प्लास्टिक प्रदूषण निवेश रणनीतियों का विश्लेषण, फरवरी 2017

अग्रणी शून्य अपशिष्ट कार्यान्वयनकर्ताओं और प्रदूषण की रोकथाम के पैरोकारों के नेटवर्क के रूप में, हम मानते हैं कि प्लास्टिक प्रदूषण से निपटने के लिए प्रभावी रणनीतियां अपशिष्ट प्रबंधन से कहीं अधिक होनी चाहिए। इसका मतलब यह नहीं है कि सिस्टम में पहले से ही कचरे से निपटना गंभीर रूप से महत्वपूर्ण नहीं है, लेकिन इसे इस तरह से किया जाना चाहिए जिससे नए सिरे से डिजाइन और कमी के प्रयासों को प्रोत्साहित किया जा सके।

इस दस्तावेज़ का उद्देश्य प्लास्टिक प्रदूषण को कम करने के प्रयासों के प्राथमिक फोकस के बारे में चल रही नीतिगत चर्चा और बहस में योगदान देना है। इसके माध्यम से, हम क्षेत्र से ज्ञान साझा करने के साथ-साथ मॉडल के निहितार्थ की जांच करने की उम्मीद करते हैं अगली लहर और समझाएं कि हम क्यों मानते हैं कि एक और निवेश पथ आवश्यक है।

प्लास्टिक प्रदूषण के खिलाफ लड़ाई में सामान्य सिद्धांत

महासागर संरक्षण की तरह, हम प्लास्टिक प्रदूषण समाधानों की तत्काल आवश्यकता को प्रतिध्वनित करते हैं। हम ओशन कंजरवेंसी के सीईओ एंड्रियास मर्कल के रिपोर्ट के परिचय और उद्घाटन पत्र में उल्लिखित कई प्राथमिकताओं से सहमत हैं, जिसमें बयान भी शामिल है: "हम मानते हैं कि हमें प्लास्टिक के बढ़ते ज्वार का मुकाबला करने के लिए एक दीर्घकालिक, प्रणालीगत और वैश्विक रणनीति पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। समुद्र में प्रवेश करने से पहले अपशिष्ट। स्पष्ट रूप से, वह दीर्घकालिक रणनीति एक ऐसी अर्थव्यवस्था है जिसे कचरे और प्रदूषण को खत्म करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।" हम यह भी मानते हैं कि प्लास्टिक प्रदूषण के तत्काल समाधान पर शहरों के साथ काम करना गंभीर रूप से महत्वपूर्ण है, हालांकि हमारा मानना ​​है कि इसे अपशिष्ट प्रबंधन से परे शून्य अपशिष्ट प्रणालियों तक जाने की आवश्यकता है जो आपूर्ति श्रृंखला को संदेश भेजते हैं, प्लास्टिक उत्पादन को कम करते हैं और जिम्मेदार डिजाइन को प्रोत्साहित करते हैं।

विशेष रूप से, हम कई सिद्धांतों से प्रसन्न हैं, जिनके लिए महासागर संरक्षण प्रतिबद्ध है, जिनमें शामिल हैं: पर्यावरण और सामाजिक जिम्मेदारी, लॉक-इन को कम करना, परिपत्र के सिद्धांतों पर जोर, और राष्ट्रीय और स्थानीय कानूनों और शर्तों के लिए सम्मान। अंत में, रिपोर्ट में कहा गया है कि "भस्मक और लैंडफिल शायद ही कभी समाधान होते हैं," और कचरा बीनने वालों के साथ-साथ अन्य समाधान मॉडल को शामिल करने पर जोर देते हैं जिन्हें एशिया प्रशांत क्षेत्र में आयोजकों ने सफलतापूर्वक लागू किया है। हम इन दृष्टिकोणों को उजागर करने के लिए महासागर संरक्षण के प्रयास की सराहना करते हैं।

