đã sửa đổi nhận thấy rằng hầu hết không đưa ra các kế hoạch đầy đủ để giảm phát thải từ chất thải - bao gồm cả phát thải khí mê-tan quan trọng - chỉ có 11 biện pháp được đề xuất để giảm sử dụng nhựa và hầu hết không quan tâm đầy đủ đến các vấn đề công bằng xã hội và môi trường liên quan. Việc sửa đổi các NDC vào năm 2022 là một cơ hội tuyệt vời để đưa các chiến lược giảm thiểu chất thải và nhựa không còn rác thải ra ngoài thu hút sự chú ý của các chính phủ quốc gia. 

Mặc dù kết quả chính thức của COP 26 gây thất vọng, nhưng chúng chỉ nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thu hút các chính phủ quốc gia tiến tới không lãng phí và công bằng khí hậu. 

Tuyên bố từ GAIA và miễn phí từ các thành viên nhựa

Nusa Urbancic, Giám đốc Chiến dịch tại Tổ chức Thay đổi Thị trường: 

“Bằng cách bỏ qua hầu hết tiềm năng cắt giảm khí mê-tan từ các ngành chăn nuôi, các chính phủ đang bỏ lỡ một mảnh ghép chính của câu đố khí hậu cũng như môi trường và những lợi ích sức khỏe đáng kể mà việc áp dụng chế độ ăn lành mạnh, dựa trên thực vật có thể mang lại. Các chính phủ phải cải cách trợ cấp nông nghiệp và các biện pháp hỗ trợ để sửa chữa hệ thống lương thực bị hỏng của họ ”.

Yuyun Ismawati, Tổ chức Nexus3 và Liên minh không rác thải Indonesia: 

“Chúng tôi hoan nghênh việc thừa nhận nhiên liệu hóa thạch và than đá trong nghị quyết của COP26. Nhưng chúng tôi thất vọng vì nhựa vẫn bị loại trừ trong các cuộc đàm phán. Các hội nghị liên quan đến khí hậu nên bao gồm nhựa như một chất thải carbon - từ khi sản xuất cho đến khi kết thúc vòng đời của nó. Hơn nữa, nhựa là một loại cacbon độc hại vì nó sử dụng nhiều hóa chất độc hại ở khâu sản xuất. Các hóa chất độc hại này sẽ được phân phối rộng rãi, đặc biệt là khi nhựa được sử dụng làm nhiên liệu. Về vấn đề khí mêtan, cần phải giải quyết các bãi rác lộ thiên và các bãi chôn lấp không được kiểm soát ở nhiều nước đang phát triển. Các quỹ phát triển cần giải quyết các giải pháp phù hợp, chi phí thấp và hỗ trợ cách tiếp cận không chất thải thay vì tài trợ cho các dự án lò đốt không hiệu quả về mặt kinh tế đối với các nước đang phát triển ”.

Betty Osei Bonsu của Tổ chức Thanh niên Châu Phi Xanh (GAYO) ở Ghana:

“COP 26 chỉ đạt được 60% mục tiêu do không thực hiện được lời hứa về tính bao trùm hơn. Những người làm công tác xử lý chất thải phi chính thức nắm giữ chìa khóa quản lý chất thải đã không có tiếng nói trong các cuộc thảo luận về COP. Rất may, chúng tôi đã có GAIA và GAYO đảm bảo rằng mối quan tâm của họ được nói lên khi Chỉ chuyển đổi và không lãng phí trong cộng đồng được đề cập. Đã đến lúc chúng ta xác định lại sự bao gồm để có tất cả hiện tại thay vì chỉ một số. "

Desmond Alugnoa của GAIA Châu Phi:

“COP26 đã diễn ra đúng lúc, nó tạo cơ sở cho việc thảo luận về các chủ đề quan trọng nhưng nó không làm được gì nhiều để đảm bảo các bên cam kết giải quyết vấn đề rác thải, cũng như không đẩy những người gây ô nhiễm ra khỏi không gian đàm phán.”

Jeni Mackay, Nhà nghiên cứu Tiến sĩ về Nữ quyền Chính trị Sinh thái học-chất thải tại Đại học Queen Margaret:

“Thật đáng khích lệ khi thấy vấn đề giới có không gian rộng hơn tại các cuộc hội đàm COP26 do tầm quan trọng của nó đối với cả tác động của biến đổi khí hậu cũng như các giải pháp. Trong khi phụ nữ và thanh niên có tiếng nói lớn hơn, chúng ta vẫn cần tránh xa cách tiếp cận phát triển theo chủ nghĩa tân tự do đang thống trị COP, đây là một phần lớn của vấn đề ”.