Thư ngỏ gửi Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) tại Philippines

Chúng tôi, các liên minh và tổ chức ký tên dưới đây, vô cùng lo ngại về tính trung thực của các tuyên bố mà Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản đưa ra gần đây về việc cơ quan này thiếu trách nhiệm đối với những nỗ lực trong quá khứ và hiện tại trong việc thúc đẩy và đầu tư vào các giải pháp sai lầm về quản lý chất thải và khí hậu ở Thành phố Davao . Trong các bài báo, nó đã từ chối ủng hộ dự án lò đốt WTE vì nó cản trở quyền của các cộng đồng bị ảnh hưởng được nhận thông tin đầy đủ, được lắng nghe, tìm cách khắc phục và gửi khiếu nại tới các tổ chức có trách nhiệm.

Kể từ năm 2010, JICA đã đóng vai trò quan trọng trong việc đưa các lò đốt rác thải thành năng lượng (WTE) vào hoạt động tại Thành phố Davao. Hỗ trợ phát triển bắt đầu như một Chương trình Hợp tác với Khu vực Tư nhân để Phổ biến Công nghệ Nhật Bản[1] bắt đầu vào tháng 2018 năm 2.052 với việc Chính phủ Nhật Bản và Cộng hòa Philippines ký kết thỏa thuận tài trợ trị giá 5.23 tỷ PhP để tài trợ cho việc xây dựng và vận hành lò đốt WtE trị giá 3 tỷ PhP trong Thành phố. Chi phí dự án còn lại khoảng 2022 tỷ PhP sẽ do Chính phủ Philippines chi trả. Chính phủ này đã được yêu cầu công bố thông qua nghị quyết của Hội đồng thành phố Davao vào tháng 60 năm XNUMX — số tiền tương đương hơn XNUMX% toàn bộ ngân sách hàng năm của Bộ Môi trường và Tài nguyên thiên nhiên.

Báo cáo khả thi của dự án WTE ở Davao[2] nhấn mạnh rằng việc thiếu kinh nghiệm trước đây trong việc quản lý và vận hành các cơ sở WTE là một trở ngại lớn ở Philippines và khả năng trang trải chi phí xử lý chất thải bằng công nghệ WTE của chính quyền địa phương còn hạn chế. Nó cũng nói thêm rằng tất cả các chương trình pháp lý và quy định phù hợp đều được yêu cầu để thực hiện dự án đầu tiên của cơ sở WTE quy mô đầy đủ[3].

Những tuyên bố này cho thấy sự thừa nhận các rào cản pháp lý do người dân Philippines đặt ra thông qua Quốc hội của chúng ta để bảo vệ sức khỏe và môi trường của chúng ta như đã nêu trong Đạo luật Không khí Sạch và Đạo luật Quản lý Chất thải rắn.

Tuy nhiên, JICA vẫn tiếp tục quảng bá công nghệ Nhật Bản của mình bất chấp lệnh cấm hợp pháp đối với các lò đốt hiện đang được bảo vệ bởi những người ủng hộ môi trường tại Tòa án Tối cao và giữa sự phản đối của toàn Thành phố đối với dự án. Dòng hỗ trợ của JICA đã làm xói mòn một cách có hệ thống các rào cản chính sách đối với việc đưa công nghệ Nhật Bản này vào hệ thống quản lý chất thải của chúng ta. JICA đã trực tiếp tham gia vào việc xây dựng các hướng dẫn quản lý chất thải, hỗ trợ các cuộc họp liên ngành để thảo luận về các tổ chức thực hiện cho dự án của mình[4], và tạo điều kiện cho các chuyến tham quan học tập của các quan chức chính phủ và cơ quan quản lý chất thải tới các địa điểm lò đốt WTE ở Thành phố Kitakyushu, Nhật Bản. Sự hợp tác này tiếp tục mà không được tiếp cận thông tin và tham vấn có ý nghĩa mà người dân thành phố vẫn tiếp tục phản đối[5].

Như đã xác định đúng trong nghiên cứu khả thi, 50% diện tích là rừng trồng hoặc rừng nhiệt đới, trong đó 43% được sử dụng cho nông nghiệp, nơi chuối, dứa, cà phê và dừa bao phủ hầu hết các diện tích nông nghiệp này. Khi đi vào hoạt động, lò đốt WTE sẽ tạo ra các sản phẩm phụ có hại được biết đến trên toàn cầu như dioxin, furan, thủy ngân sẽ có tác động nghiêm trọng đến sức khỏe của cây trồng và đất, chất lượng không khí, hệ sinh thái, sức khỏe và an ninh lương thực.

Lò đốt WTE không phải là giải pháp cho khả năng hạn chế của Thành phố trong việc thu gom và phân loại đã được xác định trong tính khả thi của dự án. Chúng tôi hy vọng rằng các tổ chức phát triển như JICA sẽ nhận được sự hỗ trợ của họ để hỗ trợ chính quyền địa phương của chúng tôi thực hiện đầy đủ Đạo luật Quản lý Chất thải rắn Sinh thái và cung cấp tài chính cho các hệ thống Zero Waste hiện tại và các đổi mới được coi là một lựa chọn phù hợp và công bằng hơn để quản lý chất thải của chúng tôi.

Chúng tôi trân trọng đề nghị JICA rút lại hỗ trợ cho chương trình Chuyển hóa chất thải thành năng lượng ở thành phố Davao và các nơi khác trong nước liên quan đến lệnh cấm lò đốt rác của chúng tôi. Chúng tôi cũng khuyến khích JICA đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong các dự án phát triển của họ để đảm bảo rằng lợi ích của tầm nhìn phát triển được chia sẻ công bằng với và cho các nhóm yếu thế. ###


[1] Trang đích này từ trang web của JICA cho thấy sự tham gia của cơ quan này từ năm 2010. https://www.jica.go.jp/english/our_work/social_environmental/id/asia/southeast/category_c.html

[2] Báo cáo cuối kỳ. Chương trình hợp tác với khu vực tư nhân để phổ biến công nghệ Nhật Bản cho hệ thống chuyển đổi chất thải thành năng lượng tại thành phố Davao do Cộng hòa Philippines xuất bản Văn phòng tài nguyên và môi trường thành phố Davao, Tháng 5

[3] Vẫn còn quỹ cho dự án chuyển hóa chất thải thành năng lượng P2B tại Thành phố Davao, Bản tin Manila, ngày 22 tháng 2023 năm XNUMX

[4] Dự án Phát triển Năng lực Cải thiện Quản lý Chất thải rắn thông qua các Công nghệ Tiên tiến/Sáng tạo. Bản tin DENR tháng 2021 năm XNUMX

[5] Kiến nghị lên Hội đồng thành phố Davao và Thị trưởng Sebastian Duterte “Không đốt WTE ở Davao! Tìm kiếm các giải pháp không chất thải thực sự!” của No Burn Davao

Tải về của chúng tôi Thư Ngỏ Đây.