Proyecto de Ley de Envasesenアルゼンチン
Un modelo orientado a mejorar los sistemasmunicities yaavanzarenlainclusióndelasylos recicladores de base 

アルゼンチン、2021年XNUMX月。

コカ・コーラ・イ・ペプシコ・リデラロン・エル・ランキング・デ・エンプレサス・ケ・マス・コンタミナン・エル・ムンド・コン・プラスティコス、セグン・ロス・リザルタドス・デ・ラ・オーディトリア・デ・マルカス・リアリザダ・エン45ペイズ・ポル・エル・モビミエントBreakFreeFromPlastic1。 Entrelasmarcasquemásfrecuentementeseidentificaronen la basura encontrada en censos en playas、ríosyespaciospúblicostambiénfiguranotrasmuy conocidas como Unilever、Nestlé、Procter&GambleyMondelēz。 

Estas mismas empresas、líderesenelector de venta de bienes de consumo masivo、anuncian y reciclan compromisos voluntarios para solucionar el problema que sus productos generan、que luego olvidan、incumplen、dilatan2。 Mientras tanto、losplásticosinundanelambiente、literalmenteencadarincóndelplaneta3。 Y sibienestasituación、afortunadamente、hoy es conocida por todos y todas en el mundo、la respuesta por parte de quienes ponen este material en el mercado、es desesperantementetibia。  

Algomásdeesperanzahaydesde el ladonormativo。 La respuesta normativa ante la Crisismundialdelacontaminaciónporplásticoshallegadodela mano de centenares de prohibiciones locales al usodebolsasplásticasdescartables、muchas otras que avanzan sobre sorbetes、vasos de poliestireno expandido(telgop Algunospaíses、como Chile、han avanzadosobrelasbolsasplásticasanivelnacional。 LaUniónEuropeasancionóhastaahoralanormativa de mayor escala、prohibiendoplásticosdescartablescomoplatos、cubiertos、sorbetes、vasos y envases de poliestireno expandido y regulando otroscomotoallashúmedasyenvasesdebebidas。

La REP como respuesta normativa a laCrisisdelosplásticos

Otras de las respuestas normativas se Fundan en el principio de“ Responsabilidad Extendida del Productor” o REP、elquesurgiópúblicamenteenEuropaa principios de los `90、que se aplica en el viejo continente desdeentonces。 Este principio sehaextendidohacedécadasaalgunospaísesdeAsia、ordena normativas de residuos demanejoespecialenAméricaLatinadesdehacealgunosañosyenlosúltimosañossehapuestomuy en boga como respuesta para la creciente gobiernos debenlidiar。 

La REP esunprincipiopolíticoquebusca、por un lado、que quien coloca productos en el mercado(los productores)mejoreeldiseñodesusproductos de modo de reducir los Impactos Ambientales a lo largo de todo su ciclo devida。 ポルオトロラド、プロキュラメジョラルエルマネホデエソスプロダクツルエゴデケセデスカルタンデモドケセマンテンガンデントロデロスサーキットプロダクティボスエルマヨールティエンポポシブルイポルエンデノレグエン「アラバスラ」オスルレガダセレトラセロマポシブル。

Hay quienes dicen que la REP es elnuevo「desarrollosustentable」。 Un principio que parece razonable hasta que toma el significado que cada uno / a quiera darle:puede ser el mejor Instrumentoparaincentivarelrediseñodeenvasespensandoen lo Ambiental、o una hermosa plataforma de グリーンウォッシング o maquillaje verde para que las empresas hagan“ como si” mientrasnosinundanconmásymásenvases。  

EnAméricaLatinahaypocasexperiencias de REP para envases yembalajes。 En Brasil funciona bajo el esquema de“ responsabilidad compartida”yenlaprácticaharesultadoenel financiamiento parcial del Circuito de reciclaje que sostienen las y los カタドレス、(recicladores de base o cartoneros)、pero con unalcancelimitadoentérminosdemejorarlossistemasmunicitiesydeinclusiónefectivaysostenidade las y los カタドレス。 En Chile、laAsociaciónNacionaldeRecicladores(ANARCH)denuncia que la ley REP los obliga a“ entrar” a un sistema que ellos mismosconstruyeroncuandonadiemásreciclaba。 El sistema planteado por dicha ley seasemejaalesquemamásextendidoenEuropa、donde el control del Circuito de manejo de los envases y embalajes queda en manos de losproductores。 La Resistencia a sistemas REP que privatizan el manejo de residuos en manos de los productores e ignoran la preexistencia de las y los recicladores de base se extiende a Organizaciones de recicladores ysocioambientalesennuestraregión。 

ポルオトロラド、エルモデロデREPエクステンディドエンヨーロッパ、バサドエン「システマスインテグラドスデゲスティオン」、タンビエンエススジェトデフエルテスクリチカスアソシアダスアラファルタデトランスパレンシアデエストスシステマスコントロールアドスポアプロダクツ、ラディスパリダッドデポデレントレlosqueinteractúan、la veracidad ylacapacidaddefationalizacióndelascifrasque publican y su efectividadenincentivarelrediseñodelosproductosregulados4.  

