14 दिसम्बर 2022
प्रिय निदेशक मार्क कुंजर,
का लेन-देन समर्थन प्रभाग निजी क्षेत्र संचालन विभाग
दिनांक 7 नवंबर 2022 के प्रतिक्रिया पत्र के लिए धन्यवाद। हालांकि, हमने पाया कि यह इस परियोजना के अनुमोदन के संबंध में प्रमुख चिंताओं को दूर करने में विफल रहा:
- एडीबी ने ऊर्जा के लिए अपशिष्ट का उपयोग करते समय एडीबी ऊर्जा नीति में वर्णित प्राथमिकताओं के क्रम के विरुद्ध परियोजना को मंजूरी दी
एडीबी ऊर्जा नीति में ऊर्जा के लिए अपशिष्ट का उपयोग प्राथमिकताओं में सबसे नीचे है। कचरे का उपयोग करने से पहले, एडीबी को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि डब्ल्यूटीई परियोजनाएं केवल एक स्थानीय संदर्भ में आती हैं जहां अपशिष्ट प्रणाली एक प्रबंधन विकल्प का पालन करती है जो पर्यावरण और सामाजिक रूप से वांछनीय विकल्प को प्राथमिकता देती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कम से कम पसंदीदा विकल्प आवश्यक नहीं हैं। जैसा कि एडीबी ऊर्जा नीति में कहा गया है, "पहले अपशिष्ट उत्पादन को कम करना, फिर सामग्री के पुन: उपयोग और पुनर्चक्रण के विकल्पों का दोहन करना, फिर ऊर्जा या उपयोग योग्य सामग्रियों को पुनर्प्राप्त करने के लिए कचरे का उपयोग करना, उसके बाद सैनिटरी इंजीनियर्ड लैंडफिलिंग अंतिम विकल्प के रूप में।"
यह भाषा सुनिश्चित करती है कि कचरे की रोकथाम एक प्राथमिकता है, कि पुनर्चक्रण योग्य सामग्रियों को जलाया नहीं जाता है और डब्ल्यूटीई अंतिम उपाय है - विकल्पों के अपशिष्ट प्रबंधन के संयोजन का हिस्सा नहीं है क्योंकि डब्ल्यूटीई परियोजनाएं सबसे पसंदीदा विकल्पों के लिए हानिकारक हैं अपशिष्ट की रोकथाम और पुनर्चक्रण के प्रयास, सामुदायिक स्वास्थ्य, जलवायु और पर्यावरण के लिए। हालांकि, एडीबी ने इस आदेश को ध्यान में रखे बिना और उस ढांचे के साथ परियोजना को मंजूरी दे दी, जो परिपत्र और अपशिष्ट प्रबंधन प्रयासों में डब्ल्यूटीई आवश्यक है।
में पर्यावरण और सामाजिक अनुपालन ऑडिट रिपोर्ट (नवंबर 2022), इस परियोजना के प्रमुख घटक 1) डब्ल्यूटीई भस्मीकरण सुविधा (8,400 किग्रा/घंटा या 201.6 टीपीडी) के माध्यम से मिश्रित नगरपालिका अपशिष्ट प्रसंस्करण हैं; और 2) कंपोस्टिंग प्लांट (840 टीपीडी)। हालांकि यह सच है कि खाद बनाना सुविधा का हिस्सा है, उत्पादित खाद विभिन्न रसायनों से दूषित हो सकती है, क्योंकि फीडस्टॉक स्रोत से अलग नहीं है। हालांकि, खाद्य फसलों के लिए खाद के उपयोग से बचने के लिए कोई निवारक उपाय नहीं पहचाना गया है। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि मिश्रित कचरे को सुविधा में मैनुअल पिकिंग प्रक्रिया के माध्यम से अलग किया जाएगा। इसके अलावा, यह केवल उच्च मूल्य के पुनर्चक्रण योग्य वस्तुओं को लक्षित करता है और सभी पुनर्चक्रण योग्य वस्तुओं को नहीं। अचुंबकीय धातु के भाग्य पर भी कोई स्पष्टीकरण नहीं है। इसके अतिरिक्त, फीडस्टॉक को स्रोत-पृथक नहीं किया गया है, वहां गंदे पुनरावर्तनीय अंश होंगे जो रीसायकल करना मुश्किल है। यह प्रक्रिया कैसे सुनिश्चित करेगी कि कोई पुनर्चक्रण योग्य वस्तु जलाई नहीं जाएगी - जिससे अपशिष्ट प्रबंधन प्राथमिकताओं के एक विवेकपूर्ण आदेश का उल्लंघन होगा?
