COP27: шаг вперед, два шага назад
Размышления делегации GAIA о достижениях и недостатках на COP27
Мариэль Вилелла, директор климатической программы, при участии сотрудников и членов GAIA
- Общее резюме Развитием переговоров стало соглашение о Фонде возмещения убытков и ущерба, который, хотя и пуст и мало конкретичен, является важным шагом вперед для обеспечения климатической справедливости на Глобальном Юге. ПОДРОБНЕЕ
- Основные моменты управления отходами Глобальное обязательство по метану было расширено, но все еще не реализовано. Египет выпустил свою инициативу «50 к 2050 году», предусматривающую переработку или переработку 50% отходов в регионе к 2050 году. ПОДРОБНЕЕ
- Влияние GAIA на COP27 У GAIA была мощная международная делегация для продвижения нулевых отходов в качестве ключевого решения проблемы климата. Мы организовали и выступили на более чем дюжине панелей, пресс-конференций и страновых павильонов, доведя наши ключевые сообщения до национальных делегатов, климатических НПО, СМИ и других влиятельных лиц. ПОДРОБНЕЕ
- Размышления участников о COP27 Члены делегации GAIA делятся своими мыслями о том, что означает COP27 в более широкой борьбе за прекращение образования отходов и загрязнения климата и создание безотходных решений. ПОДРОБНЕЕ
Общее резюме
В целом COP27 запомнится соглашением о создании Фонда возмещения убытков и ущерба для поддержки уязвимых стран. Фонд, несмотря на то, что он оказался пустым и без особой ясности в отношении того, кто именно будет платить за что и где, является крупным достижением, приписываемым всем организациям гражданского общества и уязвимым странам Глобального Юга, которые требовали этого на протяжении десятилетий. Действительно, это первый шаг на пути к оказанию поддержки по спасению и восстановлению районов, пострадавших от последствий изменения климата, и его можно рассматривать как открытие пространства для сотрудничества между развитыми и развивающимися странами.
С другой стороны, COP27 не выдвинула каких-либо дальнейших планов по сокращению выбросов парниковых газов и устранению существующего разрыва между текущими национальными обязательствами и целью Парижского соглашения. анализ показывает, что мир все еще находится на пути к 2.4°C к 2100 году. (без изменений по сравнению с прошлым годом). После неамбициозного прошлогоднего раунда определяемых на национальном уровне вкладов (NDC) страны обязались представить новые, более амбициозные планы в этом году. Но это сделали немногие, и хотя цель удержать повышение температуры ниже 1.5 градусов формально все еще существует, она все больше ускользает от досягаемости. В окончательном тексте не содержится более строгого мандата на то, как этого достичь, что отражает несостоятельность «механизма храповика», основного рычага Парижского соглашения для увеличения амбиций с течением времени. Опять же, суть застойных переговоров связана с использованием ископаемого топлива, когда страны обвиняют друг друга в том, что они не разорвали связи с этими загрязняющими источниками энергии, особенно в богатых странах Глобального Севера, которые продолжают избегать своей исторической ответственности в вызывает изменение климата в первую очередь. Этот исторический разрыв может стать еще более значительным в следующем году, когда КС будет принимать нефтегосударство ОАЭ.
Хотя на COP27 не было речи о поэтапном отказе от ископаемого топлива, на этой неделе у стран есть еще одна возможность на глобальном соглашении по пластмассам INC1 выдвинуть ограничение на производство пластика, что фактически приведет к сокращению использования ископаемого топлива.
Что касается финансирования борьбы с изменением климата, КС 27 призвала к необходимости преобразования международных финансовых учреждений (МБР, МФУ) для приведения их практики и приоритетов в соответствие со столь необходимыми действиями по борьбе с изменением климата — развитие, которое может предоставить возможность стимулировать финансирование борьбы с изменением климата в секторе отходов. и поэтапный отказ от поддержки предприятий по удалению загрязняющих отходов. Недавние замечательные примеры этот тренд были Европейский инвестиционный банк и Таксономия устойчивого финансирования ЕС, которые исключили сжигание отходов в энергию из-за его негативного воздействия на изменение климата и экономику замкнутого цикла. Другие финансовые институты, такие как АБР или ИБР, все еще чрезмерно полагающиеся на технологии удаления отходов, действительно могли бы помочь климату, откликнувшись на этот призыв и согласовав свою климатическую политику с иерархией отходов. Более того, сторонники климатического финансирования напомнили сторонам, что международные климатические потоки слишком малы по сравнению с потребностями развивающихся стран, что составляет триллионы долларов в год, с растущей обеспокоенностью тем, что смещения углерода представляются как решение для финансирования энергетического перехода в развивающихся странах, когда их следует рассматривать как форму климатического колониализма.
