वियतनाम में अपशिष्ट-से-ऊर्जा भस्मीकरण के लिए प्रस्तावित वित्तपोषण को वापस लेने के लिए एडीबी से आग्रह करना

प्रिय एडीबी अध्यक्ष असकावा, प्रबंध निदेशक वूचोंग उम, वीपी अशोक लवासा (निजी क्षेत्र के संचालन), और एडीबी निदेशक मंडल के सदस्य,

हम सामूहिक रूप से वियतनाम के बिन्ह डुओंग प्रांत में एक नई अपशिष्ट-से-ऊर्जा (WTE) भस्मीकरण परियोजना के लिए प्रस्तावित वित्तपोषण पर तत्काल पुनर्विचार करने का आग्रह करने के लिए लिख रहे हैं।परियोजना संख्या: 56118-001) औपचारिक रूप से "वियतनाम: बिन्ह डुओंग अपशिष्ट प्रबंधन और ऊर्जा दक्षता परियोजना" के रूप में रिपोर्ट किया गया, एक बार चालू होने पर, इस परियोजना से प्रति दिन 200 टन औद्योगिक और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट जलने की उम्मीद है।

यह पत्र उन प्रमुख कारणों की रूपरेखा तैयार करता है कि क्यों परियोजना को तत्काल रोक दिया जाना चाहिए, जब तक कि इसे संशोधित नहीं किया जाता है, न कि अनुमोदन के लिए बोर्ड के पास जाने के लिए, विशेष रूप से: 1) नए 2021 द्वारा अनिवार्य रूप से डब्ल्यूटीई पर अंतिम मार्गदर्शन नोट की अनुपस्थिति के आलोक में ऊर्जा नीति (परियोजना चक्र के सभी चरणों में विशिष्ट स्क्रीनिंग उपाय प्रदान करने के लिए आवश्यक) नीति के पैराग्राफ 71 की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कि फीडस्टॉक का चुनाव अपशिष्ट प्रबंधन के विवेकपूर्ण आदेश का परिणाम है और डब्ल्यूटीई अंतिम विकल्प होगा, इस परियोजना को मंजूरी देना नियत प्रक्रिया का उल्लंघन होगा; 2) किसी भी साक्ष्य-आधारित जानकारी की कमी यह दर्शाने के लिए कि परियोजना वास्तव में जलवायु परिवर्तन से कैसे निपटेगी और एडीबी की रणनीति 2030 की परिचालन प्राथमिकताओं के अनुसार शहरों को अधिक रहने योग्य बनाने में सहायता करेगी (देखें परियोजना की प्रारंभिक गरीबी और सामाजिक विश्लेषण); 3) निराधार दावा है कि डब्ल्यूटीई भस्मीकरण अक्षय ऊर्जा स्रोत का एक व्यवहार्य स्रोत है; 4) सुरक्षा उपायों के उल्लंघन का उच्च जोखिम स्पष्टता की कमी के आलोक में कार्यान्वयन कंपनी के अपने ईएसएमएस पर कैसे भरोसा किया जा सकता है, जब पूरे क्षेत्र में, डब्ल्यूटीई भस्मीकरण संयंत्र अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों द्वारा बनाए गए मानकों को कम करते हुए व्यवस्थित रूप से राष्ट्रीय प्रदूषण नियंत्रण कानूनों को दरकिनार करते हैं।

नीचे, हम विस्तार से बताते हैं कि इस तरह की अनावश्यक, जोखिम भरी और संसाधन-गहन परियोजना के निर्माण की सुविधा के लिए एडीबी के सीमित संसाधनों को तैनात करने में दूरदर्शिता की कमी क्यों है - विशेष रूप से स्थानीय रूप से प्रासंगिक पर निर्भरता के विकल्पों को तेजी से बढ़ाने के लिए उधार लेने वाले सदस्य देशों का समर्थन करने की तत्काल आवश्यकता को देखते हुए विकेन्द्रीकृत अक्षय ऊर्जा उत्पादन, और अपशिष्ट प्रबंधन प्रणाली।