अपशिष्ट प्रबंधन से परे जाना: प्लास्टिक में कमी की आवश्यकता  

एक ही समय में, हालांकि, रिपोर्ट की विशिष्ट रणनीतियाँ और निवेशकों और सरकारों के लिए सिफारिशें विभिन्न स्तरों पर महासागर संरक्षण की घोषित प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में विफल रहती हैं।

"अपशिष्ट और प्रदूषण को खत्म करने के लिए डिज़ाइन की गई अर्थव्यवस्था" की आवश्यकता का वर्णन करने के बाद,अगली लहर में कहा गया है, "यह रिपोर्ट मुख्य रूप से समाधान सेट के केवल अपशिष्ट प्रबंधन पहलू से संबंधित है। ऐसा इसलिए है क्योंकि यह समुद्र के नजरिए से लिखा गया है, और प्लास्टिक कचरे को समुद्र से बाहर रखने के लिए हमें तेजी से कार्रवाई की जरूरत है।" रिपोर्ट के शेष भाग के लिए, अपशिष्ट प्रबंधन रणनीतियों पर मुख्य ध्यान दिया गया है, और रिपोर्ट का मुख्य वित्तीय मॉडल अपशिष्ट प्रबंधन प्रौद्योगिकियों में निवेश पर आधारित है।

जबकि हम सहमत हैं कि अपशिष्ट प्रणालियों पर शहरों के साथ काम करना एक महत्वपूर्ण और तत्काल आवश्यकता है, यह अनिवार्य है कि ये प्रणालियां प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करके मूल्य श्रृंखला को सही संकेत भेजने के लिए आगे बढ़ें। शून्य अपशिष्ट मॉडल - जिसमें बेहतर संग्रह, पुनर्चक्रण, खाद, पुन: उपयोग, प्रतिबंध, और सीमित लैंडफिलिंग या आवश्यक होने पर अवशिष्ट प्लास्टिक की रोकथाम शामिल है - समुद्र में प्रवेश करने वाले प्लास्टिक की मात्रा को जल्दी से कम करें। ये "तेज़ अभिनय" समाधान हैं, और यह तथ्य कि वे लागत प्रभावी हैं, उन्हें समय पर भी बनाते हैं। फिर भी एक शून्य अपशिष्ट प्रणाली का अंतिम लक्ष्य केवल जिम्मेदारी से कचरे का प्रबंधन करना नहीं है - बल्कि, यह हमारी अपशिष्ट धाराओं को समझना, समस्याग्रस्त सामग्रियों की पहचान करना और उन उत्पादों को खत्म करना है जो इस प्रणाली में फिट नहीं होते हैं।

क्योंकि महासागरों में रिसाव की उच्चतम क्षमता वाले डिस्कार्ड कमजोर हैं और पुनर्चक्रण बाजारों में मूल्य के बिना, उनके लिए वस्तुतः कोई जिम्मेदार प्रबंधन विकल्प नहीं हैं। ये सस्ते प्लास्टिक और पैकेजिंग या तो वायु प्रदूषण (जलने से), भूमि प्रदूषण (डंपिंग के माध्यम से), या समुद्री प्रदूषण (जलमार्ग में "रिसाव" के माध्यम से) पैदा करेंगे। ज़ीरो वेस्ट सिस्टम को खराब डिज़ाइन की गई पैकेजिंग और उत्पादों के बारे में डेटा इकट्ठा करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिससे उन्हें दिखाई दे रहा है ताकि उन्हें फिर से डिज़ाइन किया जा सके और प्रदूषण बनने की संभावना को कम करने के लिए चरणबद्ध किया जा सके। प्लास्टिक बैग पर प्रतिबंध और टैरिफ, साथ ही विस्तारित पॉलीस्टाइनिन और अन्य सामग्री और उत्पाद प्रतिबंध भी कुछ देशों और शहरों में विशेष रूप से प्रभावी साबित हुए हैं। इन समाधानों का तत्काल प्रभाव हो सकता है।