И последнее, но не менее важное, важное общее соображение, которое стоит отметить, заключалось в том, что КС была организована репрессивное государство, с таким критическим послужным списком Нарушение прав человека, что вызвало проблемы вокруг свобода слова и политических заключенных в авангарде климатической битвы. Так же сообщенное наблюдение, постоянно растущее присутствие лоббисты ископаемого топлива, а вопросы о спонсорстве Coca-Cola способствовали созданию атмосферы, которая казалась враждебной по отношению к гражданскому обществу. В конечном счете, тот факт, что традиционный марш за климатическую справедливость можно было провести только на территории ООН, был свидетельством того, насколько ограничены и жестко ограничены гражданские свободы, сигнализируя о взаимосвязь между климатическим хаосом и авторитаризмом.
Основные моменты управления отходами
В повестке дня COP27 по управлению отходами были чрезвычайно высокие ставки, учитывая, что раньше отходы никогда не были в центре переговоров по климату. На этот раз две основные глобальные политические инициативы — Глобальное обязательство по метану и Глобальная инициатива по отходам 50 к 2050 году, проводимая в Египте, — беспрецедентным образом привлекли внимание к отходам, заставив широкий круг организаций, исследователей и политиков задуматься над взаимосвязь между отходами и изменением климата, а также взаимодействие с делегацией GAIA, как никогда раньше.
Глобальное обязательство по метану
Глобальное обязательство по метану (GMP), представленное на COP26 и поддержанное более чем сотней стран, которые обязались сократить коллективные выбросы метана на 30% к 2030 году, возобновило свою деятельность и увеличило число стран-участниц. В встреча министров высокого уровня, организованная CATF, специальный посланник президента по вопросам климата Джон Керри и исполнительный вице-президент Европейской комиссии Франс Тиммерманс объявили о начале Совместное заявление мобилизовать дальнейшую поддержку Глобального обязательства по метану. Двадцать четыре новые страны объявили о присоединении к Глобальному обязательству по метану, в результате чего их общее число увеличилось до более чем 150 стран. Из этих 150 стран многие страны разработали национальные планы действий по метану или находятся в процессе их разработки, при этом наблюдается прогресс в поиске новых способов сокращения выбросов в энергетике, сельском хозяйстве и секторе отходов. С точки зрения GAIA, обновленная приверженность GMP заслуживает празднования, но еще предстоит увидеть, как она будет реализована в секторе отходов (читайте нашу реакцию здесь).
Новый Глобальный план действий по метану в отношении отходов включает пять стратегий (см. полную информацию здесь):
- Улучшение измерения и отслеживания: с помощью нескольких инициатив, предпринятых Carbon Mapper, RMI и CATF изучают выявление критических источников метана на свалках и свалках и используют данные для разработки политики, направленной на сокращение выбросов метана.
- Расширение субнациональных действий: новая инициатива Subnational Climate Action Leaders Exchange (SCALE), поддерживаемая Государственным департаментом США и Bloomberg Philanthropies, направлена на помощь городам, штатам и регионам в разработке и реализации планов по сокращению выбросов метана. Эта инициатива дополняет инициативу Pathway Towards Zero Waste, к которой присоединились 13 городов на Всемирном саммите мэров C2022 в октябре 40 года.
- Сокращение продовольственных потерь и пищевых отходов: несколько инициатив направлены на борьбу с продовольственными потерями и пищевыми отходами, в том числе создание Ускорителя управления пищевыми отходами в 10 странах Латинской Америки и Карибского бассейна; новые усилия по количественной оценке и отслеживанию снижения выбросов метана в банках продуктов питания с помощью Глобальной сети банков продуктов питания; плюс другие проекты по потерям продовольствия ИБР и USAID, расширяющие масштабы деятельности в Бангладеш, Кении, Непале, Нигере, Нигерии и/или Танзании.
- Региональные платформы: на региональном уровне ИБР планирует финансировать проекты по сокращению выбросов метана в Латинской Америке и Карибском бассейне и запустит программу Too Good to Waste для реализации проектов по снижению выбросов метана.
- Мобилизация инвестиций: реализация GMP Waste Pathway потребует увеличения инвестиций в борьбу с выбросами метана, в которых до сих пор принимали участие правительство Канады, правительство США, Африканский банк развития, Межамериканский банк развития, Глобальный метан Hub, Фонд защиты окружающей среды Грэнтэма и Bloomberg Philanthropies.
