아르헨티나 부에노스아이레스의 풀뿌리 재활용업체 포함
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부에노스아이레스의 폐기물 관리에 관한 이야기는 cartoneros, 즉 풀뿌리 재활용 업체가 시 정부로부터 법적 및 재정적 지원을 받은 방법을 보여줍니다. 2001년까지만 해도 쓰레기 수거는 불법이었습니다. 그 이후로 cartonero 협동 조합은 스스로 조직하고 재활용의 환경적 이점에 대해 주민들을 교육했으며 동맹 환경 및 사회 단체와 함께 폐기물 관리에 대한 보다 깨끗한 접근 방식을 위해 시 정부에 로비를 했습니다.
결과: 근원에서 분리하고 폐기물 수거자에게 도시의 재활용품에 대한 독점적인 접근을 제공하는 것을 포함하여 폐기물에 대한 도시의 접근 방식이 전면적입니다.
법적 프레임워크의 구현
전통적으로 부에노스아이레스시는 쓰레기를 처리하기 위해 매립에 의존했고, 카토네로스는 대중의 승인이나 법적 승인 없이 운영되었습니다. 2001년 아르헨티나의 심각한 사회경제적 위기는 실업의 극적인 증가로 이어졌고 도시의 많은 사람들은 생존을 위해 거리에서 재활용 가능한 재료를 수집하고 판매하는 데 의존했습니다. 실제로 100,000년 부에노스아이레스 수도권에서 2001만 개의 카토네로가 일하고 있었던 것으로 추산된다.
2002년 쓰레기 제로 법안은 도시 재활용 프로그램을 만들고 도시에서 쓰레기 수거를 금지한 법령을 무효화했습니다. 추가 목표에는 폐기물 분리의 우선 순위를 지정하고 매립지로 가져가는 폐기물을 줄이기 위한 목표를 설정하는 것이 포함되었습니다.
그러나 실제로 법은 거의 시행되지 않았습니다. 결과적으로, 2005년과 2011년 사이에 각 수집 회사가 서비스를 제공한 지역에 자원 회수 시설 또는 "그린 센터"를 설계 및 건설하고 필요한 장비, 기계 및 기타 요소를 제공하도록 요구하는 새로운 결의가 통과되었습니다. 작동하도록 합니다. 판매 자재의 분류, 포장 및 보관 활동은 각 그린 센터에 할당된 폐기물 피커 협동조합에서 관리했습니다.
협동조합
정부 재활용부에서 관리하는 비공식 재활용업체 등록부에 7,479년 2011월 기준 5,500명이 등록되어 있습니다. 그러나 정부는 부에노스아이레스의 카르토네로스 수를 2,500~3,000명으로 추정하고 그 중 12명은 자체적으로 작업하는 것으로 추정합니다. . XNUMX개 협동조합 중 일부는 다른 협동조합보다 규모가 크고 일부는 더 오래되었으며 다른 서비스를 제공하고 다른 프로그램을 운영합니다.
El Ceibo 협동조합은 1997년부터 주택 및 여성의 권리 문제에 대해 함께 일해 온 10명의 여성 그룹에 의해 1989년에 설립되었습니다. 쓰레기." 종이, 유리, 플라스틱과 같은 폐기물의 출처 분리에 대해 가족을 교육함으로써 El Ceibo는 재활용품을 회수하는 과정과 인식을 바꾸었습니다. 결과적으로 비공식 수집가는 더 이상 "카르토네로스"가 아니라 "환경 촉진자"로 알려지게 되었으며, 보다 공식적인 조건(정규 일정, 유니폼)에서 작업하고 자재를 회수하기 위해 팔레르모 인근 주민들의 초인종을 울렸습니다. 엘 세이보 협동조합에는 67명의 회원이 있으며 월 급여가 미화 511달러 이상입니다.
2005년 결성된 소외노동자운동(MTE)은 2,500여명의 회원이 가장 많은 단체다. 시 정부는 노동자와 재활용 가능한 자재를 운송할 버스와 트럭을 협동조합에 제공하고, 제품 판매를 통해 얻은 수익 외에 각 회원에게 월 209달러의 인센티브를 제공합니다. 근로자는 또한 건강 보험, 위험 보험 및 제복을 받습니다. MTE는 아동 노동에 반대하는 투쟁의 일환으로 협동 조합과 정부에서 자금을 지원하는 보육 센터를 운영하고 있습니다.