- WTE भस्मीकरण परियोजना घटक स्वीकृत है, हालांकि WTE पर मार्गदर्शन नोट सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नहीं कराया गया है
मार्गदर्शन नोट के बिना, इस बात का कोई संकेत नहीं है कि अपशिष्ट प्रबंधन संदर्भ की समझ और विकल्पों की खोज में कभी भी इस नीति प्रावधान के साथ गठबंधन किया गया था।
जीएआईए ने मार्गदर्शन नोट्स की प्रस्तावित सामग्री के पावरप्वाइंट में भाग लिया है जहां हमने अपने महत्वपूर्ण बिंदुओं को व्यक्त किया है। उस प्रस्तुति में, हम पहले ही बता चुके हैं कि सिमुलेशन मॉडल एडीबी ऊर्जा नीति द्वारा स्पष्ट रूप से बताए गए अपशिष्ट प्रबंधन के आदेश के अनुरूप निर्णय के पदानुक्रम का पालन नहीं करते हैं। मसौदा पाठ के बिना, नीति के मार्गदर्शन नोटों के संरेखण का पता लगाना मुश्किल था।
उस प्रस्तुति के बाद, डब्ल्यूटीई पर मसौदा मार्गदर्शन नोट की परामर्श प्रक्रिया के बारे में नागरिक समाजों को सूचित नहीं किया गया था, जब इसे उपलब्ध कराया गया था। समयरेखा और प्रतिक्रिया तंत्र पर कोई संचार नहीं था। उदाहरण के लिए, सीएसओ के पास इस बारे में कोई जानकारी नहीं है कि कैसे मार्गदर्शन नोट अपशिष्ट प्रबंधन में प्राथमिकता के क्रम का आकलन करने के लिए कर्मचारियों को निर्देश दे सकते हैं। हम मार्गदर्शन नोट की मांग करते हैं खुलेपन और पारदर्शिता के लिए एडीबी की प्रतिबद्धता के हिस्से के रूप में ऑनलाइन उपलब्ध कराया जाए। इसके अतिरिक्त, हम एडीबी से परियोजना डेटा शीट पर मार्गदर्शन नोट के अनुपालन संकेतकों का खुलासा करने का आग्रह करते हैं। इसे परियोजना अनुमोदन चरण से पहले भी उपलब्ध और सुलभ बनाया जाना चाहिए। इसके बिना, नागरिक समाज समूहों और प्रभावित समुदायों के पास निगरानी करने और यह सुनिश्चित करने का कोई तरीका नहीं है कि परियोजना मार्गदर्शन नोट में उल्लिखित स्क्रीनिंग मानकों का अनुपालन करती है।
- निम्न-कार्बन, जलवायु शमन, और नवीकरणीय ऊर्जा के उत्पादन के रूप में परियोजना पर साक्ष्य का अभाव
WTE भस्मीकरण एक जलवायु शमन गतिविधि नहीं है
डब्ल्यूटीई भस्मीकरण घटक के बिना अकेले खाद बनाने से मीथेन की समस्या हल हो सकती है। परियोजना के दावों के विपरीत, WTE भस्मीकरण प्लास्टिक में एम्बेडेड सभी जीवाश्म-कार्बन को तुरंत जारी करेगा। प्लास्टिक और अन्य जीवाश्म-आधारित सामग्री लैंडफिल में ग्रीनहाउस गैसों को नहीं छोड़ेगी। यह इस दावे के विपरीत है कि WTE भस्मीकरण CO2,000 के XNUMX टन को कम करेगा2 प्रति वर्ष। यूएनईपी के अनुसार, कचरे की संरचना के आधार पर, अपशिष्ट भस्मीकरण से 250-600 किलोग्राम जीवाश्म-COXNUMX का उत्सर्जन होता है।2 प्रति टन जला हुआ कचरा, जो कोयला दहन से उत्सर्जन की कार्बन तीव्रता के बराबर है, और इसलिए जीएचजी उत्सर्जन का एक महत्वपूर्ण स्रोत है। प्लास्टिक जलाने से 2.7 टन कार्बन डाई ऑक्साइड निकलती है2ई जलाए गए हर टन प्लास्टिक के लिए। यहां तक कि जब एक अपशिष्ट-से-ऊर्जा भस्मक में बरामद ऊर्जा का हिसाब लगाया जाता है, तब भी एक भस्मक में एक टन प्लास्टिक जलाने पर भी 1.43 टन CO उत्पन्न होती है।2e.