Важно отметить, что за обязательствами по сокращению выбросов метана последовало более 20 благотворительных организаций объявляют совокупные обязательства в размере более 200 миллионов долларов США для поддержки реализации Глобального обязательства по метану. Это финансирование будет «поддерживать и поддерживать действия гражданского общества, правительства и частного сектора, в том числе в более чем 100 странах, подписавших обязательство, путем значительных инвестиций в решения по сокращению выбросов метана».
Глобальная инициатива по отходам 50 к 2050 году
Принимающая страна Египет запустила Глобальную инициативу по отходам во время COP27, направленную на то, чтобы стимулировать как адаптацию, так и решения по смягчению последствий путем обработки и переработки 50% отходов, производимых в Африке к 2050 году. На серии семинаров, проведенных в Зеленой зоне, правительство Египта конкретизировало из некоторых из видения позади этой инициативы.
Делегация GAIA, включая нескольких представителей членов GAIA Africa, которые следили за этим политическим процессом в течение нескольких месяцев, провела беседы с представителями правительства Египта и повторила рекомендации, которые уже были представлены в предыдущих случаях.
Во-первых, инициатива «50 к 2050 году» требует точного исходного уровня показателей переработки на африканском континенте, поскольку инфраструктура переработки и сбор отходов значительно различаются. Кроме того, инициатива должна четко определить технологии, принимаемые под эгидой «переработки», чтобы избежать продвижения ложных решений, таких как сжигание отходов в энергию и торговля отходами, в качестве приемлемых средств преодоления пластикового кризиса, игнорируя тот факт, что они лишь увековечивают историческую несправедливость и концентрация власти и богатства. Управление отходами в Африке может создать возможности трудоустройства для уязвимых слоев населения и признать вклад сборщиков мусора и кооперативов по утилизации отходов в темпы утилизации отходов. Прежде чем сосредоточиться на 50-процентном целевом уровне утилизации, 50 к 2050 году должны определить в консультативном процессе с участием многих стран и гражданского общества средства, с помощью которых этот показатель будет достигнут.
Кроме того, на каждом национальном уровне должен быть механизм, с помощью которого основные заинтересованные стороны в секторе обращения с отходами информируют о лучших национальных подходах и о том, как лучше всего трансформировать эти региональные усилия в местные действия. Сборщики мусора и другие члены GAIA в тех странах, которые отстаивают инициативы по безотходному производству, лучше всего могут помочь Африке в достижении цели этой инициативы, и они являются местными экспертами, к которым мы должны прислушиваться, а не транснациональные корпорации с Глобального Севера, чья единственная цель здесь нужно продвигать ложные решения и держать Африку в ловушке и увековечивать этот цикл ненужного колониализма.
Влияние GAIA на COP27
Делегация COP27 GAIA приняла участие в COP27, чтобы продвигать безотходные решения как важные инструменты для смягчения последствий изменения климата и адаптации, особенно для сообществ, находящихся на переднем крае климатического кризиса. GAIA также организовала, и наша делегация выступила на более чем десятке официальных параллельных мероприятий, а также на других мероприятиях и в павильонах в рамках официального места проведения COP27, доведя наши ключевые сообщения до сотен людей, включая национальных делегатов, климатических НПО, СМИ и других влиятельных лиц.
У нас был Центр нулевых отходов привлечь широкую общественность на COP с «Галереей безотходных решений для борьбы с изменением климата» и «Галереей климатического мусора», вызвав обсуждение с другими членами гражданского общества связи между отходами и климатом.
Мы провели пресс-конференция о Глобальной инициативе по отходам 50 к 2050 году, призывая местных сборщиков мусора, а также правительственных чиновников и активистов африканских стран к ключевым составляющим успешной инициативы по безотходному производству в регионе.
We привлекал загрязнителей к ответственности за их роль в КС, в том числе призывая к спонсорству Coca Cola и отказу систем управления отходами КС, призывая РКИК ООН работать лучше. Смотрите наше видео!
Мы организовали два официальных дополнительных мероприятия о важности нулевых отходов как климатического решения в сотрудничестве с ключевыми партнерами, такими как Всемирная биогазовая ассоциация, Сеть действий пестицидов, ОБЕРТЫВАНИЕ ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, Университет Кертина, Танал Траст, Ссылка на токсичные вещества, среди других. Мероприятия были записаны и доступны по ссылкам ниже:
Справедливый переход к городам без отходов: ключевая стратегия выполнения Парижского соглашения
Метан из сектора отходов: возможности и проблемы для выполнения Глобального обязательства по метану
Мы также организовали панель, посвященную глобальные передовые меры реагирования на пластиковое и нефтехимическое загрязнение на первом в истории COP Павильон климатической справедливости и еще одна дискуссия с точки зрения широких масс на управление отходами и климатическую справедливость с акцентом на Африку в Хаб ОГО, внеполицейское пространство, организованное гражданским обществом.
