Proyecto de Ley de Envases en 아르헨티나
Un modelo orientado a mejorar los sistemas townes ya avanzar en la inclusión de las y los recicladores de base 

아르헨티나, 2021년 XNUMX월.

Por cuarto año consecutivo, Coca-Cola y PepsiCo lideraron el Ranking de empresas que más contaminan el mundo con plasticos, según los resultados de laauditía de marcas realizada en 45 países por akFreeFromPlimiento Breeses1. Entre las Marcas que más frecuentemente se identificaron en la basura encontrada en censos en playas, ríos y espacios públicos también figuran otras muy conocidas como Unilever, Nestlé, Procter & Gamble. y Mondel 

Estas mismas empresas, lideres en el sector de venta de bienes de consumo masivo, anuncian y reciclan compromisos voluntarios para solucionar el problema que sus productos Genan, que luego olvidan, incummplen, dilatan2. Mientras tanto, los plasticos inundan elambiente, literalmente en cada rincón del Planeta3. Y si bien esta esta situación, afortunadamente, hoy es conocida por todos y todas en el mundo, la respuesta por parte de quienes ponen este material en el mercado, es desesperantemente tibia.  

Algo más de esperanza hay desde el lado normativo. La respuesta normativa ante la 위기 mundial de la contaminación por plásticos ha llegado de la mano de centenares de prohibiciones locales al uso de bolsas plasticas descartables, muchas otras que avanzan sobre sorbetes, vasos de telestireros. Algunos países, como 칠레, han avanzado sobre las bolsas plasticas a nivel nacional. La Unión Europea sancionó hasta ahora la normalativa de mayor escala, prohibiendo plasticos descartables como platos, cubiertos, sorbetes, vasos y envases de poliestireno expandido y regulando otros como toallas húmedas

La REP como respuesta normativa a la Crisis de los plasticos

Otras de las respuestas normativas se fundan en el principio de "Responsabilidad Extendida del Productor" o REP, el que surgió públicamente en Europa a principios de los `90, que se aplica en el viejo continente entonces. Este principio se ha extendido hace décadas a algunos países de Asia, ordena normativas de residuos de manejo especial en América Latina desde hace algunos años y en los últimos años se ha puesto muy en boga la como respuest can 고비에노스 데벤 리디아. 

La REP es un principio politico que busca, por un lado, que quien coloca productos en el mercado (los productores) mejore el diseño de sus productos de modo de reducir los impactosambiales a lo largo de todo su ciclo de vida. Por otro lado, procura mejorar el manejo de esos productos luego de que se descartan de modo que se mantengan dentro de los circuitos productivos el mayor tiempo posible y por ende no llegian "a la basura" o sutrasellegada semre.

Hay quienes dicen que la REP es el nuevo "desarrollo sustentable". Un principio que parece razonable hasta que toma el significado que cada uno/a quiera darle: puede ser el mejor instrumento para incentivar el rediseño de envases pensando en loambial, o una hermosa plataforma de 그린 워싱 o maquillaje verde para que las empresas hagan "como si" mientras nos inundan con más y más envases.  

En América Latina hay pocas experiencias de REP para envases y embalajes. En Brasil funciona bajo el esquema de "responsabilidad compartida" y en la práctica ha resultado en el financiamiento parcial del circuito de reciclaje que sostienen las y los 맛보는 사람, (recicladores de base o cartoneros), pero con un alcance limitado en terminos de mejorar los sistemas municies y de inclusión efectiva y sostenida de las y los 맛보는 사람. En 칠레, 라 Asociación Nacional de Recicladores (ANARCH) denuncia que la ley REP los obliga a "entrar" an un sistema que ellos mismos construyeron cuando nadie más reciclaba. El sistema planteado por dicha ley se asemeja al esquema más extendido en Europa, donde el control del circuito de manejo de los envases y embalajes queda en manos de los productores. La Resistencia a sistemas REP que privatizan el manejo de residuos en manos de los productores e ignoran la preexistencia de las y los recicladores de base se extiende a Organizaciones de recicladores y socialambienttales en nuestra región 

Por otro lado, el modelo de REP expandido en Europa, basado en "Sistemas Integrados de Gestión", también es sujeto de fuertes críticas asociadas a la falta de transparencia de estos sistemas controlados por productores de iciloser los que interactúan, la veracidad y la capacidad de fiscalización de las cifras que publican y su efectividad en incentivar el rediseño de los productos regulados4.  

