Mandat Perjanjian Plastik Global adalah Kemenangan Bersejarah untuk Gerakan Kami

Oleh Neil Tangri, Direktur Sains dan Kebijakan

Terkadang, harapan datang dari tempat yang tidak terduga. Pada saat negara-negara di dunia semakin saling berhadapan, pertemuan Perserikatan Bangsa-Bangsa di Nairobi minggu ini telah menunjukkan bahwa pemerintah dunia sebenarnya dapat bersatu untuk mengambil tindakan tegas untuk memerangi ancaman bersama: plastik. Keberhasilan negosiasi merupakan senjata yang sangat dibutuhkan dalam sistem diplomasi multilateral. 

Tentu saja, plastik bukanlah masalah yang “jahat” atau mimpi buruk yang tidak dapat diatasi. Mereka adalah masalah yang kita ciptakan secara kolektif hanya dalam beberapa dekade terakhir, dan solusinya dapat dijangkau. Namun demikian, kita dapat mengharapkan oposisi yang kuat dari sektor minyak dan gas, di mana plastik merupakan satu-satunya sektor pertumbuhan yang signifikan dalam beberapa dekade mendatang. Negara-negara secara historis enggan menghadapi industri yang kuat itu, tetapi ada tanda-tanda harapan bahwa ini mungkin akhirnya akan berubah. 

Pertemuan kelima Majelis Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa berakhir dengan seruan bulat yang kuat untuk mengakhiri polusi plastik. Negosiasi berlangsung lama dan sulit, sering kali berlarut-larut hingga pukul 3 pagi, tetapi menghasilkan mandat yang jelas untuk menulis perjanjian yang tangguh dan efektif. Pemerintah telah memberikan waktu hingga akhir tahun 2024 untuk menyelesaikan perjanjian tersebut. Itu mungkin tampak lama, tetapi untuk diplomasi internasional, ini adalah waktu yang singkat; dan banyak negara telah mengindikasikan bahwa mereka tidak akan menunggu untuk mengambil tindakan. Memang, negara-negara Afrika memimpin, dengan puluhan larangan nasional terhadap plastik sekali pakai sudah berlaku. 

Kesepakatan akhir sebagian besar mencerminkan prioritas masyarakat sipil untuk sebuah perjanjian: 

• Perjanjian itu harus mencakup semua polusi plastik, di lingkungan atau ekosistem apa pun. Ini merupakan perluasan mandat yang penting dari konsep awal “plastik laut” yang akan sangat membatasi ruang lingkup dan dampak perjanjian.
• Perjanjian itu akan mengikat secara hukum. Tindakan sukarela dapat melengkapi tindakan wajib, tetapi tidak menggantikannya.  
• Perjanjian tersebut akan mempertimbangkan siklus hidup penuh plastik, dari kepala sumur tempat minyak dan gas diekstraksi, melalui produksi dan konsumsinya, hingga limbah pasca-konsumen.
• Perjanjian itu akan disertai dengan dukungan keuangan dan teknis, termasuk badan ilmiah untuk memberi saran, dan kemungkinan dana global khusus – detailnya diserahkan kepada proses negosiasi perjanjian. 
• Mandatnya “terbuka”,artinya negosiator dapat menambahkan topik baru yang mereka anggap relevan. Hal ini penting untuk membawa isu-isu yang tidak diperdebatkan atau diabaikan dalam negosiasi saat ini, seperti iklim, racun dan kesehatan. 

Sebuah mandat yang kuat ini merupakan kemenangan besar bagi masyarakat sipil, untuk kesehatan manusia, dan untuk planet ini. Ini adalah bukti upaya pengorganisasian yang berdedikasi dari masyarakat sipil global, yang disatukan di bawah payung Break Free From Plastic, yang secara konsisten memaksa masalah ini menjadi pusat perhatian dan menjadi agenda pemerintah. 

Hasil paling mengejutkan dari dua minggu terakhir berbicara langsung tentang kekuatan gerakan dan pengorganisasian. Untuk pertama kalinya, pemulung menerima pengakuan dalam resolusi lingkungan resmi PBB. pemulung adalah pekerja sektor informal yang mengambil bahan daur ulang dari sampah. Di sebagian besar dunia mereka adalah tulang punggung sistem daur ulang, dan mereka memberikan layanan lingkungan yang tak ternilai tanpa pengakuan atau kompensasi. Delegasi kecil pemimpin pemulung internasional datang ke negosiasi di Nairobi dan bertemu dengan pemerintah untuk menekan kasus mereka. Hal ini mengakibatkan dua penyebutan sektor sampah informal dalam teks akhir: satu mengakui kontribusi mereka untuk memecahkan masalah plastik, dan yang lainnya mengharuskan pemerintah untuk membawa pemulung sebagai ahli dengan pengetahuan khusus tentang masalah plastik – untuk sepenuhnya terlibat mereka dalam proses negosiasi.

Seperti biasa, kemenangan ini dihasilkan dari upaya bersama dari masyarakat sipil yang luas – para pemain kunci tidak hanya mencakup pemimpin pemulung sendiri tetapi WIEGO, CIEL, Tearfund, Nipe Fagio, Mar Viva, RADA dan tentu saja GAIA. Banyak organisasi lain yang mendukung, memuji, dan memfasilitasi kemenangan ini. 

Sayangnya, kegembiraan kami diwarnai dengan air mata. Pada saat yang sama pemulung menerima perhatian yang belum pernah terjadi sebelumnya di panggung global, kami mengetahui bahwa salah satu pemimpin mereka yang paling visioner telah meninggal dalam kecelakaan mobil. Simon Mbata adalah presiden South African Waste Picker Association, ahli strategi yang pandai berbicara dan bermata jernih dengan dedikasi kepada komunitasnya, visi untuk masa depan, dan kekuatan moral yang tak tertahankan. Penyelenggara yang tak kenal lelah, dia juga tahu bagaimana membuat kita semua tertawa dan tersenyum di penghujung hari yang panjang. Simon akan sangat dirindukan, tetapi perjanjian ini akan menjadi bagian dari warisannya.

Saat pertemuan Nairobi selesai, kami mempersiapkan diri untuk negosiasi cepat: enam pertemuan internasional dalam dua setengah tahun ke depan. Kami masih memiliki jalan yang panjang dan sulit di depan untuk memastikan bahwa perjanjian tersebut memiliki langkah-langkah yang berarti untuk mengurangi toksisitas dan meningkatkan daur ulang plastik; untuk meningkatkan transparansi dan pemantauan; untuk memberikan solusi keuangan dan teknis; dan, di atas segalanya, untuk mengurangi jumlah plastik yang diproduksi dan mengubah dunia menuju ekonomi penggunaan kembali. Ini akan membutuhkan kekuatan dari seluruh gerakan – tetapi kesempatan ada di sini dan kita hanya perlu merebutnya.