विशिष्ट प्रौद्योगिकी चिंताएं

इसके विपरीत, तीन में से दो अपशिष्ट उपचार मॉडल पर प्रकाश डाला गया अगली लहर- दोनों ही गैसीकरण प्रौद्योगिकी पर आधारित हैं- का उद्देश्य ऐसे सिस्टम बनाना है जो सस्ते, गैर-पुनर्नवीनीकरण योग्य प्लास्टिक को बाज़ार में "मूल्य" प्रदान करें। क्योंकि गैसीकरण प्रणालियों को कार्य करने के लिए इस फीडस्टॉक की आवश्यकता होगी, इस तकनीक में निवेश निरंतर उत्पादन और सामग्री के उपयोग के लिए विकृत प्रोत्साहन पैदा कर सकता है जिसे बेहतर ढंग से फिर से डिजाइन या चरणबद्ध किया जाएगा। तीन दशकों के निवेश और प्रयोग के बाद भी गैसीकरण में बार-बार विफलताओं का ट्रैक रिकॉर्ड है।

जैसा कि GAIA की नई रिपोर्ट में वर्णित और उद्धृत किया गया है - अपशिष्ट गैसीकरण और पायरोलिसिस: अपशिष्ट प्रबंधन के लिए उच्च जोखिम, कम उपज प्रक्रियाएं - यह तकनीक महासागर संरक्षण के अपने घोषित लक्ष्यों को भी कमजोर करती है:

• अगली लहर निवेश के लिए कॉल करता है जो अपशिष्ट धारा के मूल्य में वृद्धि करता है, लेकिन गैसीकरण खुद को एक ऐसी तकनीक साबित नहीं कर पाया है जो कचरे से मूल्य पैदा करता है। इसके बजाय इसकी उच्च लागत है, और आम तौर पर अपेक्षित ऊर्जा का उत्पादन नहीं करता है। संयंत्रों के ऐसे कई उदाहरण हैं जिन्हें तकनीकी विफलताओं, आर्थिक विफलताओं या स्थानीय प्रतिरोध के कारण बंद करने के लिए मजबूर किया गया है, और परिणामस्वरूप बहुत कम परिचालन डेटा उपलब्ध है। मौजूदा सबूत बताते हैं कि गैसीकरण परियोजनाएं नियमित रूप से ऊर्जा उत्पादन, राजस्व सृजन और उत्सर्जन सीमा के अनुमानित लक्ष्यों को पूरा करने में विफल रहती हैं। दूसरी ओर, पुनर्चक्रण और खाद बनाने से इंसीनरेटर से उत्पन्न ऊर्जा का 3-5 गुना बचत होती है ^[1].

गैसीकरण के निवेश और बजट निहितार्थ

क्योंकि अगली लहर निवेश के बारे में एक रिपोर्ट है, इसकी वित्तीय मॉडलिंग विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। दुर्भाग्य से, तीन मॉडल परिदृश्यों में से दो यह मानते हैं कि जनता ऊर्जा उत्पादन के अत्यधिक अक्षम, परिचालन रूप से समस्याग्रस्त और प्रदूषणकारी रूप के लिए भारी मात्रा में धन का भुगतान करने जा रही है।

इन परिदृश्यों में गैसीकरण सुविधाओं को लाभदायक बनाने के लिए, सरकारों को 20 वर्षों के लिए ऐसी सुविधाओं से ऊर्जा खरीदने के लिए प्रतिबद्ध होना होगा। अभी तक के रूप में अपशिष्ट गैसीकरण और पायरोलिसिस दिखाता है, गैसीकरण सुविधाएं अनुमानित ऊर्जा लक्ष्यों को पूरा करने में कुख्यात रूप से विफल हैं और तकनीकी विफलताओं के कारण कई सुविधाएं बंद हो गई हैं, शहरों के लिए अनिश्चित स्थिति पैदा कर रही है और सार्वजनिक ऋण को जोखिम में डाल रही है।