  1. पृष्ठभूमि: डब्ल्यूटीई भस्मीकरण पर गुम मार्गदर्शन नोट

हम इस तथ्य से चिंतित हैं कि डब्ल्यूटीई पर स्टाफ मार्गदर्शन नोट के अभाव में यह परियोजना प्रस्तावित है। आज तक, मार्गदर्शन नोट को अंतिम रूप नहीं दिया गया है और सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नहीं कराया गया है। सतत विकास और जलवायु परिवर्तन विभाग में वरिष्ठ प्रबंधन-स्तर के कर्मचारियों के साथ हमारी नवीनतम बातचीत में, यह स्पष्ट किया गया कि मार्गदर्शन नोट लागू किए जाएंगे। से पहले एक परियोजना चक्र का अनुमोदन चरण। जैसा कि नई ऊर्जा नीति द्वारा अनिवार्य किया गया है, स्टाफ मार्गदर्शन प्राकृतिक गैस, बड़े जल विद्युत संयंत्रों और डब्ल्यूटीई संयंत्रों से जुड़े एडीबी संचालन के लिए स्क्रीनिंग मानदंडों पर विस्तार से बताएगा। डब्ल्यूटीई पर, मार्गदर्शन नोट को यह सुनिश्चित करने के लिए मानदंड प्रदान करना चाहिए कि डब्ल्यूटीई भस्मीकरण पर एडीबी की प्रस्तावित परियोजनाओं में प्रयुक्त फीडस्टॉक "अपशिष्ट प्रबंधन प्राथमिकताओं के एक विवेकपूर्ण क्रम" का पालन करेगा। इसका मतलब यह है कि डब्ल्यूटीई भस्म को स्थापित करने पर विचार करने से पहले, एडीबी संचालन को पहले अपशिष्ट उत्पादन, सामग्री के पुन: उपयोग और पुनर्चक्रण में कमी सुनिश्चित करनी चाहिए। 

डब्ल्यूटीई पर मार्गदर्शन नोट को नई ऊर्जा नीति के पैराग्राफ 71 को मजबूत करना चाहिए और कमजोर नहीं करना चाहिए, अपशिष्ट प्रबंधन विकल्पों की प्राथमिकता सुनिश्चित करना जिसमें डब्ल्यूटीई भस्मीकरण अंतिम विकल्प है। WTE भस्मीकरण कचरे के लिए एक एंड-ऑफ-पाइप समाधान है। इसका अस्तित्व अपशिष्ट प्रबंधन के लिए उच्च और अधिक महत्वपूर्ण समाधानों को प्रोत्साहित नहीं करता है जो कि कमी, पुन: उपयोग और पुनर्चक्रण हैं। वास्तव में, यह निर्माण की उच्च लागत और परिचालन लागत के माध्यम से स्थानीय सरकारों के बजट के लिए अपने विशाल वित्तीय प्रभावों के कारण अपस्ट्रीम समाधानों को हतोत्साहित करता है। कई मामलों में, राष्ट्रीय सरकारों को टिपिंग शुल्क, फीड-इन टैरिफ, या झूठी अक्षय ऊर्जा सब्सिडी को सब्सिडी देने की आवश्यकता होती है। 

एडीबी के कर्मचारियों द्वारा दिशा-निर्देश नोट लागू होने और विधिवत पालन करने से पहले 7 मिलियन अमरीकी डालर के इस गैर-संप्रभु ऋण के डब्ल्यूटीई भस्मीकरण घटक को मंजूरी देने के लिए बोर्ड के लिए कोई स्पष्ट साक्ष्य-आधारित तर्क नहीं है। परियोजना अपशिष्ट उत्पादन को कम करने के किसी भी साधन का संकेत नहीं देती है, जैसे कि पहले एकल-उपयोग वाले उत्पादों और पैकेजिंग पर प्रतिबंध के कार्यान्वयन का समर्थन करना, एक जमा-वापसी प्रणाली, या पुन: उपयोग और फिर से भरने योग्य कंटेनरों को बढ़ावा देने के लिए स्थानीय कार्यक्रम, खाद्य हानि और खाद्य अपशिष्ट रोकथाम - ये सभी वास्तव में परियोजना क्षेत्र के शहरों को अधिक रहने योग्य बनाने में मदद कर सकते हैं। परियोजना में पुनर्नवीनीकरण धातु, प्लास्टिक, कागज और कार्डबोर्ड के लिए सामग्री रीसाइक्लिंग का एक घटक भी शामिल नहीं है। इसके अतिरिक्त, यह भी स्पष्ट नहीं है कि कंपोस्टिंग प्लांट स्रोत से अलग किए गए कचरे या मिश्रित कचरे का इलाज करेगा - उच्च गुणवत्ता वाली जैविक प्रबंधन प्रक्रिया सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण कारक। अंत में, अपशिष्ट संरचना और उत्पादन पर कोई प्रारंभिक विश्लेषण नहीं किया गया है ताकि यह प्रमाणित किया जा सके कि डब्ल्यूटीई घटक ने अपशिष्ट प्रबंधन प्राथमिकताओं के विवेकपूर्ण क्रम का पालन किया है। 