We взаимодействует с национальными делегатами из ключевых стран (например, из Бразилии), лично доставляя наш недавний отчет «Ноль отходов — нулевые выбросы» руководителям правительств.
Мы приняли участие в Марш климатической справедливости состоялась на площадке ООН COP27 и укрепила наши связи и глобальную координацию в отношении отходов и движения за климатическую справедливость.
Мы сотрудничали с Фонд Changing Markets, EIA и официальная правительственная делегация Чили в представить и обсудить результаты отчета Метан имеет значение на официальном мероприятии:
Метан имеет значение: на пути к глобальному соглашению по метану
В рамках голубой зоны ООН мы приняли участие в 16 параллельных мероприятиях и обсудили широкий круг тем, связанных с управлением отходами и климатом (в хронологическом порядке):
- Стратегии нулевых отходов поддерживают адаптацию к изменению климата и чрезвычайные ситуации на выставке Waste of War: Challenges for Ukraine, Impact on Environment and Climate в павильоне Украины.
- Нулевые отходы и колониализм отходов на параллельном мероприятии «Климатическая справедливость против ложных корпоративных схем», организованном в павильоне «Климатическая справедливость».
- Продвижение устойчивого управления твердыми бытовыми отходами и переход к низкоуглеродной экономике, организованный Фондом Ванке в Китайском павильоне.
- Включение сборщиков мусора и стратегии безотходного производства для сокращения выбросов метана на параллельном мероприятии, организованном CCAC Изменение парадигмы: получение многочисленных преимуществ от сокращения и повышения ценности отходов.
- Справедливый переход: предоставление достойной работы и качественных рабочих мест как инструменты для реализации климатической политики, организованный Blue Green Alliance и Международной конфедерацией профсоюзов.
- Межрегиональная синергия для молодежных климатических решений в павильоне «Криосфера».
- Роль гражданского общества в адаптации к изменению климата/управлении рисками стихийных бедствий в Павильоне адаптации под местным руководством.
- Пластмассы и нефтехимия как проблема социальной, климатической и экологической справедливости, пресс-конференция, организованная Facing Future TV.
- Молодежь за климатическую справедливость: размышления о COP27 и последующем, в павильоне Зимбабве.
- Общие решения для будущего предотвращения пищевых отходов в павильоне Food4Climate
- Реализация Глобального обязательства по метану по секторам, представленная в отчете Метан имеет значение, в сотрудничестве с Фонд Changing Markets и EIA, организованный в павильоне Чили.
- Перенаправление и разделение отходов, огромные возможности для снижения выбросов метана и задача для амбициозной государственной политики и реализации на субнациональном уровне, организованная Глобальный метановый центр в Павильоне климатических действий.
- Передовой опыт по сокращению одноразового использования пластика в павильоне ОАЭ.
- Разоблачение скрытых связей модных брендов с российской нефтью во время войны в украинском павильоне.
- Распространение местных мнений и решений из городских неформальных поселений: модели управления и финансирования, способствующие климатической справедливости и устойчивости городов, в павильоне Resilience Hub.
Размышления о COP27 от наших членов
Виктор Х. Архентино М. Виейра – консультант по нулевым отходам и исследователь – Институт Полиса, Сан-Паулу, Бразилия
COP27 был моим первым COP и потрясающим опытом, спасибо GAIA и всей нашей делегации! К сожалению, удивительность исходит не от результатов переговоров по климату, политической воли или надежды на то, что COP является ареной для эффективного общественного участия. На самом деле, это происходит от встреч с разными людьми со всего мира, которые делают потрясающую работу, которая питает нашу надежду на продвижение вперед в борьбе за климатическую справедливость. Это показывает нам, что независимо от бесчувственности политических лидеров и неэффективности текущей политики, когда мы организованы, мы являемся реальными переменами, в которых мы нуждаемся, и которые происходят, несмотря на это. Изменения происходят не с той скоростью, которая нам нужна, а с людьми, которые больше всего в этом нуждаются. Приближается день, когда самые нуждающиеся люди будут должным образом представлены на COP, и этот день станет поворотным моментом в повестке дня в области климата. Вместе и вместе мы сильнее, наша роль состоит в том, чтобы продолжать двигаться вперед и бороться за будущее, которого мы хотим, и будущее, в котором мы нуждаемся!