아르헨티나의 Un modelo distinto para

En ese marco, recientemente se presentó en Argentina un proyecto de ley de envases que se aleja de estos modelos. El proyecto obliga a los productores a pagar una tasa por cada envase que ponen en el mercado. La tasa es diferenciada, y el monto a pagar varía en base a ciertos criteriosambiales, como nivel de reciclabilidad, contenido de materiales reciclados, los insumos que llevaron a su fabricación y factores, de ecodiseño Cuanto Menor Impacto Ambiental Tenga el Envase, Menor será el monto de la tasa a pagar. El proyecto exime del pago de la tasa a aquellos envases que se encuentren dentro de un sistema de devolución, depósito, retorno y reutilización, como el que felizmente sobrevive en las botellas de gaseyosa de

© Federación Argentina de Cartoneros, Carreros y Recicladores – UTEP

Resulta obvio, pero en estos tiempos vale la pena aclarar ciertas cosas: aquellos productos que comiencen a entregarse sin envases quedan fuera de la ley y del pago de la tasa. ¿Será momento de decirle adiós a las inexplicables bandejas de telgopor y film donde se envasa la fruta? 

Lo recaudado por la tasa nutrirá un fondo nacional manejado por el estado nacional, que se utilizará para financiar los sistemas de manejo de envases townes, previa presentación por parte deólos de envasesti. Los planes de gestión deben incluir, entre otras cosas, metas de recuperación, un plan de incorporación de trabajadoras y trabajadores de reciclado, un análisis de la capacidad de la industria recicladora local, entre otras cosas Los procesos de recuperación de envases permitidos son la reutilización y el reciclaje, y el estado nacional fijará metas específicas de recuperación. Una parte de lo recaudado por la tasa se destinará a fortalecer la capacidad productiva de reciclaje ya fomentar el ecodiseño.

La lógica de la ley, entonces, es internalizar los costos del manejo de residuos de envases, fortaleciendo los sistemas townes de manejo de residuos, en lugar de Generar sistemas paralelos manejados por las empresas. A su vez, el destino de los fondos y las obligaciones dentro de los planes de gestión 지방 자치 단체 정찰 이전 노동 드 라스 y los trabajadores del reciclaje y apunta a fortalecer el sistema de manejo en sus manos. 

El proyecto de ley plantea una forma diferente de garantizar la responsabilidad financiera y en alguna medida la responsabilidad informativa de los productores, sin otorgarles la responsabilidad operativa. 

Es un proyecto Perfectible, como todos. Una market precisión y mecanismos de transparencia para la presentación y financiación de planes de gestión townes, la fijación de metas claras y únicas de reciclaje y cuotas de envases reutilizables, una composición como únicos destinos aceptados son algunos de los puntos a ver en la redacción o la reglamentación. También se verá en la práctica si la tasa es lo suficientemente diferenciada entre quienes ponen envases con buen desempeñoambiental y quienes no, como para ser un incentivo efectivo hacia el rediseño. 

이 이상, el proyecto de ley está a tono con las disquisiciones que se observan en la región en torno a las leyes de envases que puedan ser más efectivas y beneficiosas en nuestro contexto. Entre otras cosas, porque se orienta a mejorar los sistemas municies ya avanzar en el reconocimiento y la inclusión de las y los recicladores de base, integra criterios tenientes a incentivar el rediseño a des tambieviic la rediseño a incentivar el rediseño 오염 방지 플라스틱 플라스틱 문도 엘 컨트롤 소브레 로스 회로 드 재활용 재활용. 


 1 버전 #BrandAudit2021 보고서, BreakFreeFromPlastic 

2 Ver Tangpuori, et al(2020). 말하는 쓰레기: 플라스틱 위기에 대한 잘못된 솔루션의 기업 플레이북. 변화하는 시장 재단.  

3 Encuentran restos de plastico en el punto más profundo del océano, 내셔널 지오그래픽 에스파냐, 15년 2019월 XNUMX일.

4 Tangpuori, A.D, et al. 말하는 쓰레기: 플라스틱 위기에 대한 잘못된 솔루션의 기업 플레이북. 변화하는 시장 재단, 2020.  

CIC, 2020. Ciclo ¿Qué es lo que NO estamos hablando de la Ley REP? “Aciertos y errores de la gestión Europe", Colegio de Ingenieros de 칠레. 

셀드먼, 닐: “미국의 EPR은 유럽 모델을 직접 따를 수 없습니다. 생산자 독점을 피해야 한다”, 지역자립연구소, 13년 2021월 XNUMX일

가이아 LAC, 2021. Memoria del Ciclo de conversaciones sobre REP para envases y embalajes. 

ZWE, 2015: 생산자 책임 재설계: 순환 경제를 위해서는 새로운 EPR이 필요합니다. 폐기물 제로 유럽에 대한 Responsable for la Prevenció de Residus i el Consum Responsable for Zero Waste Europe.