मार्गदर्शन नोट की अनुपस्थिति को देखते हुए, नागरिक समाज के पास यह सत्यापित करने का कोई तरीका नहीं है कि कार्यान्वयन कंपनी, BIWASE, नई ऊर्जा नीति द्वारा अनिवार्य अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के अनुसार सर्वोत्तम अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उपलब्ध मानकों को कैसे अपनाएगी। इस संबंध में, हम चिंता के साथ नोट करते हैं कि कंपनी की वेबसाइट उत्सर्जन या अन्य पर्यावरण, स्वास्थ्य और सुरक्षा मानकों के लिए अंतरराष्ट्रीय दिशानिर्देशों का पालन करने के किसी भी इरादे को सूचीबद्ध नहीं करती है।

डब्ल्यूटीई भस्मीकरण के लिए समर्थन नई ऊर्जा नीति में आवश्यक अपशिष्ट मूल्य श्रृंखला के साथ काम करने वाले सबसे गरीब गरीबों के लिए आजीविका के अवसरों को नुकसान पहुंचाने से बचने के प्रयासों में भी बाधा डालेगा। डब्ल्यूटीई भस्मीकरण सुविधाएं खाद बनाने, पुनर्चक्रण, पुनर्विनिर्माण और मरम्मत की तुलना में कम से कम रोजगार सृजित करती हैं। इसलिए, यह अनौपचारिक अपशिष्ट क्षेत्र में काम करने वालों के लिए रोजगार के व्यापक नुकसान और आजीविका के नुकसान की सबसे अधिक संभावना है। इसके अलावा, भस्मक संयंत्रों की उपस्थिति से भी आम तौर पर अनौपचारिक अपशिष्ट क्षेत्र के लिए आय का भारी नुकसान होता है। ऐसा इसलिए होता है क्योंकि भस्मक संयंत्र उच्च कैलोरी सामग्री के साथ निरंतर और भारी मात्रा में अपशिष्ट की मांग करते हैं जो कि पुनर्चक्रण में पाया जाता है। डब्ल्यूटीई भस्मीकरण क्षमता का विस्तार वियतनाम के राष्ट्रीय पुनर्चक्रण लक्ष्यों का भी खंडन करेगा।

  1. डब्ल्यूटीई भस्मीकरण कम कार्बन निवेश नहीं है

यह दावा कि यह परियोजना एडीबी की रणनीति 2030 की परिचालन प्राथमिकताओं के साथ संरेखित है - विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन से निपटने की प्रमुख परिचालन प्राथमिकता - हमारे लिए बहुत ही महत्वपूर्ण है क्योंकि नागरिक समाज संगठन सीधे जलवायु, ऊर्जा, सामाजिक और आर्थिक न्याय की वकालत करते हैं। अपशिष्ट भस्मीकरण परियोजनाएं प्लास्टिक जलाने पर बहुत अधिक निर्भर हैं। यह डब्ल्यूटीई भस्मीकरण संयंत्रों को किसी भी अन्य जीवाश्म-संचालित ऊर्जा उत्पादन प्रणाली से अलग नहीं बनाता है। भस्म करने वाला प्लास्टिक जो 99 प्रतिशत जीवाश्म ईंधन से बना है, 2.7 टन CO . उत्सर्जित करता है2ई प्रत्येक टन प्लास्टिक के जलने के लिए। इसके अलावा, जब ऊर्जा की वसूली की जाती है, तो एक टन प्लास्टिक को जलाने पर भी 1.43 टन CO . का परिणाम होता है2ई - पवन और सौर जैसे वास्तविक नवीकरणीय स्रोतों से कहीं अधिक।