협동조합 Recuperadores Urbanos del Oeste는 2008년 공식적으로 협동조합이 되었지만, 핵심 cartoneros 그룹은 2002년부터 활동해 왔습니다. 조합원은 500명(거리에서 490명, Green Center에서 10명 더)을 보유하고 있습니다. 거리에서 일하는 회원들은 미화 209달러의 정부 인센티브와 자재 판매의 일정 비율을 받습니다. 공장에서 일하는 사람들은 한 달에 미화 465달러에서 581달러를 받습니다.
협동조합 Del Oeste는 2002년부터 일해 왔으며 30명의 직원이 있습니다. 협동조합 조합원은 최소 186년 2011월까지 매월 미화 XNUMX달러의 인센티브를 받습니다. 현재 협동조합은 정부에 의존할 필요가 없도록 자체 트럭을 구입하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
2003년부터 운영되는 Cooperative El Álamo에는 49대의 트럭과 XNUMX명의 직원이 있습니다. 협동조합은 지난 XNUMX년간 서울시 사회복지기관과 협약을 맺고 식량을 공급받고 있다. 또한 부에노스 아이레스 대학의 농업 학교에서 재활용에 대해 시민들을 교육합니다.
지난 2007년 동안 거의 절반의 카토네로가 협동조합을 조직했으며 주민들뿐만 아니라 정부로부터도 인정을 받았습니다. 주요 승리 중에는 폐기물 관리 법안에 카토네로스를 공식적으로 인정 및 포함, 카토네로스 전담 정부 내 기관 설립, 지역 및 국제 조직 및 회사와의 제휴 확대, 할당된 예산의 극적인 증가 등이 있습니다. 카르토네로스에게. 현지 소식통에 따르면 300,000년 시 정부는 풀뿌리 재활용 업체에 2008만 달러를 할당했습니다. 30년에는 미화 XNUMX천만 달러에 이르렀습니다.
그러나 시립 고형폐기물 수거 행위자의 다양성(즉, 독립적인 cartoneros, 협동조합, 민간 기업)은 영토에 대한 긴장과 경쟁을 야기합니다. 협동조합을 일관되게 대우하는 정부의 정책은 그들 사이에 불신의 감정을 조장합니다. 그 결과 정부에 대한 요구를 조정하거나 공동 프로젝트를 개발하지 않습니다.
2010년에 시 정부는 두 개의 분리된 폐기물 수거 계약을 제공하기 시작했습니다. 하나는 건식 재료용이고 다른 하나는 습식용입니다. 참신한 점은 건조 폐기물에 대한 계약이 재활용 협동 조합에게만 독점적이라는 점이었습니다. 즉, 처음으로 민간 회사와 경쟁하지 않고도 건조 폐기물에 접근할 수 있게 되었습니다.
부에노스아이레스의 폐기물 제로법과 결의안은 이 지역의 폐기물 관리 접근 방식의 선봉에 있었습니다. 한편, 부에노스아이레스에서 폐기물을 효과적으로 최소화하기 위해서는 유기물을 별도로 처리할 필요가 있을 것이다. 더욱이, 다양한 도시와 국가 기관이 폐기물 에너지 플랜트 건설을 위해 로비를 함에 따라 폐기물 소각의 그림자는 계속해서 커지고 있습니다.
자체 법안을 시행하고 유기물을 포함한 폐기물의 출처 분리를 촉진하기 위한 진지한 캠페인에 투자함으로써 부에노스아이레스는 폐기물 제로의 진정한 리더로 자리매김할 수 있습니다. 이러한 진전이 제대로 이루어지면 cartoneros의 전문 지식을 활용하고 도시에 대한 이미 중요한 기여를 확대하고 폐기물 관리의 동맹자로 보여 재활용품 회수가 다시는 도시의 빈곤과 관련되지 않도록 할 것입니다. 이 지역 경험의 부는 도시가 낭비할 여유가 없는 자산입니다.
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