Открытое письмо Японскому агентству международного сотрудничества (JICA) на Филиппинах

Мы, нижеподписавшиеся союзы и организации, глубоко обеспокоены достоверностью заявлений, недавно опубликованных Японским агентством международного сотрудничества, в связи с отсутствием ответственности за прошлые и настоящие усилия по продвижению и инвестированию ложных решений в области управления отходами и климата в городе Давао. . В статьях он отказался от поддержки проекта мусоросжигательного завода WTE, поскольку он препятствует реализации прав пострадавших сообществ на получение адекватной информации, право быть услышанным, требовать возмещения ущерба и подавать жалобы в подотчетные учреждения.

С 2010 года JICA играет важную роль в выводе на рынок мусоросжигательных заводов по переработке отходов в энергию (WTE) в городе Давао. Помощь в целях развития, начавшаяся как программа сотрудничества с частным сектором для распространения японских технологий.[1] началось в марте 2018 года с подписания правительством Японии и Республикой Филиппины соглашения о предоставлении гранта на сумму 2.052 млрд филиппинских песо для финансирования строительства и эксплуатации мусоросжигательного завода WtE стоимостью 5.23 млрд филиппинских песо в городе. Оставшаяся стоимость проекта в размере около 3 миллиардов филиппинских песо будет покрыта правительством Филиппин, которое уже было запрошено для высвобождения на основании резолюции городского совета Давао в августе 2022 года — сумма, эквивалентная более чем 60 процентам всего годового бюджета Департамента. окружающей среды и природных ресурсов.

ТЭО проекта WTE в Давао[2] подчеркнул, что отсутствие предшествующего опыта в управлении и эксплуатации объектов ПОЭ является большим препятствием на Филиппинах, а также ограниченные возможности муниципалитета покрывать расходы на переработку отходов с использованием технологии ПОЭ. Он также добавил, что для реализации первого проекта полномасштабной установки WTE требуется надлежащая правовая и нормативная схема.[3].

Эти заявления свидетельствуют о признании правовых барьеров, созданных филиппинским народом через наш Конгресс для защиты нашего здоровья и окружающей среды, как указано в Законе о чистом воздухе и Законе об управлении твердыми отходами.

Тем не менее, JICA продолжает продвигать свою японскую технологию, несмотря на действующий юридический запрет на мусоросжигательные заводы, который в настоящее время защищают защитники окружающей среды в Верховном суде, и в разгар общегородского протеста против проекта. Помощь JICA направлялась на систематическое устранение политических барьеров для проникновения этой японской технологии в нашу систему обращения с отходами. JICA принимала непосредственное участие в разработке руководств по обращению с отходами, поддерживало межведомственные встречи для обсуждения механизмов реализации своего проекта.[4], а также организовал ознакомительные поездки государственных служащих и специалистов по надзору за отходами на мусоросжигательные заводы WTE в городе Китакюсю, Япония. Это сотрудничество продолжалось без доступа к информации и содержательных консультаций, против которых продолжали выступать жители города.[5].

Как правильно указано в технико-экономическом обосновании, 50% площади занимают покрытые деревьями или тропические леса, из которых 43% используются для сельского хозяйства, где бананы, ананасы, кофе и кокосы покрывают большую часть этих сельскохозяйственных угодий. При вводе в эксплуатацию мусоросжигательный завод WTE будет производить всемирно известные вредные побочные продукты, такие как диоксины, фураны, ртуть, которые будут иметь тяжелые последствия для здоровья сельскохозяйственных культур и почвы, качества воздуха, экосистем, здоровья и продовольственной безопасности.

Мусоросжигательный завод WTE не является ответом на ограниченные возможности нашего города по сбору и сортировке, которые были определены в технико-экономическом обосновании проекта. Мы надеемся, что институты развития, такие как JICA, увидят их поддержку, чтобы помочь нашим местным органам власти полностью реализовать Закон об экологическом управлении твердыми отходами и предоставить финансирование для существующих систем Zero Waste и инноваций, которые считаются справедливым и более подходящим вариантом для управления. наши отходы.

Мы со всем уважением призываем JICA отказаться от поддержки программы «Отходы в энергию» в городе Давао и других частях страны в связи с нашим запретом на мусоросжигательные заводы. Мы также призываем JICA обеспечить прозрачность и подотчетность в своих проектах развития, чтобы гарантировать, что преимущества видения развития будут справедливо разделены с незащищенными группами и для них. ###


[1] Этот лендинг с веб-сайта JICA показывает участие агентства с 2010 года. https://www.jica.go.jp/english/our_work/social_environmental/id/asia/southeast/category_c.html

[2] Заключительный отчет. Программа сотрудничества с частным сектором по распространению японской технологии для системы преобразования отходов в энергию в городе Давао, опубликованная Управлением окружающей среды и природных ресурсов города Давао Республики Филиппины, Май 2016

[3] Фонд для проекта P2B по переработке отходов в энергию в городе Давао все еще доступен, Манильский бюллетень, 22 января 2023 г.

[4] Проект развития потенциала по улучшению управления твердыми отходами с помощью передовых/инновационных технологий. Информационный бюллетень DENR за январь 2021 г.

[5] Петиция в городской совет Давао и мэру Себастьяну Дутерте».Нет сжиганию отходов WTE в Давао! Выбирайте подлинные безотходные решения!» от Но Берн Давао

Скачать наш Открытое письмо здесь.