WTE भस्मीकरण कम कार्बन वाली तकनीक नहीं है; वास्तव में, यह कोयले से चलने वाले और गैस से चलने वाले बिजली संयंत्रों सहित ग्रिड पर औसत उत्सर्जन तीव्रता से अधिक उत्सर्जन-गहन है। अमेरिका और यूरोपीय संघ दोनों में, डब्ल्यूटीई भस्म को ऊर्जा के सबसे गंदे स्रोतों और ग्रिड पर बिजली उत्पादन का सबसे अधिक उत्सर्जन-गहन रूप माना जाता है। अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी का कहना है कि भस्मक कोयले से चलने वाले, प्राकृतिक गैस से चलने वाले या तेल से चलने वाले बिजली संयंत्रों की तुलना में प्रति मेगावाट-घंटे अधिक कार्बन डाइऑक्साइड का उत्सर्जन करते हैं। एक हालिया वैज्ञानिक पत्र आगे साबित करता है कि भस्मक किसी भी अन्य बिजली स्रोत की तुलना में उत्पादित बिजली की प्रति यूनिट अधिक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन का उत्सर्जन करते हैं। इस खोज की पुष्टि यूरोपीय भस्मक पर किए गए एक अध्ययन से होती है जिससे पता चलता है कि डब्ल्यूटीई भस्मक से उत्पादित बिजली की कार्बन तीव्रता वर्तमान यूरोपीय संघ की औसत बिजली ग्रिड तीव्रता से दोगुनी है - पारंपरिक जीवाश्म ईंधन स्रोतों के माध्यम से उत्पादित ऊर्जा की तुलना में काफी अधिक है।

अंत में, किसी भी डीकार्बोनाइजेशन योजनाओं में अपशिष्ट भस्मीकरण का कोई स्थान नहीं है। डब्ल्यूटीई भस्मीकरण सुविधाएं लगभग 25 वर्षों तक महत्वपूर्ण जीएचजी उत्सर्जन के साथ संचालित होने की उम्मीद है जैसा कि ऊपर बताया गया है - जिससे कार्बन लॉक-इन और फीडस्टॉक लॉक-इन प्रभाव दोनों हो सकते हैं। यह देशों को अपने जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने और कचरे की रोकथाम और पुनर्चक्रण दर में सुधार करने से रोकता है। यह प्रक्रिया संसाधनों के अधिक निष्कर्षण को भी प्रोत्साहित करेगी, क्योंकि छोड़ी गई सामग्री को पुनर्प्राप्त करने के बजाय नष्ट कर दिया गया है, इस प्रकार अप्रत्यक्ष रूप से अधिक उत्सर्जन में योगदान देता है।

  1. नगरपालिका और औद्योगिक ठोस अपशिष्ट अक्षय ऊर्जा स्रोत नहीं है 

इंटरगवर्नमेंटल पैनल ऑन क्लाइमेट चेंज (आईपीसीसी) अक्षय ऊर्जा को प्राकृतिक प्रक्रियाओं से निर्मित ऊर्जा के रूप में परिभाषित करता है जो समाप्त नहीं होती है, जैसे कि बायोएनेर्जी, प्रत्यक्ष सौर ऊर्जा, और हवा या महासागर से प्राप्त। आईपीसीसी में यह भी कहा गया है कि नगरपालिका के ठोस कचरे के केवल जैविक घटक को ही अक्षय माना जाता है। इसलिए, प्लास्टिक सामग्री जैसे अपशिष्ट धाराओं के जीवाश्म घटक गैर-नवीकरणीय हैं। इस परियोजना के मामले में कंपोस्टिंग सुविधा द्वारा प्रतिदिन 840 टन जैविक कचरा लिया जाएगा। इस प्रकार, यह संभावना है कि डब्ल्यूटीई गैर-जैविक अपशिष्ट अंश, विशेष रूप से जीवाश्म-व्युत्पन्न प्लास्टिक को जलाने पर निर्भर करेगा। 

इसके अतिरिक्त, नगरपालिका और औद्योगिक ठोस अपशिष्ट दोनों में पुनर्चक्रण योग्य और पुन: प्रयोज्य सामग्री होती है जो अर्थव्यवस्था से खो जाती है जिसे फिर से खनन करने, फिर से उगाने और फिर से निर्मित करने की आवश्यकता होती है जिसे भस्मक नष्ट कर देते हैं। पुन: उपयोग और पुनर्चक्रण भी अधिक ऊर्जा बचाते हैं और अपशिष्ट भस्मीकरण की तुलना में अधिक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को रोकते हैं। इसलिए, परिमित प्राकृतिक संसाधनों से प्राप्त प्लास्टिक, कागज और कांच जैसे त्याग किए गए सामग्रियों को जलाने में निवेश जलवायु लक्ष्यों को कमजोर करता है।

