Réflexion de la délégation de GAIA sur les réalisations et les lacunes à la COP27
Par Mariel Vilella, directrice du programme climat, avec des contributions du personnel et des membres de GAIA
- Résumé général Le développement lors des négociations a été un accord sur un fonds pour les pertes et dommages, qui, bien que vide et pauvre en détails, est un pas en avant important pour la justice climatique dans les pays du Sud. EN SAVOIR PLUS
- Faits saillants sur la gestion des déchets Le Global Methane Pledge a été élargi, mais n'a toujours pas été mis en œuvre. L'Égypte a publié son initiative 50 d'ici 2050 pour traiter ou recycler 50 % des déchets de la région d'ici 2050. EN SAVOIR PLUS
- L'impact de GAIA à la COP27 GAIA disposait d'une solide délégation internationale pour faire du zéro déchet une solution climatique clé. Nous avons organisé et pris la parole lors de plus d'une douzaine de panels, de conférences de presse et de pavillons nationaux pour atteindre les délégués nationaux, les ONG climatiques, les médias et d'autres influenceurs avec nos messages clés. EN SAVOIR PLUS
- Réflexions des membres sur la COP27 Les membres de la délégation de GAIA partagent leurs réflexions sur ce que la COP27 signifie dans la lutte plus large pour arrêter les déchets et la pollution climatique et construire des solutions zéro déchet. EN SAVOIR PLUS
Résumé général
De manière générale, la COP27 restera dans les mémoires pour l'accord sur un Fonds des pertes et dommages pour soutenir les nations vulnérables. Le Fonds, bien qu'il soit vide et sans grande clarté sur exactement qui paiera quoi et où, c'est une réalisation majeure attribuée à toutes les organisations de la société civile et aux pays vulnérables du Sud qui l'exigent depuis des décennies. En effet, il s'agit d'une première étape vers la sécurisation de la fourniture d'un soutien au sauvetage et à la reconstruction des zones touchées par les impacts du changement climatique, et peut être considérée comme l'ouverture d'un espace de coopération entre pays développés et pays en développement.
D'autre part, la COP27 n'a pas avancé d'ambition supplémentaire pour réduire les émissions de GES et combler l'écart existant entre les engagements nationaux actuels et l'objectif de l'Accord de Paris - l'analyse montre que le monde est toujours sur la bonne voie pour atteindre 2.4 °C d'ici 2100 (inchangé par rapport à l'année dernière). Après la série peu ambitieuse de contributions déterminées au niveau national (CDN) de l'année dernière, les pays se sont engagés à présenter de nouveaux plans plus ambitieux cette année. Mais peu l'ont fait et, bien que l'objectif de maintenir la hausse de la température en dessous de 1.5 degré soit toujours officiellement en place, il est de plus en plus hors de portée. Le texte final ne fournit pas de mandat plus fort sur la manière d'y parvenir, reflétant un échec du «mécanisme à cliquet», le levier fondamental de l'Accord de Paris pour accroître l'ambition au fil du temps. Encore une fois, le cœur de la négociation stagnante est lié à l'utilisation des énergies fossiles, les pays se reprochant de ne pas couper les ponts avec ces sources d'énergie polluantes, en particulier dans les pays riches du Nord, qui continuent d'esquiver leur responsabilité historique dans causant le changement climatique en premier lieu. Cette fracture historique pourrait se jouer encore plus significativement l'année prochaine, où la COP sera accueillie par l'État pétrolier des Émirats arabes unis.
Bien qu'il n'y ait pas eu de langage sur l'élimination progressive des combustibles fossiles à la COP27, les pays ont une autre opportunité cette semaine lors du traité mondial sur les plastiques INC1 de faire avancer une restriction sur la production de plastique, ce qui entraînerait effectivement une réduction de l'utilisation des combustibles fossiles.