Un modelo distintoparaアルゼンチン

En ese marco、recientementesepresentóenArgentinaunproyecto de ley de envases que se aleja de estosmodelos。 El proyecto obliga a los productores a pagar una tasa por cada envase que ponen en elmercado。 La tasa es diferenciada、y el montoapagarvaríaenbaseaciertos criterios Ambientales、como nivel de reciclabilidad、contenido de materiales reciclados、los insumos que llevaronasufabricaciónyfactoresdeecodiseño、entreotras。 Cuantoメナーimpactoアンビエントtengael envase、menorseráelmontode la tasa apagar。 El proyecto exime del pago de la tasa a aquellos envases que se encuentren dentro de unsistemadedevolución、depósito、retornoyreutilización、como el que felizmente sobrevive en las botellas de cerveza de litro y algunas gase

© フェデラシオンアルゼンチンデカルトネロス、カレロスイレシクラドレス– UTEP

Resulta obvio、pero en estos tiempos vale la pena aclarar ciertas cosas:aquellos productos que comiencen a entregarse sin envases quedan fuera de la ley y del pago de latasa。 ¿Serámomentodedecirleadiósalasinexplicablesbandejas de telgopor y film donde se envasa la fruta? 

Lo recaudado porlatasanutriráunfondonacionalmanejado por el estado nacional、queseutilizaráparafinanciarlossistemas de manejo de envases自治体、previapresentaciónporpartede los municipios deunplandegestióndeenvases。 Losplanesdegestióndebenincluir、entre otras cosas、metasderecuperación、unplandeincorporacióndetrabajadorasytrabajadores de reciclado、unanálisisdelacapacidad de la industria recicladora local、entre otrascosas。 Losprocesosderecuperacióndeenvasespermitidossonlareutilizaciónyelreciclaje、yelestadonacionalfijarámetasespecíficasderecuperación。 Una parte de lo recaudado porlatasasedestinaráafortalecerlacapacidad productiva de reciclajeyafomentarelecodiseño。

Lalógicadelaley、entonces、es internalizar los costos del manejo de residuos de envases、fortaleciendo los sistemasmunicities de manejo de residuos、en lugar de generar sistemas paralelos manejados por lasempresas。 su vez、el destino de los fondos y las obligaciones dentro delosplanesdegestiónmunigoriesreconocenlapreexistencia de la Labor de las y los trabajadores del reciclaje y apunta a fortalecer el sistema de manejo en susmanos。 

El proyecto de ley plantea una forma diferente de garantizar la responsabilidad financiera y en alguna medida la responsabilidad informativa de los productores、sin otorgarles la responsabilidadoperativa。 

Es un proyectoパーフェクト、comotodos。 Unamayorprecisiónymecanismosdetransparenciaparalapresentaciónyfinanciacióndeplanesdegestiónmunicities、lafijacióndemetasclarasyúnicasdereciclajeycuotasde envasesreutilizables、unacomposiciónmásampliadelconsejoconsultivoy comoúnicosdestinosaceptadossonalgunos de los puntos averenlaredacciónolareglamentación。 Tambiénseveráenlaprácticasilatasaes lo suficientemente diferenciada entre quienes ponenenvasesconbuendesempeñoambientaryyquienes no、como para ser unincentivoefectivohaciaelrediseño。 

これを超えて、 elproyectodeleyestáatonoconlas disquisiciones que seobservanenlaregiónentornoalas leyes deenvasesquepuedansermásefectivasybeneficiosasen nuestrocontexto。 Entre otras cosas、porque se orienta a mejorar los sistemasmunicities ya avanzar en elreconocimientoylainclusióndelasy los recicladores de base、integra criterios tendientes aincentivarelrediseñoytambiénadesarrollarlacadena contaminadoresdeplásticosdelmundoelcontrolsobreloscircuitosdereutilizaciónyreciclado。 


 1 バージョン #BrandAudit2021レポート、BreakFreeFromPlastic 

2 Ver Tangpuori、et al(2020)。 ゴミの話:プラスチック危機に対する誤った解決策の企業プレイブック。 変化する市場財団。  

3 Encuentranrestosdeplásticoenelpuntomásprofundodelocéano、NationalGeographicEspaña、15 de mayo de2019。

4 Tangpuori、A。D、etal。 ゴミの話:プラスチック危機に対する誤った解決策の企業プレイブック。 変化する市場財団、2020年。  

CIC、2020年。 Ciclo¿QuéesloqueNO estamos hablando de la Ley REP? 「Aciertosyerrorsdelagestióneuropea「、Colegio de Ingenieros deChile。 

セルドマン、ニール: 「米国のEPRは、ヨーロッパのモデルに直接従うことはできません。 生産者の独占を避けなければならない」、Institute for Local Self-Reliance、13年2021月XNUMX日

GAIA LAC、2021年。 Memoria del Ciclo de conversaciones sobre REP para envases yembalajes。 

ZWE、2015年: 生産者責任の再設計:サーキュラーエコノミーには新しいEPRが必要です。 FundacióperalaPrevenciódeResidusiel Consum Responsable for Zero WasteEurope。