Назир Хан, директор по кампаниям организации Minnesota Environmental Justice Table, Миннеаполис, США.
Если мы связываем наши надежды на решение чрезвычайной климатической ситуации с РКИК ООН, мы действительно находимся в серьезной и глубокой опасности. То, что я увидел на COP27, было подпитывающим безумием ложных решений и катастрофического капитализма (первый день: павильон Египта с гордостью обсуждает «Декарбонизацию нефтегазового сектора»); непрекращающиеся препятствия и трата времени со стороны глобального севера, особенно Соединенных Штатов; и структура, которая просто не работает для решения этой чрезвычайной ситуации. Без существенных структурных изменений в самой Организации Объединенных Наций я не вижу, как могут работать эти переговоры между государствами. И даже этого может быть недостаточно в данный момент.
Проблески надежды, которые я чувствовал, возникали из-за непрекращающихся и смелых протестов и громких призывов гражданского общества и социальных движений, а также из-за объединенных позиций глобального Юга, в частности G77, снова и снова в переговорах. Я не мог не думать о некогда могущественном движении третьего мира, которое дало Организации Объединенных Наций те немногие зубы, которые у нее есть. И я не мог не вспомнить собственного египтянина Гамаля Абдула Насера, одного из великих лидеров движения третьего мира. Я считаю, что именно эта долгая история борьбы против колонизации заложила основу для единственной победы, появившейся на COP27, — фонда Loss and Damage. Мы увидим, реален ли этот фонд или станет еще одним невыполненным обещанием и невыполненным обязательством. Но единая позиция G77 и неустанная работа общественных движений, я считаю, наша лучшая надежда на выход из этого кризиса. И те из нас, кто находится в Соединенных Штатах, должны сделать все, что в наших силах, чтобы поддержать их.
Ана Ле Роша, исполнительный директор Nipe Fagio, Танзания, член руководящего комитета организации «Освободись от пластика».
Отмечая 30-летие активной деятельности на COP27, я испытал как вдохновляющие моменты, так и разочарование по поводу ограниченного прогресса в борьбе с изменением климата. Я восхищаюсь силой и стойкостью климатических и правозащитных активистов, находящихся у власти, несмотря на ограниченную свободу слова и несоответствие между нашими требованиями и результатами переговоров, проводимых государствами-членами. Раскол без сожалений ощущался в том, как были организованы пространства и ограничены протесты. С другой стороны, комнаты также были заполнены представителями силовых структур, ответственных за климатический кризис, в котором мы находимся, и наблюдали за тем, как компании и страны Глобального Севера настаивают на том, чтобы полагаться на ресурсы Глобального Юга, чтобы их богатство было болезненный. 30 лет спустя я отчитываюсь перед девушкой внутри себя, которая стала активисткой Рио-де-Жанейро в 1992 году с очень амбициозными мечтами. Потребность в экологической активности никогда не уменьшается, она только усиливается. Объединение глобальной адвокации с действиями на местном уровне — мощная стратегия, способствующая изменениям».
Ирина Миронова, Zero Waste Liviv и соучредитель Zero Waste Ukraine Alliance
Ирина: Это был не только мой первый COP, это был также первый раз, когда у моей страны, Украины, был собственный павильон, который рассказал миру историю о том, как ее драгоценные черноземы пострадали от войны. На различных мероприятиях я представлял локальные кейсы из украинского города Львова, который, несмотря на войну, продолжает свой путь к нулевым отходам и нулевым выбросам. У меня была уникальная возможность внести свой вклад в дискуссии о пересечении мировой продовольственной безопасности, вызванной войной, выбросами метана и управлением отходами, и местной климатической политикой. COP в основном касается глобальной политики, в результате которой многие сообщества во всем мире чувствуют себя неуслышанными и лишенными возможности действовать, даже если их представители и НПО имеют возможность наблюдать за переговорами COP. Работая вместе с делегацией GAIA, мы продемонстрировали, как ноль отходов является мощным инструментом для борьбы с изменением климата на всех уровнях и во всех аспектах. Во многих городах климат, цели и планы более амбициозны, чем в странах, но риски и ущерб для них также выше. Я хотел бы, чтобы на следующем COP руководство городов и их голоса оказывали давление на представителей своих стран по более амбициозным целям и обязательствам вместе с НПО от имени граждан.