डब्ल्यूटीई भस्मीकरण को अक्षय ऊर्जा स्रोत परियोजना के रूप में लेबल करने से गंभीर रूप से अन्यायपूर्ण ऊर्जा संक्रमण प्रभाव पड़ता है। यह तथ्य अमेरिका में अच्छी तरह से परिलक्षित होता है जहां अपशिष्ट भस्मीकरण को ऊर्जा उत्पन्न करने के सबसे महंगे तरीकों में से एक माना जाता है। एक और हालिया अध्ययन से यह भी पता चलता है कि डब्ल्यूटीई भस्म सौर ऊर्जा और तटवर्ती पवन ऊर्जा की तुलना में लगभग चार गुना अधिक है और कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों की तुलना में 25 प्रतिशत अधिक महंगा है। डब्ल्यूटीई भस्मीकरण एक ऐसे उद्योग के लिए कमजोर वित्त पोषण मॉडल को भी दर्शाता है जो आगे बढ़ने के लिए अक्षय ऊर्जा सब्सिडी पर तेजी से निर्भर हो गया है। 

  1. डब्ल्यूटीई भस्मीकरण परियोजनाओं के संभावित सुरक्षा उपायों का उल्लंघन

हम परियोजना पर्यावरण सुरक्षा वर्गीकरण के साथ-साथ परियोजना प्रारंभिक गरीबी और सामाजिक विश्लेषण में सुझाव पर सवाल उठाते हैं कि यह आसपास के शहरों को और अधिक रहने योग्य बना देगा। परियोजना को वर्तमान में श्रेणी बी के रूप में वर्गीकृत किया गया है। डब्ल्यूटीई भस्मक दीर्घकालिक सार्वजनिक स्वास्थ्य और पर्यावरणीय क्षति का कारण बनते हैं। पूरे एशिया और प्रशांत क्षेत्र में अपशिष्ट भस्मीकरण परियोजनाओं के केस स्टडीज ने प्रतिकूल और अपरिवर्तनीय पर्यावरणीय प्रभावों के लिए स्पष्ट रूप से कारणात्मक संबंध प्रदर्शित किए हैं। एडीबी सुरक्षोपाय नीति 36 (एसपीएस 2009) के अनुच्छेद 2009 में उधारकर्ताओं को अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों और फेजआउट के अधीन खतरनाक पदार्थों और सामग्रियों के किसी भी रिलीज से बचने की आवश्यकता है। यह स्पष्ट रूप से दो अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों के साथ संघर्ष करता है। मिनामाटा और स्टॉकहोम दोनों सम्मेलनों ने अपशिष्ट भस्मीकरण की पहचान पारा और डाइऑक्सिन के एक प्रमुख स्रोत के रूप में की है जो अत्यधिक विषैले होते हैं और इन्हें तुरंत समाप्त किया जाना चाहिए।

यह परियोजना एसपीएस 2009 के अनुपालन को भी नहीं दर्शाती है। पैराग्राफ 35 में, उधारकर्ता को परियोजना गतिविधियों के परिणामस्वरूप खतरनाक और गैर-खतरनाक कचरे के उत्पादन को कम करने के लिए अनिवार्य किया गया है। डब्ल्यूटीई भस्मीकरण कचरे को खत्म नहीं करता है क्योंकि यह केवल घरेलू कचरे को राख के रूप में जहरीले कचरे में परिवर्तित करता है। हर चार टन कचरे को जलाने के लिए, यह उम्मीद की जाती है कि कम से कम एक टन जहरीला इंसीनरेटर फ्लाई ऐश और बॉटम ऐश होगा। इसके अलावा, पैराग्राफ 34 और 35 में भी उधारकर्ताओं को कचरे की रोकथाम, पुन: उपयोग और उपचार (यानी खाद और पुनर्चक्रण) को प्राथमिकता देने की आवश्यकता होती है - संसाधन संरक्षण सिद्धांतों के अनुरूप और अपशिष्ट प्रबंधन प्राथमिकताओं का एक विवेकपूर्ण क्रम। इसी तरह, पर्यावरण संरक्षण पर वियतनाम का राष्ट्रीय कानून भी सभी संगठनों को अपस्ट्रीम निवारक उपायों को प्राथमिकता देने का आदेश देता है।

IPEN की एक रिपोर्ट से पता चलता है कि दुनिया भर में अपशिष्ट भस्मीकरण से निकलने वाली जहरीली राख और अन्य अवशेषों में डाइऑक्सिन, फुरान (PCDD/Fs), और अन्य अत्यधिक विषैले पर्सिस्टेंट ऑर्गेनिक प्रदूषक (POPs) होते हैं, जो मानव स्वास्थ्य के लिए खतरा स्तर पर होते हैं। पर्यावरण। इसके अलावा, WTE भस्मीकरण ठीक और अल्ट्रा-फाइन कणों का उत्सर्जन करता है जिसमें उच्च मात्रा में जहरीले यौगिक होते हैं और पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य के लिए एक गंभीर खतरा पैदा करते हैं। 