Sur le front du financement climatique, la COP 27 a appelé à la nécessité de transformer les institutions financières internationales (BMD, IFI) pour aligner leurs pratiques et leurs priorités sur l'action climatique indispensable - une évolution qui pourrait constituer une opportunité pour stimuler le financement climatique dans le secteur des déchets et l'élimination progressive du soutien aux industries polluantes d'élimination des déchets. Des exemples récents remarquables de cette tendance ont été la Banque européenne d'investissement et la taxonomie de l'UE pour la finance durable, qui ont exclu l'incinération des déchets en énergie pour ses impacts négatifs sur le changement climatique et l'économie circulaire. D'autres institutions financières telles que la BAD ou la BID, encore trop dépendantes des technologies d'élimination des déchets, pourraient en effet aider le climat en répondant à cet appel et en alignant leurs politiques climatiques sur la hiérarchie des déchets. De plus, les défenseurs du financement climatique ont rappelé aux parties que les flux climatiques internationaux sont bien trop faibles par rapport aux besoins des pays en développement, ce qui revient à des milliards de dollars par an, avec une préoccupation croissante que compensations carbone sont présentés comme la solution pour financer la transition énergétique des pays en développement alors qu'ils devraient être traités comme une forme de colonialisme climatique.
Enfin, et ce n'est pas le moins important, une considération générale importante à noter est que la COP a été accueillie par un état répressif, avec un bilan aussi critique de violations des droits humains, ce qui a soulevé des problèmes la liberté d'expression et prisonniers politiques à l'avant-garde de la bataille climatique. Également surveillance déclarée, la présence toujours croissante de les lobbyistes des énergies fossiles, et les questions sur le parrainage de Coca-Cola ont contribué à créer une atmosphère hostile à la société civile. En fin de compte, le fait que la traditionnelle marche pour la justice climatique ne pouvait être organisée que sur le territoire de l'ONU était un témoignage de la façon dont les libertés civiles étaient limitées et sévèrement restreintes, signalant la interconnexions entre chaos climatique et autoritarisme.
Faits saillants sur la gestion des déchets
L'agenda pour la gestion des déchets à la COP27 avait des enjeux remarquablement élevés - étant donné que les déchets n'ont jamais vraiment été au centre des négociations sur le climat auparavant. Cette fois, deux principales initiatives politiques mondiales - l'Engagement mondial sur le méthane et l'Initiative mondiale sur les déchets 50 d'ici 2050 hébergée par l'Égypte - ont mis les déchets à l'honneur d'une manière sans précédent, poussant un large éventail d'organisations, de chercheurs et de décideurs à réfléchir sur les liens entre les déchets et le changement climatique, et s'engager avec la délégation GAIA comme jamais auparavant.
L'engagement mondial pour le méthane
Le Global Methane Pledge (GMP), lancé lors de la COP26 et soutenu par plus d'une centaine de pays qui se sont engagés à réduire les émissions collectives de méthane de 30 % d'ici 2030, a renouvelé son élan et augmenté le nombre de pays engagés. Au ministérielle de haut niveau organisée par le CATF, l'envoyé spécial du président pour le climat John Kerry et le vice-président exécutif de la Commission européenne Frans Timmermans ont lancé un déclaration commune mobiliser davantage de soutien pour le Global Methane Pledge. Vingt-quatre nouveaux pays ont annoncé qu'ils rejoindraient le Global Methane Pledge, portant le nombre total à plus de 150 pays. Sur ces 150 pays, de nombreux pays ont élaboré des plans d'action nationaux contre le méthane ou sont en train de le faire, des progrès étant réalisés sur de nouvelles voies pour réduire les émissions des secteurs de l'énergie, de l'agriculture et des déchets. Du point de vue de GAIA, l'engagement renouvelé envers le GMP mérite d'être célébré, mais il reste à voir comment il sera mis en œuvre dans le secteur des déchets (lire notre réaction ici).
Le nouveau Global Methane Pledge Pathway sur les déchets comprend cinq stratégies (voir tous les détails ici):
- Amélioration de la mesure et du suivi : avec plusieurs initiatives entreprises par Carbon Mapper, RMI et le CATF cherchent à identifier les sources critiques de méthane dans les décharges et les dépotoirs et à tirer parti des données pour orienter l'élaboration des politiques vers la réduction des émissions de méthane.