फिलीपींस को एक मामले के रूप में लेते हुए, गैसीकरण प्रौद्योगिकी की तैनाती शहरों और निवासियों के लिए बड़े वित्तीय बोझ का कारण बनेगी. वित्तीय मान्यताओं और लागत डेटा के अनुसार शामिल हैं अगली लहर, यदि फिलीपींस के घनी आबादी वाले क्षेत्रों में गैसीकरण के बुनियादी ढांचे को अधिक सामान्य रूप से लागू किया गया था, तो राष्ट्रीय स्तर पर कुल अग्रिम पूंजी लागत $ 2 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक होगी। इन लागतों का भुगतान किसी को करना होगा, या तो ऋण, शहर के अनुबंध या बाहरी निवेश के माध्यम से।

इन पूंजीगत लागतों का भुगतान करने के लिए, रिपोर्ट मानती है कि सुविधाओं से ऊर्जा उत्पादन आय पैदा करेगा। रिपोर्ट में उपलब्ध कराए गए डेटा का उपयोग करते हुए, वर्तमान ऊर्जा दरों पर बिना फीड-इन-टैरिफ के, इस प्लास्टिक-से-ऊर्जा योजना के लिए जनता को कुल ऊर्जा खरीद लागत प्रति वर्ष $600 मिलियन अमरीकी डालर से अधिक होगी।

इसके अलावा, क्योंकि गैसीकरण एक उच्च लागत, कम उपज वाली तकनीक है, इस तकनीक के लिए अतिरिक्त सब्सिडी प्रदान करने के लिए कॉल किया गया है। फीड-इन टैरिफ, अक्षय ऊर्जा स्रोतों का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन की गई एक प्रकार की ऊर्जा सब्सिडी, अंततः जनता द्वारा उच्च बिजली लागत या राष्ट्रीय बजट से योगदान के माध्यम से भुगतान किया जाता है।

गैसीकरण फीड-इन-टैरिफ के उद्देश्य की एक विकृत व्याख्या है, और पर्यावरण संगठनों के एक वैश्विक गठबंधन ने इस प्रथा का विरोध करते हुए एक साइन-ऑन स्टेटमेंट जारी किया. ऊर्जा के लिए प्लास्टिक को जलाना या गर्म करना जीवाश्म ईंधन को जलाने के बराबर है, और अक्षय ऊर्जा के विपरीत है। लगभग सभी प्लास्टिक, विशेष रूप से विकासशील देशों में, तेल, गैस या कोयले से प्राप्त होते हैं, और उन्हें जलाने से प्रदूषक और ग्रीनहाउस गैसें निकलती हैं। फीड-इन टैरिफ को कम कार्बन, ऊर्जा के स्वस्थ स्रोतों का समर्थन करना चाहिए, न कि जीवाश्म-व्युत्पन्न संसाधनों का दहन।

दोनों अगली लहर और जिस कंपनी का डेटा रिपोर्ट में तैयार किया गया है, उसका दावा है कि फ़िलिपींस में नगरपालिका "अपशिष्ट-से-ऊर्जा" को सब्सिडी देने के लिए फ़ीड-इन-टैरिफ लागू किया जा सकता है। हालांकि, फिलीपींस के कानून के अनुसार, प्लास्टिक का गैसीकरण है नहीं फीड-इन-टैरिफ सब्सिडी के लिए पात्र। इसलिए इन सब्सिडी का उपयोग न केवल अक्षय ऊर्जा पर प्रगति को कमजोर करेगा, बल्कि राष्ट्रीय कानून का भी उल्लंघन करेगा।

इस तथ्य के बावजूद, परिदृश्यों में से एक पर प्रकाश डाला गया अगली लहर गैसीकरण से उत्पन्न ऊर्जा को और समर्थन देने के लिए फीड-इन-टैरिफ सब्सिडी लागू करने वाले मॉडल और उच्च जोखिम निवेश को प्रोत्साहित कर सकते हैं। यह एक खर्च होगा अतिरिक्त प्रति वर्ष $550 मिलियन अमरीकी डालर, अक्षय ऊर्जा के लिए नामित निधि से लिया गया। इस फीड-इन-टैरिफ व्यय को ऊपर उल्लिखित आधारभूत बिजली लागतों में जोड़ने से फिलीपींस के लोगों को अपशिष्ट गैसीकरण के व्यापक उपयोग के लिए सालाना कुल $ 1.15 बिलियन से अधिक खर्च करने की आवश्यकता होगी।