डेनिश पर्यावरण संरक्षण एजेंसी ने निष्कर्ष जारी करते हुए दिखाया कि नॉरफॉस भस्मीकरण संयंत्र ने 2014 के बाद से बार-बार डाइऑक्सिन और फ्यूरान के लिए जहरीले उत्सर्जन के लिए सीमा मूल्य को पार कर लिया है। कानास (लिथुआनिया), पिल्सेन (चेक गणराज्य) और वाल्डेमिंगोमेज़ (स्पेन) में किए गए हालिया शोध। दिखाएँ कि WTE भस्मक पौधों के आस-पास उच्च डाइऑक्सिन स्तर में योगदान करते हैं। हार्लिंगेन (नीदरलैंड) और सेंट एड्रिया डी बेसोस (स्पेन) में अत्याधुनिक डब्ल्यूटीई इंसीनरेटर्स के दीर्घकालिक अध्ययन से पता चलता है कि यूरोपीय संघ के कानूनों द्वारा निर्धारित सीमा से कहीं अधिक जहरीले प्रदूषकों का उत्सर्जन होता है। 2019 में इसी तरह के एक दीर्घकालिक अध्ययन से पता चला है कि यूके के भस्मक ने 127 बार अपनी वायु प्रदूषण सीमा का उल्लंघन किया - पांच अलग-अलग सुविधाओं में 10 से अधिक परमिट उल्लंघनों की सूचना दी। 96 घंटे के असामान्य संचालन थे जहां डाइऑक्सिन जैसे जहरीले प्रदूषकों के निकलने की बहुत संभावना थी और उनकी निगरानी नहीं की गई थी।

जहरीला संदूषण आकस्मिक नहीं है, लेकिन प्रणालीगत है जैसा कि स्विट्जरलैंड में लॉज़ेन डाइऑक्सिन संदूषण की हालिया खबरों से पता चलता है। देश का चौथा सबसे बड़ा शहर वर्तमान में एक पुराने कचरा भस्मक से जहरीले यौगिकों के कारण व्यापक पैमाने पर मिट्टी के प्रदूषण की खोज के प्रभावों से निपटने की कोशिश कर रहा है। इस घटना ने अन्य भस्मक स्थानों पर प्रभावों की यूरोपीय संघ की व्यापक जांच की है और एडीबी प्रबंधन के लिए एक जागृत कॉल होनी चाहिए - यह डब्ल्यूटीई भस्मीकरण के लिए समर्थन समाप्त करने का समय है। 

जलते कचरे से भस्मक तल राख में ऐसे तत्वों की महत्वपूर्ण कुल सांद्रता भी होती है जो यूरोपीय संघ पहुंच के खतरे के वर्गीकरण के आधार पर 'उच्च स्तर की चिंता' हैं। उदाहरण के लिए, फुकेत (थाईलैंड) में एक नगरपालिका ठोस अपशिष्ट भस्मक के अध्ययन से पता चला है कि उत्सर्जित राख में डाइऑक्सिन की उच्च सांद्रता होती है। संचित राख को समुद्र में डाइऑक्सिन के रिसाव को रोकने के लिए सुरक्षात्मक बाधाओं के बिना संयंत्र के निकट और समुद्र तट के पास संग्रहित किया जाता है। संयंत्र के करीब, यह पाया गया कि कुछ मछली और शंख के नमूने, जंगली पक्षी के अंडे भी पीओपी के स्तर को बढ़ा चुके थे। इसके अलावा, इस बात के बढ़ते प्रमाण हैं कि अपशिष्ट भस्मीकरण आसपास के क्षेत्रों में माइक्रोप्लास्टिक संदूषण को बढ़ाता है, उदाहरण के लिए, 102,000 माइक्रोप्लास्टिक कण प्रति मीट्रिक टन कचरे में पाए जाते हैं।

औद्योगिक अपशिष्ट भस्मीकरण पर राष्ट्रीय विनियमन ग्रिप गैस में डाइऑक्सिन उत्सर्जन पर निम्न सुरक्षा मानकों का भी उपयोग करता है (क्यूसीवीएन 30: 2012/बीटीएनएमटी)। ग्रिप गैस में डाइऑक्सिन का उत्सर्जन मानक 0.6 एनजी टीईक्यू/एनएम . है3. यह यूरोपीय संसद (ईयू आईईडी) मानक के औद्योगिक उत्सर्जन निर्देश (2010/75/ईयू) से छह गुना कम है, जो 0.1 एनजी टीईक्यू/एनएम निर्धारित करता है।3 ग्रिप गैस में डाइऑक्सिन उत्सर्जन के लिए। इसके अतिरिक्त, पर्यावरण संरक्षण पर राष्ट्रीय कानून को भी वर्ष में केवल एक बार डाइअॉॉक्सिन और भस्मक अपशिष्ट जल और ग्रिप गैस में निगरानी की आवश्यकता होती है - जो कि निगरानी आवृत्ति पर EU IED द्वारा आवश्यक से कम है।