- Intensification de l'action infranationale : la nouvelle initiative Subnational Climate Action Leaders Exchange (SCALE), soutenue par le Département d'État américain et Bloomberg Philanthropies, vise à aider les villes, les États et les régions à élaborer et à mettre en œuvre des plans de réduction du méthane. Cette initiative complète le Pathway Towards Zero Waste rejoint par 13 villes lors du Sommet mondial des maires C2022 d'octobre 40.
- Réduction des pertes et gaspillages alimentaires : plusieurs initiatives visent à agir sur les pertes et gaspillages alimentaires, dont la mise en place d'un Accélérateur de gestion des déchets alimentaires dans 10 pays d'Amérique latine et des Caraïbes ; un nouvel effort pour quantifier et suivre l'atténuation du méthane des banques alimentaires avec le Global Food Banking Network; ainsi que d'autres projets sur les pertes alimentaires par la BID et l'USAID, intensifiant les efforts au Bangladesh, au Kenya, au Népal, au Niger, au Nigeria et/ou en Tanzanie.
- Plateformes régionales : au niveau régional, la BID prévoit de financer des projets de réduction du méthane en Amérique latine et dans les Caraïbes et lancera la facilité Too Good to Waste pour mettre en œuvre des projets de gestion des déchets liés à l'atténuation du méthane.
- Mobilisation des investissements : la mise en œuvre de la voie des déchets GMP nécessitera une augmentation des investissements dans la réduction des déchets de méthane, ce qui, jusqu'à présent, a impliqué le gouvernement du Canada, le gouvernement américain, la Banque africaine de développement, la Banque interaméricaine de développement, le Global Methane Hub, la Fondation Grantham pour la protection de l'environnement et Bloomberg Philanthropies.
Fait important, les promesses de réduction de méthane ont été suivies par plus de 20 philanthropies annoncent des engagements combinés de plus de 200 millions de dollars pour soutenir la mise en œuvre du Global Methane Pledge. Ce financement "s'appuiera sur et soutiendra l'action de la société civile, du gouvernement et de l'industrie privée, y compris dans plus de 100 pays qui ont signé l'engagement en investissant de manière significative dans des solutions de réduction du méthane".
L'Initiative mondiale sur les déchets 50 d'ici 2050
Le pays hôte, l'Égypte, a lancé l'Initiative mondiale sur les déchets lors de la COP27, visant à catalyser à la fois des solutions d'adaptation et d'atténuation en traitant et en recyclant 50 % des déchets produits en Afrique d'ici 2050. Dans une série d'ateliers organisés dans la zone verte, le gouvernement égyptien a étoffé une partie de la vision qui sous-tend cette initiative.
La délégation de GAIA, comprenant plusieurs représentants des membres de GAIA Afrique qui suivent ce processus politique depuis plusieurs mois, a engagé des conversations avec les représentants du gouvernement égyptien et a réitéré les recommandations qui avaient déjà été soumises lors d'occasions précédentes.
En premier lieu, l'initiative 50 d'ici 2050 a besoin d'une base de référence précise pour les taux de recyclage sur le continent africain, car les infrastructures de recyclage et la collecte des déchets varient considérablement. De plus, l'initiative doit clairement définir les technologies acceptées sous l'égide du "recyclage" pour éviter de promouvoir de fausses solutions telles que l'incinération des déchets en énergie et le commerce des déchets comme des remèdes acceptables à la crise du plastique, ignorant le fait que ceux-ci ne font que perpétuer l'injustice historique et concentration du pouvoir et des richesses. La gestion des déchets en Afrique a le potentiel de générer des opportunités d'emploi pour les populations vulnérables et de reconnaître la contribution des récupérateurs de déchets et des coopératives de déchets aux taux de récupération des déchets. Avant de se concentrer sur un taux de recyclage cible de 50 %, 50 d'ici 2050 devrait définir, dans un processus consultatif avec la contribution de plusieurs pays et de la société civile, les moyens par lesquels ce taux sera atteint.