ऊर्जा स्रोत के रूप में गैसीकरण के लिए जनता से अरबों डॉलर का भुगतान करने के लिए कहना गैर-जिम्मेदाराना है।

अवसर का सागर

एक इंपैक्ट इन्वेस्टमेंट फर्म, प्रोत्साहित पूंजी ने भी इस महीने एक रिपोर्ट जारी की जिसका शीर्षक है अवसर का सागर, जो समुद्री प्लास्टिक प्रदूषण को कम करने के लिए निवेश के अवसरों की पहचान करता है। रिपोर्ट में उपयोग और अपशिष्ट प्रबंधन के माध्यम से स्रोत से प्लास्टिक के जीवनचक्र में विभिन्न हस्तक्षेप रणनीतियों को शामिल किया गया है।

हम इनमें से कई रणनीतियों की आवश्यकता को पहचानते हैं, जिसमें बेहतर सामग्री, उत्पाद नया स्वरूप, और परिपत्र व्यापार मॉडल, साथ ही शून्य अपशिष्ट प्रणाली और अनौपचारिक अपशिष्ट क्षेत्र में निवेश शामिल है। यह सरकारी नीति निर्माताओं, परोपकार और नागरिक समाज समूहों सहित गैर-निवेशक हितधारकों के लिए एक महत्वपूर्ण भूमिका का भी वर्णन करता है। अंत में, रिपोर्ट में कहा गया है कि "कुछ उत्पादों और पैकेजिंग के लिए, प्लास्टिक से पूरी तरह से दूर जाने का सबसे अच्छा विकल्प हो सकता है।" कब अवसर का सागर गैसीकरण और पायरोलिसिस का वर्णन करता है, यह विचारशील सावधानी प्रदान करता है, और सुझाव देता है कि परिचालन स्थितियों के कारण, कचरे के लिए गैसीकरण और पायरोलिसिस "ओईसीडी देशों में तैनाती के लिए सबसे उपयुक्त हैं, कम से कम शुरुआत में, या जब तक आगे प्रौद्योगिकी विकास न हो।"

एक ही समय में, दो निवेश रणनीतियों में उल्लिखित अवसर का सागर डेटा और सोच शामिल करें जो इसमें भी है अगली लहर और यहां इसकी आलोचना की गई है। रिपोर्ट से एक गैसीकरण मॉडल पर प्रकाश डाला गया है अगली लहर फिलीपींस में एक संभावित निवेश अवसर के रूप में, जो स्पष्ट रूप से है नहीं एक ओईसीडी देश। इसके अलावा, अपशिष्ट-से-ऊर्जा प्रौद्योगिकियों में अनुसंधान और विकास निधि का निवेश प्रदूषण को बढ़ा सकता है और प्लास्टिक प्रदूषण की समस्या को हल करने से बहुत आवश्यक संसाधनों को हटा सकता है, चाहे पौधे कहीं भी बने हों। हाल ही में जोखिम विश्लेषण अपशिष्ट गैसीकरण और पायरोलिसिस इष्टतम नियामक वातावरण में भी उत्सर्जन को नियंत्रित करने के दशकों के असफल प्रयासों का वर्णन करता है।