हम चिंता के साथ नोट करते हैं कि अतीत में, एडीबी ने वियतनाम में एक डब्ल्यूटीई परियोजना का भी समर्थन किया है, जिसे एडीबी एसपीएस के साथ गैर-अनुपालन के रूप में रिपोर्ट किया गया है, जो आज भी चालू है। वियतनाम में यह पहला एडीबी-वित्त पोषित डब्ल्यूटीई संयंत्र (परियोजना संख्या: 50371-001) थाई लाई जिले के Xã Trường Xuân Commune के ठोस अपशिष्ट उपचार क्षेत्र में स्थित है, जो कान थौ शहर से 36 किमी दूर है। एडीबी की अपनी पर्यावरण और सामाजिक निगरानी रिपोर्ट और वार्षिक पर्यावरण और सामाजिक प्रदर्शन रिपोर्ट के अनुसार, महत्वपूर्ण सुरक्षा उपायों के उल्लंघन के कई उदाहरण हैं (एसपीएस 2009; सुरक्षा आवश्यकता 1: पर्यावरण; पैराग्राफ 33, 34, 35, और 36)।

  1. जहरीले लगातार जैविक प्रदूषकों की निगरानी का अभाव

2019 में, Cần Thơ WTE प्लांट के संचालक ने ADB के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं, जिसमें यह आश्वासन दिया गया है कि प्लांट EU IED के आधार पर उत्सर्जन सीमा को पूरा करेगा। इस निर्देश को अक्सर डब्ल्यूटीई भस्मीकरण पर सर्वश्रेष्ठ अंतरराष्ट्रीय मानक के रूप में जाना जाता है। 

रिपोर्टों में, डाइऑक्सिन और फ़्यूरान की लगातार निगरानी नहीं की जाती है, बल्कि तीसरे पक्ष की प्रयोगशालाओं द्वारा हर तीन महीने में केवल एक बार निगरानी की जाती है। इसके अलावा, इन जहरीले प्रदूषकों को केवल दो घंटे की औसत नमूना अवधि में मापा जाता है। व्यवहार में, यह प्रति वर्ष कुल संचालन समय का केवल 0.1% प्रतिनिधित्व करेगा। भले ही डाइअॉॉक्सिन और फ़्यूरान की माप EU IED में निर्धारित सीमाओं को पूरा करती हो, नमूना अवधि केवल छह से आठ घंटे के लिए दर्ज की जाती है; यानी वार्षिक संचालन का 0.4% सबसे अच्छा प्रतिनिधित्व करता है। 

  1. â € <â € <जहरीले प्रदूषकों के लिए परीक्षण मानकों का अभाव 

पर्यावरण और सामाजिक निगरानी रिपोर्ट ने भारी धातुओं, डाइऑक्सिन और फुरान से संबंधित इंसीनरेटर तल राख के लिए कई लापता परीक्षण मानकों को उजागर किया है। इसने जहरीले भस्मक राख को पर्याप्त रूप से प्रबंधित करने के लिए स्थानीय सरकारी अधिकारियों की क्षमता की कमी को भी रेखांकित किया। वास्तव में, कैन थू सिटी सरकार के पास भस्मक विषाक्त राख को सुरक्षित करने के लिए कोई सुरक्षा उपाय नहीं है। वर्तमान में, शहर सरकार अभी भी थई लाई जिले में ठोस अपशिष्ट उपचार क्षेत्र के भीतर फ्लाई ऐश लैंडफिल विकसित करने की योजना बना रही है। विशेष रूप से, EU IED को WTE भस्मीकरण अपशिष्ट जल में निहित डाइऑक्सिन की निगरानी की भी आवश्यकता होती है। फिर भी, Cần Thơ WTE से इस तरह के किसी भी माप की सूचना नहीं मिली है।