En outre, il doit y avoir un mécanisme à chaque niveau national où les parties prenantes essentielles du secteur des déchets informent sur les meilleures approches nationales et sur la meilleure façon de transposer cet effort régional en action locale. Les récupérateurs et autres membres de GAIA dans les pays qui défendent les initiatives zéro déchet sont les mieux placés pour aider l'Afrique à réaliser l'ambition de cette initiative et ce sont les experts locaux dont nous devrions prendre conseil et non les multinationales du Nord dont le seul objectif il s'agit ici de promouvoir de fausses solutions et de maintenir l'Afrique piégée et de perpétuer ce cycle de colonialisme de gaspillage.
L'impact de GAIA à la COP27
La délégation GAIA de la COP27 s'est engagée à la COP27 à promouvoir les solutions zéro déchet en tant qu'outils essentiels pour l'atténuation et l'adaptation au changement climatique, en particulier pour les communautés en première ligne de la crise climatique. GAIA a également accueilli et notre délégation a pris la parole lors de plus d'une douzaine d'événements parallèles officiels et lors d'autres événements et pavillons sur le site officiel de la COP27, atteignant des centaines de personnes allant des délégués nationaux, des ONG climatiques, des médias et d'autres influenceurs avec nos messages clés.
Nous avions un Carrefour Zéro Déchet pour engager le grand public à la COP, avec une « Galerie des solutions zéro déchet au changement climatique » et une « Galerie des déchets climatiques », suscitant des conversations avec d'autres membres de la société civile sur le lien entre les déchets et le climat.
Nous avons tenu une conférence de presse sur la Global Waste Initiative 50 d'ici 2050, faisant entendre la voix des récupérateurs locaux ainsi que des responsables gouvernementaux et des militants africains sur les ingrédients clés d'une initiative zéro déchet réussie dans la région.
We tenu les pollueurs responsables de leur rôle à la COP, y compris l'appel au parrainage de Coca Cola, et l'échec des systèmes de gestion des déchets de la COP, appelant la CCNUCC à faire mieux. Voir notre vidéo!
Nous avons organisé deux événements parallèles officiels sur l'importance du zéro déchet comme solution climatique, en collaboration avec des partenaires clés tels que Association mondiale du biogaz, Réseau d'action sur les pesticides, ENVELOPPEMENT ROYAUME-UNI, Université Curtin, Fiducie Thanal, Lien sur les toxiques, entre autres. Les événements ont été enregistrés et sont accessibles sur les liens ci-dessous :
Méthane issu du secteur des déchets : opportunités et défis pour respecter le Global Methane Pledge
Nous avons également organisé un panel sur réponses mondiales de première ligne à la pollution plastique et pétrochimique à la toute première COP Pavillon de la justice climatique et un autre panel de perspectives locales sur la gestion des déchets et la justice climatique avec un accent sur l'Afrique dans le Centre de la société civile, l'espace hors COP organisé par la société civile.
We engagé avec les délégués nationaux de pays clés (par exemple, le Brésil), en remettant en main propre notre récent rapport Zéro déchet à zéro émission aux dirigeants gouvernementaux.
Nous avons participé au Marche pour la justice climatique qui s'est tenue sur le site de la COP27 des Nations Unies et a renforcé nos liens et notre coordination mondiale sur les déchets et le mouvement pour la justice climatique.
Nous avons collaboré avec Fondation des marchés en évolution, EIA et la délégation officielle du gouvernement chilien présenter et discuter des conclusions du rapport Questions de méthane lors de l'événement parallèle officiel :
Le méthane compte : vers un accord mondial sur le méthane
Au sein de la zone bleue des Nations Unies, nous avons participé à 16 événements parallèles et discuté d'un large éventail de sujets liés à la gestion des déchets et au climat (par ordre chronologique) :
- Les stratégies zéro déchet soutiennent l'adaptation au changement climatique et les situations d'urgence à Waste of War: Challenges for Ukraine, Impact on Environment and Climate, au pavillon de l'Ukraine.