इसके अतिरिक्त, परियोजना में कहा गया है कि WTE भस्मीकरण 4 MW/h शुद्ध बिजली उत्पादन की विद्युत शक्ति उत्पन्न करेगा - 1MW/h का उपयोग WTE सिस्टम को संचालित करने के लिए किया जाता है। यह देखते हुए कि परियोजना इंसीनरेटर प्लांट की ग्रीनहाउस गैस की तीव्रता की तुलना राष्ट्रीय औसत बिजली संयंत्रों से नहीं करती है, हम इस भस्मक संयंत्र की ग्रीनहाउस गैस की तीव्रता जानना चाहेंगे. जैसा कि हमने अपने पिछले पत्र में उठाया है, WTE भस्मीकरण कम कार्बन वाली तकनीक नहीं है। यह ग्रिड पर औसत उत्सर्जन तीव्रता से अधिक उत्सर्जन गहन है। यह अमेरिका और यूरोपीय संघ दोनों में देखा गया है जहां डब्ल्यूटीई भस्मीकरण कोयले से चलने वाले और गैस से चलने वाले बिजली संयंत्रों की तुलना में उत्पन्न ऊर्जा की प्रति यूनिट अधिक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन जारी करता है।
WTE भस्मीकरण नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत नहीं है
परियोजना अक्षय ऊर्जा उत्पादन पर किसी भी औचित्य का खुलासा नहीं करती है। उचित परिश्रम प्रक्रिया के हिस्से के रूप में कोई अपशिष्ट संरचना विश्लेषण और जन संतुलन विश्लेषण नहीं है। उन विश्लेषणों के बिना, इस बात पर कोई स्पष्टता नहीं है कि क्या डब्ल्यूटीई इंसीनरेटर प्लांट कचरे के केवल बायोजेनिक अंश का उपयोग करता है या प्लास्टिक जैसे जीवाश्म-आधारित सामग्री को जलाता है - जो नवीकरणीय ऊर्जा पर आईपीसीसी के मार्गदर्शन के अनुसार अक्षय फीडस्टॉक नहीं है।
पर्यावरण और सामाजिक अनुपालन ऑडिट रिपोर्ट बताती है कि डब्ल्यूटीई इंसीनरेटर संयंत्र जीवाश्म आधारित प्लास्टिक सहित उच्च कैलोरी मान वाले फीडस्टॉक का उपयोग करेगा। इसके अलावा, यह भी रिपोर्ट किया गया है कि प्लास्टिक समेत कंपोस्टिंग प्रक्रिया से निकलने वाले कचरे को डब्ल्यूटीई भस्मीकरण के लिए निर्देशित किया जाता है। इसके अलावा, अधिकांश बायोजेनिक अंशों का उपचार कंपोस्टिंग के माध्यम से और कुछ का पुनर्चक्रण (यानी कागज और कार्डबोर्ड) के माध्यम से किया जाएगा। यह भस्मक में जीवाश्म-आधारित सामग्री के रूप में अधिकांश अस्वीकृत छोड़ देता है। यह स्पष्ट रूप से एडीबी द्वारा किए गए दावे से मेल नहीं खाता है कि यह परियोजना नवीकरणीय ऊर्जा पैदा कर रही है।
इसके अलावा, हम दोहराते हैं कि यूरोपीय संसद ने जोर दिया है भस्मीकरण को कम करने के लिए यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों की आवश्यकता, लॉक-इन प्रभाव पैदा करने और यूरोपीय संघ में एक परिपत्र अर्थव्यवस्था के विकास में बाधा उत्पन्न करने के अपने जोखिम को पहचानते हुए। के जरिए इसे और मजबूत किया गया है ईयू सस्टेनेबल फाइनेंस टैक्सोनॉमी रिपोर्ट जो डब्ल्यूटीई भस्मीकरण को बाहर करता है क्योंकि यह जलवायु परिवर्तन शमन में एक महत्वपूर्ण योगदान देता है और पर्यावरणीय उद्देश्यों को नुकसान पहुंचाता है जैसे कि एक परिपत्र अर्थव्यवस्था, अपशिष्ट रोकथाम और पुनर्चक्रण के लिए संक्रमण।
- परियोजना के डब्ल्यूटीई भस्मीकरण घटक के सुरक्षा उपायों पर अनुत्तरित चिंताएं