  1. सार्थक परामर्श का अभाव और अपर्याप्त सूचना प्रकटीकरण

महत्वपूर्ण रूप से, संबंधित परियोजना की एडीबी की अपनी पर्यावरण और सामाजिक निगरानी रिपोर्ट भी साइट के आसपास प्रभावित समुदायों को परियोजना के बारे में पूरी तरह से सूचित करने के लिए अतिरिक्त परामर्श करने की आवश्यकता को इंगित करती है। रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि परियोजना को स्थानीय समुदायों को शिकायत प्रणाली के बारे में सूचित करने की आवश्यकता है। हमारे दृष्टिकोण से, यह भी महत्वपूर्ण रूप से महत्वपूर्ण है कि एडीबी और परियोजना कर्मचारी जहरीले उत्सर्जन और पौधों से निकलने वाली राख के संभावित जोखिमों को आसपास के घरों में उनकी समझ में आने वाली भाषा में संप्रेषित करें।

ये तीन चिंताएं डब्ल्यूटीई इंसीनरेटर्स से गंभीर जोखिमों के संकेत हैं, जिन्हें अंतरराष्ट्रीय कानूनों द्वारा मान्यता प्राप्त है और बेहतर नियामक वातावरण वाले देशों में भी बढ़ते सबूतों को कम करने से बचा जाना चाहिए। किसी भी आवश्यकता के बिना जो उत्सर्जन निगरानी गतिविधि से निरंतर नमूनाकरण और सूचना प्रकटीकरण को अनिवार्य करता है, डब्ल्यूटीई भस्मीकरण संयंत्र स्थानीय समुदायों के लिए महत्वपूर्ण स्वास्थ्य जोखिम पैदा करते हैं। कार्यशील परियोजना शिकायत तंत्र की स्थापना सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है जो प्रतिशोध और प्रतिशोध के जोखिम से बचने के लिए सुरक्षित, स्वतंत्र रिपोर्टिंग चैनलों को सक्षम बनाता है। इसके साथ प्रभावित समुदायों के साथ नियमित रूप से सार्थक परामर्श किया जाना चाहिए, जो उनकी समझ में आने वाली भाषा में आयोजित किया जाता है, जहां वे चिंता व्यक्त कर सकते हैं और प्रतिशोध के डर से मुक्त प्रश्न उठा सकते हैं। ऐसे मामलों में जहां गंभीर सुरक्षा उपायों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया जाता है, बोर्ड को इन परियोजनाओं से पीछे हटना चाहिए। 

उपरोक्त जानकारी के आलोक में, हम एडीबी से 1) प्रस्तावित बिन्ह डुओंग अपशिष्ट प्रबंधन और ऊर्जा दक्षता परियोजना (56118-001) से डब्ल्यूटीई घटक को निर्णायक रूप से वापस लेने का आह्वान कर रहे हैं; 2) डब्ल्यूटीई ऑनलाइन पर मार्गदर्शन नोट का सार्वजनिक रूप से खुलासा करें; और 3) परियोजना डेटा शीट पर एक अनिवार्य प्रावधान के रूप में मार्गदर्शन नोट के अनुपालन को शामिल करें यदि / जब नई डब्ल्यूटीई परियोजनाएं प्रस्तावित की जाती हैं - नागरिक समाज समूहों और स्थानीय समुदायों को तदनुसार पालन करने की अनुमति देता है। कम से कम, इन कदमों को उठाने से नागरिक समाज और सामुदायिक समूहों को यह मूल्यांकन करने के लिए स्पष्टता का आधार प्रदान करने में मदद मिलेगी कि क्या बैंक अपने परियोजना निवेशों में अपशिष्ट प्रबंधन प्राथमिकताओं के विवेकपूर्ण आदेश का पालन करने के लिए पूरी लगन से तैयार है और स्क्रीनिंग का एक पारदर्शी सेट सुनिश्चित करता है। स्टाफ और परियोजना प्रस्तावक मार्गदर्शन के लिए मानक मजबूती से मौजूद हैं।

हम आपकी समय पर प्रतिक्रिया की प्रतीक्षा कर रहे हैं। शुक्रिया।
 

निष्ठा से,

प्रतिलिपि: 

  • वोन मायोंग होंग, परियोजना अधिकारी, निजी क्षेत्र के संचालन विभाग
  • सुज़ैन गबौरी, महानिदेशक, निजी क्षेत्र के संचालन विभाग
  • क्रिस्टोफर थिएम, उप महानिदेशक, निजी क्षेत्र के संचालन विभाग
  • प्रियंता विजयतुंगा, ऊर्जा क्षेत्र समूह की प्रमुख, सतत विकास और जलवायु परिवर्तन विभाग
  • ब्रूस डन, निदेशक, सेफगार्ड्स डिवीजन