निवेशकों को यह भी ध्यान देना चाहिए कि रिपोर्ट से पता चलता है कि गैसीकरण स्थानीय प्रणालियों में राजस्व में योगदान दे सकता है, सिस्टम ट्रैक रिकॉर्ड में जीएआईए के शोध में पाया गया है कि एक उच्च जोखिम है कि गैसीकरण सिस्टम राजस्व स्रोतों से अधिक खर्च करना जारी रखेंगे।
अंत में, जैसा कि रिपोर्ट में चीन में 'अपशिष्ट-से-ऊर्जा' भस्मक क्षमता के विस्तार का उल्लेख है और उच्च पर्यावरण मानकों के लिए भी कहता है, निवेशकों को ध्यान देना चाहिए कि चीन के 2015 मौजूदा और ऑपरेटिंग MSW भस्मक पर 160 की एक रिपोर्ट में पाया गया कि 40% में अधूरा वायु उत्सर्जन है। डेटा और केवल 8% के पास डाइऑक्सिन उत्सर्जन डेटा जनता के लिए उपलब्ध है। जिनके पास अधूरा डेटा है, उनमें से 69% के पास मौजूदा पर्यावरण मानकों का उल्लंघन करने का रिकॉर्ड है।

संक्षेप में, पाठकों को इस पर ध्यान देना चाहिए अवसरों का सागर अपस्ट्रीम हस्तक्षेपों में निवेश के लिए विचार है, और अपशिष्ट से ऊर्जा में निवेश के बारे में रिपोर्ट की चेतावनियों को ध्यान से पढ़ें।

निष्कर्ष

अगले 10 वर्षों में प्लास्टिक उत्पादन के दोगुने होने की भविष्यवाणी के साथ, हमें गैर-कार्यशील अपशिष्ट प्रबंधन योजनाओं पर अरबों डॉलर खर्च करने के लिए निवेशकों को प्रेरित नहीं करना चाहिए। बिना मूल्य वाले प्लास्टिक कचरे को मूल्य देने के लिए एक महंगी और बेकार तकनीक का इस्तेमाल करना घाटे का सौदा है। इस अवधारणा में निरंतर निवेश को प्रोत्साहित करना हमारे लिए आवश्यक वास्तविक समाधानों से ध्यान भटकाना है।

हमारा साझा लक्ष्य प्लास्टिक के उत्पादन को कम करना और इसमें निवेश के अवसर प्रदान करना होना चाहिए। सिस्टम में प्रवेश करने वाले सस्ते, गैर-पुनर्नवीनीकरण योग्य प्लास्टिक को फिर से डिजाइन करना और चरणबद्ध करना हमारे महासागरों की रक्षा के लिए सबसे अच्छी बात है। साथ ही, यदि हम एक साथ जिम्मेदार डिजाइन की वकालत करते हुए अल्पावधि में प्लास्टिक रिसाव को कम करने के बारे में गंभीर हैं, तो हमें तुरंत प्रभावी और अभिनव शून्य अपशिष्ट समाधान में निवेश बढ़ाना चाहिए।

अगली लहरके मॉडल रीसाइक्लिंग के लिए कचरा बीनने वालों द्वारा एकत्र की गई सामग्रियों से मूल्य की गणना करते हैं, एक ऐसा कदम जो पहले से ही कई जगहों पर हो रहा है। इन प्रणालियों और शहर-स्तरीय शून्य अपशिष्ट कार्यक्रमों में निवेश में वृद्धि के साथ, हम सार्वजनिक स्वास्थ्य, पर्यावरण और हमारे महासागरों के लिए प्रमुख लाभों के साथ, पूरे एशिया में गैसीकरण सुविधाओं के निर्माण की लागत के एक अंश पर प्लास्टिक प्रदूषण को नाटकीय रूप से कम कर सकते हैं।

हम लगातार बढ़ती मात्रा में कचरे के प्रबंधन के लिए लगातार नए तरीकों की खोज नहीं कर सकते हैं- अगर हम ऐसा करते हैं, तो हम कभी भी अपने समुदायों और हमारे महासागरों की रक्षा करने में सक्षम नहीं होंगे।

^[1] मॉरिस, जेफरी, कर्बसाइड रीसाइक्लिंग के लिए तुलनात्मक एलसीए बनाम या तो लैंडफिलिंग या एनर्जी रिकवरी के साथ भस्मीकरण, द इंटरनेशनल जर्नल ऑफ लाइफ साइकिल असेसमेंट, जुलाई 2005। यहां उपलब्ध: http://www.springerlink.com/content/m423181w2hh036n4