हम अपशिष्ट भस्मीकरण प्रक्रिया से उत्पन्न होने वाले डाइऑक्साइन्स के बारे में बहुत चिंतित हैं, न केवल ढेर उत्सर्जन से बल्कि भस्मक राख में भी। यह सच है कि डाइअॉॉक्सिन डे नोवो सिंथेसिस के दौरान बनते हैं जो आमतौर पर कोल्ड स्टार्ट-अप/प्री-हीटिंग, शट-डाउन, और सामान्य ऑपरेटिंग स्थितियों (OTNOC) के अलावा अन्य - जैसे लीक, खराबी और क्षणिक ठहराव और रखरखाव के दौरान होता है। उदाहरण के लिए, रखरखाव प्रक्रियाओं में, एक फ्लशिंग प्रक्रिया फ़्लू गैस सफाई प्रणाली (वायु प्रदूषण नियंत्रण इकाइयों) को बायपास करेगी जिससे डाइऑक्सिन और धूल उत्पादन में भारी वृद्धि होगी। जब ऐसा होता है, तो कुछ ही मिनटों में डाइऑक्सिन उत्सर्जन छह साल के सामान्य ऑपरेशन से लोड डाइऑक्सिन के बराबर जारी किया जाता है। इसके अलावा, एक कोल्ड स्टार्ट-अप प्रक्रिया के परिणामस्वरूप कई महीनों के संचालन के बराबर डाइऑक्सिन उत्सर्जन भार हो सकता है। हालाँकि, इस परियोजना में उपयोग किए गए नमूने के मानक गंभीर रूप से त्रुटिपूर्ण हैं क्योंकि वे इन स्थितियों को कवर नहीं करते हैं और भस्मक के कुल वार्षिक परिचालन समय के एक छोटे प्रतिशत का प्रतिनिधित्व करते हैं - प्रति वर्ष केवल 0.1% डाइऑक्सिन स्टैक उत्सर्जन को कवर करते हैं।
लंबी अवधि के परीक्षण के माध्यम से, नीदरलैंड में सबसे कम उम्र के भस्मक (रेस्टस्टोफेन एनर्जी सेंट्रेल (आरईसी) ने स्पष्ट रूप से खुलासा किया है कि संयंत्र डाइऑक्सिन, फुरान और जहरीले प्रदूषकों को यूरोपीय संघ के कानूनों द्वारा निर्धारित सीमा से कहीं अधिक उत्सर्जित करता है। इस खोज की आगे एक बायोमोनिटरिंग अध्ययन के माध्यम से पुष्टि की गई है। स्पेन, लिथुआनिया और चेक गणराज्य में भस्मीकरण उत्सर्जन। अध्ययन में उन पौधों के आसपास रहने वाले जीवों में डाइऑक्सिन, फुरान और अन्य स्थायी कार्बनिक प्रदूषक (पीओपी), जैसे पीसीबी, पीएएचएस और पीएफएएस पाए गए। ये यौगिक हैं बहुत कम स्तर पर अत्यंत विषैला, जैव-संचयित होता है, और इसे तोड़ना खतरनाक रूप से कठिन होता है। इसलिए, इस तथ्य को जानना अत्यधिक चिंता का विषय है कि इस परियोजना में उपयोग किए जाने वाले उत्सर्जन मानक डाइऑक्सिन के अलावा अन्य पीओपी को कवर नहीं करते हैं।
हम यह भी जानते हैं कि यह परियोजना निर्माण उद्योग में व्यावसायिक रूप से बेची जाने वाली सिरेमिक ईंटों और टाइलों के उत्पादन के लिए अपने WTE भस्मीकरण संयंत्रों से अपशिष्ट अवशेषों का उपयोग करने की योजना बना रही है। यह अत्यधिक चिंताजनक है क्योंकि भस्मीकरण फ्लाई ऐश और बॉटम ऐश दोनों ही जहरीले पदार्थ हैं, जिनमें भारी धातु और पीओपी होते हैं। इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि ये रसायन समय के साथ पर्यावरण में नहीं रिसेंगे - खासकर जब निर्माण सामग्री के रूप में उपयोग किए जाते हैं। एक हालिया रिपोर्ट इस बात का सबूत दिखाती है कि इंसीनरेटर बॉटम ऐश अत्यधिक खतरनाक और अंडर-रेगुलेटेड है। यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि इंसीनरेटर बॉटम ऐश में पीओपी (यानी पीसीडीडी/एफएस, पीबीडीई, पीसीबी, पीएफएएस) और माइक्रोप्लास्टिक की महत्वपूर्ण कुल सांद्रता होती है। इसके अतिरिक्त, भस्मक फ्लाई ऐश में बॉटम ऐश की तुलना में अधिक पीओपी होते हैं। निर्माण सामग्री के रूप में भस्मक राख के उपयोग की अनुमति देने और इसे व्यावसायिक रूप से बेचने से समय के साथ महत्वपूर्ण नुकसान होगा लोगों और पर्यावरण के लिए।