- Zéro déchet et colonialisme des déchets lors de l'événement parallèle Climate Justice vs. False Corporate Schemes, organisé au Climate Justice Pavilion.
- Promotion de la gestion durable des déchets solides municipaux et de la transition vers une économie à faible émission de carbone, organisée par la Fondation Vanke au Pavillon de la Chine.
- Inclusion des récupérateurs de déchets et des stratégies zéro déchet pour réduire les émissions de méthane lors de l'événement parallèle organisé par CASC Changer de paradigme : Exploiter les avantages multiples de la réduction et de la valorisation des déchets.
- Transition juste : fournir un travail décent et des emplois de qualité sont des outils pour la mise en œuvre de la politique climatique, organisé par Blue Green Alliance et la Confédération syndicale internationale
- Synergie interrégionale pour les solutions climatiques dirigées par les jeunes, au pavillon de la cryosphère.
- Le rôle de la société civile dans l'adaptation au climat / la gestion des risques de catastrophe, au Pavillon de l'adaptation menée localement.
- Les plastiques et la pétrochimie comme enjeu de justice sociale, climatique et environnementale, une conférence de presse organisée par Facing Future TV.
- Youth for Climate Justice: Reflection on COP27 and Beyond, au pavillon du Zimbabwe.
- Solutions globales pour l'avenir de la prévention du gaspillage alimentaire, au pavillon Food4Climate
- La mise en œuvre du Global Methane Pledge dans tous les secteurs présentés dans le rapport Questions de méthane, en collaboration avec Fondation des marchés en évolution et EIA, hébergé au pavillon du Chili.
- Le détournement et la séparation des déchets, une énorme opportunité pour l'atténuation du méthane et un défi pour une politique publique ambitieuse et une mise en œuvre infranationale, organisé par le HUb mondial du méthane au Pavillon Action Climat.
- Meilleures pratiques sur la réduction du plastique à usage unique au pavillon des Émirats arabes unis.
- Dévoiler les liens cachés des marques de mode avec le pétrole russe en temps de guerre, au pavillon ukrainien.
- Renforcer les voix locales et les solutions des établissements informels urbains : modèles de gouvernance et de financement qui font progresser la justice climatique et la résilience urbaine, au pavillon du centre de résilience.
Réflexions sur la COP27 de nos membres
Victor H. Argentino M. Vieira – Conseiller et chercheur zéro déchet – Institut Polis, São Paulo, Brésil
La COP27 a été ma première COP et une expérience incroyable, merci à GAIA et à toute notre délégation ! Malheureusement, l'étonnant ne vient pas encore des résultats des négociations sur le climat, de la volonté politique ou de l'espoir que la COP soit l'arène d'une participation sociale effective. En fait, cela vient des rencontres avec différentes personnes du monde entier qui font un travail incroyable qui nourrit notre espoir d'aller de l'avant dans la lutte pour la justice climatique. Cela nous montre que peu importe l'insensibilité des dirigeants politiques et l'inefficacité de la politique actuelle, lorsqu'ils sont organisés, nous sommes le véritable changement dont nous avons besoin et qui se produit malgré cela. Les changements se produisent, non pas à la vitesse dont nous avons besoin, mais par les personnes qui en ont le plus besoin. Le jour où les personnes les plus nécessiteuses seront correctement représentées à la COP arrive, et ce jour sera un tournant dans l'agenda climatique. Ensemble et connectés nous sommes plus forts, notre rôle est de continuer à avancer et à lutter pour l'avenir que nous voulons et dont nous avons besoin !
Nazir Khan, directeur des campagnes avec Minnesota Environmental Justice Table, Minneapolis, États-Unis.
Si nous plaçons nos espoirs de faire face à l'urgence climatique sur la CCNUCC, nous courons vraiment un danger grave et profond. Ce que j'ai vu à la COP27, c'était une frénésie nourricière de fausses solutions et de capitalisme catastrophe (premier jour : le pavillon de l'Égypte discutait fièrement de la « décarbonisation du secteur pétrolier et gazier ») ; obstruction incessante et perte de temps de la part du Nord global, en particulier des États-Unis ; et un cadre qui ne fonctionne tout simplement pas pour faire face à cette urgence. Sans un changement structurel significatif de l'ONU elle-même, je ne vois pas comment ces négociations entre États pourraient fonctionner. Et même cela peut ne pas suffire à ce stade.