कैन थो डब्ल्यूटीई संयंत्र पर, एडीबी द्वारा वित्तपोषित डब्ल्यूटीई संयंत्रों द्वारा उपयोग किए जाने वाले मानकों के संबंध में मुद्दे समान हैं। मानक हैं पर्याप्त से बहुत दूर लोगों और पर्यावरण की रक्षा के लिए। इसके अतिरिक्त, हमारे पास नवीनतम पर्यावरण और सामाजिक निगरानी रिपोर्ट (ईएसएमएस) तक कोई पहुंच नहीं है जो दर्शाता है कि संयंत्र आज्ञाकारी है। जैसा कि यह पत्र भेजा गया है, परियोजना पृष्ठ केवल जनवरी-दिसंबर 2020 से कैन थो डब्ल्यूटीई संयंत्र का ईएसएमएस दिखाता है।
स्टॉकहोम और मिनामाटा कन्वेंशन ने पीओपी और मरकरी को समाप्त कर दिया है, जो कि भस्मक के उपोत्पाद के रूप में जाना जाता है, जैसा कि विज्ञान और अनुभव से पता चलता है, यही कारण है कि इसे परिपत्र अर्थव्यवस्था और संक्रमणकालीन योजनाओं में एम्बेड करना समानांतर अंतर्राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों और कानूनी दायित्वों को नुकसान पहुंचा रहा है।
हम एडीबी से अपनी मांगों को दोहराते हैं और बैंक से आग्रह करते हैं कि:
- प्रस्तावित बिन्ह डुओंग अपशिष्ट प्रबंधन और ऊर्जा दक्षता परियोजना (56118-001) से डब्ल्यूटीई भस्मक घटक को निर्णायक रूप से वापस लेना;
- WTE ऑनलाइन पर मार्गदर्शन नोट का सार्वजनिक रूप से खुलासा करें; तथा
- मार्गदर्शन नोट के अनुपालन को प्रोजेक्ट डेटा शीट पर एक अनिवार्य प्रावधान के रूप में शामिल करें यदि/जब नई डब्ल्यूटीई परियोजनाओं का प्रस्ताव किया जाता है - नागरिक समाज समूहों और स्थानीय समुदायों को तदनुसार अनुसरण करने की अनुमति देना।
अंत में, एडीबी ऊर्जा नीति न केवल सदस्य देशों को समर्थन देने की ओर इशारा करती है एक संक्रमणकालीन योजना लेकिन एक ऐसे संक्रमण के लिए भी प्रतिबद्ध है जो सामाजिक और पर्यावरणीय नुकसान से बचाता है। WTE भस्मीकरण परियोजनाएँ एक अनावश्यक, अत्यधिक जोखिम भरी और संसाधन-गहन परियोजना हैं जो वर्तमान में हो रहे कई संकटों के संदर्भ में फिट नहीं होती हैं, विशेष रूप से जलवायु संकट के आलोक में। अत्यधिक कार्बन-गहन प्रक्रियाओं से दूर होने के लिए सदस्य देशों को समर्थन की आवश्यकता है। एडीबी को पर्यावरण, आर्थिक और सामाजिक रूप से विनाशकारी परियोजनाओं के लिए अपने सीमित संसाधनों का उपयोग करने से बचना चाहिए।
हम आपके विवेकपूर्ण कार्यों की प्रतीक्षा कर रहे हैं। शुक्रिया।
निष्ठा से,
एडीबी पर इंसीनरेटर अल्टरनेटिव्स और एनजीओ फोरम के लिए ग्लोबल एलायंस
प्रतिलिपि:
- Masatsugu Asakawa, राष्ट्रपति
- अशोक लवासा, उपाध्यक्ष, निजी क्षेत्र संचालन और सार्वजनिक-निजी भागीदारी
- सुज़ैन गबौरी, महानिदेशक, निजी क्षेत्र के संचालन विभाग
- वूचोंग उम, प्रबंध महानिदेशक
- क्रिस्टोफर थिएम, उप महानिदेशक, निजी क्षेत्र के संचालन विभाग
- वोन मायोंग होंग, परियोजना अधिकारी, निजी क्षेत्र के संचालन विभाग
- प्रियंता विजयतुंगा, ऊर्जा क्षेत्र समूह की प्रमुख, सतत विकास और जलवायु परिवर्तन विभाग
- हैडी ईयर-डुप्यू, यूनिट हेड, एनजीओ और सिविल सोसाइटी सेंटर, सतत विकास और जलवायु परिवर्तन विभाग
- ब्रूस डन, निदेशक, सेफगार्ड्स डिवीजन
- एडीबी निदेशक मंडल के सदस्य
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