Les lueurs d'espoir que j'ai ressenties sont apparues à cause des protestations incessantes et courageuses et des appels de clairon de la société civile et des mouvements sociaux, ainsi que des positions unies des pays du Sud, du G77 en particulier, encore et encore dans les négociations. Je n'ai pas pu m'empêcher de penser au mouvement du tiers-monde, autrefois puissant, qui a donné aux Nations Unies le peu de mordant dont elles disposent. Et je n'ai pas pu m'empêcher de me souvenir de l'Egyptien Gamal Abdul Nasser, l'un des grands leaders du mouvement du tiers-monde. Je crois que c'est cette longue histoire de lutte contre la colonisation qui a jeté les bases de la seule victoire issue de la COP27 : le fonds des pertes et dommages. Nous verrons si ce fonds est réel ou devient une autre promesse non tenue et un engagement manqué. Mais les positions unies du G77 et le travail inlassable des mouvements sociaux sont, je crois, notre meilleur espoir pour faire face à cette crise. Et ceux d'entre nous aux États-Unis doivent faire tout ce qui est en leur pouvoir pour les soutenir.
Ana Le Rocha, directrice exécutive de Nipe Fagio, Tanzanie, membre du comité directeur de Break Free from Plastic.
Alors que je célébrais 30 ans d'activisme à la COP27, j'ai vécu des moments inspirants ainsi que de la frustration face aux progrès limités de l'action climatique. J'admire la force et la résilience des militants du climat et des droits de l'homme au pouvoir malgré la liberté d'expression limitée et la déconnexion entre nos revendications et les résultats des négociations menées par les États membres. La scission a été ressentie sans vergogne dans la manière dont les espaces ont été organisés et les manifestations ont été restreintes. D'autre part, les salles étaient également remplies de représentants des structures de pouvoir responsables de la crise climatique dans laquelle nous nous trouvons, et regarder les entreprises et les pays du Nord insister pour s'appuyer sur les ressources du Sud pour permettre à leur richesse était douloureux. 30 ans plus tard, je me tiens responsable envers la fille en moi, devenue militante à Rio 1992 avec des rêves très ambitieux. Le besoin d'activisme environnemental ne diminue jamais, il ne fait que se renforcer. Relier le plaidoyer mondial à l'action locale est une stratégie puissante pour conduire le changement.
Iryna Mironova, Zero Waste Liviv et co-fondatrice de Zero Waste Ukraine Alliance
Iryna : Non seulement c'était ma première COP, mais c'était aussi la première fois que mon pays, l'Ukraine, avait son propre pavillon, qui racontait au monde comment ses précieux sols noirs sont touchés par la guerre. Lors de divers événements, j'ai présenté des cas locaux de la ville ukrainienne de Lviv, qui malgré la guerre continue son chemin vers le zéro déchet et le zéro émission. J'ai eu une chance unique de contribuer aux discussions sur l'intersection de la sécurité alimentaire mondiale causée par la guerre, les émissions de méthane et la gestion des déchets, et les politiques climatiques locales. La COP concerne principalement les politiques mondiales qui laissent de nombreuses communautés à travers le monde se sentir ignorées et incapables d'agir même si leurs représentants et les ONG ont la possibilité d'observer les négociations de la COP. En collaboration avec la délégation GAIA, nous avons montré comment le zéro déchet est un outil puissant pour agir sur le changement climatique à tous les niveaux et de manière transversale. De nombreuses villes ont un climat, des objectifs et des plans plus ambitieux que les pays, mais les risques et les coûts des dommages sont également plus élevés pour elles. J'aimerais voir plus de dirigeants et de voix des villes lors de la prochaine COP faire pression sur les représentants de leurs pays sur des objectifs et des engagements plus ambitieux avec les ONG au nom des citoyens.
