MAY 4, 2018
La Ley Residuo Cero de la Ciudad de Buenos Aires fue aprobada en 2005, luego de un proceso largo y altamente participativo que incluyó a diversos sectores. Gracias a este proceso, la ley fue respetada y amada por muchos, a pesar de la falta de voluntad política que sufrió durante su implementación. La ley no solo prohibió la incineración de residuos urbanos, también incluyó la minimización, separación de fuentes, educación, metas de reducción y la construcción de sistemas de recuperación y reciclaje con fuerte inclusión de cooperativas de recicladores.
El segundo capítulo de esta larga historia comenzó el 3 de mayo, con un proceso acelerado que excluyó por completo la participación ciudadana y no dejó espacio para la conciencia pública o el debate. Este proceso resultó en cambios dramáticos que borraron por completo el espíritu de la ley original, en particular la eliminación de la cláusula que actualmente impide la incineración de residuos sólidos urbanos. La reforma nunca fue presentada a la comisión multisectorial encargada de monitorear la Ley Cero Residuos, un organismo creado por la propia ley para discutir temas relacionados con la implementación.
El gobierno afirma que priorizará el reciclaje, pero al mismo tiempo permitirá la recuperación energética como posible tecnología. Además, el texto establece que solo se incinerará lo que no se recupere mediante recogida diferenciada. ¿No socava eso directamente el espíritu de la ley?
La Alianza Global para Alternativas al Incinerador y todos sus miembros alrededor del mundo expresan nuestra decepción y preocupación por este proceso y sus resultados. Al eliminar la cláusula que impedía la incineración, esta ya no es una Ley de Residuo Cero, ya que el concepto de Residuo Cero excluye la tecnología de incineración y sus variantes.
Reafirmamos nuestra convicción sobre la nefasta naturaleza de la incineración como tecnología para la gestión de residuos. No solo es una fuente de emisiones que ponen en peligro la salud humana y el medio ambiente, también es muy costosa e incompatible con la recuperación y el reciclaje. Para generar energía, los incineradores requieren un flujo permanente de materiales con alto poder calorífico, incluidos los materiales exactos que se destinan al mercado del reciclaje. En este modelo insostenible, los trabajadores del reciclaje también están excluidos.
Reafirmamos nuestro compromiso de trabajar por la salud de las personas y el medio ambiente, junto a las comunidades y recicladores que se verán afectados por esta decisión.
Nos sumamos a las diversas declaraciones que se han pronunciado en contra de esta reforma, desde los más diversos sectores, y nos preguntamos: ¿quién estuvo a favor de ella? Si prácticamente todos los sectores de la sociedad expresaron su oposición a este proyecto, ¿a quiénes representan realmente los legisladores?
Consejo de Organizaciones Sociales de la Defensoría del Pueblo (unas 50 organizaciones y un número similar de personas comprometidas): “La prohibición de la incineración garantiza que los recursos destinados a la gestión de residuos se inviertan en los circuitos de recuperación, y no en tecnologías que reducirían las toneladas de residuos más rápidamente, sino a través de un método erróneo que es contrario a la jerarquía de gestión de residuos "
Facultad de Agronomía de la UBA: “Invitar al Gobierno de la CABA a invertir recursos en políticas públicas consagradas, consistentes con los objetivos de la ley, para reducir la generación de residuos residuales, fortalecer el trabajo de los recicladores urbanos, y promover la industria del reciclaje…”
Cooperativas Cartoneros: “Este es un atropello que tiene consecuencias nocivas para el medio ambiente y la salud de los ciudadanos, y pone en riesgo el trabajo de todos los recicladores de la Ciudad y la Provincia de Buenos Aires”.
Curas Villeros: “La quema de material reciclable es preocupante, ya que muchos recicladores lo necesitan para ganarse la vida”, dice el documento, enviado a los legisladores porteños y difundido a toda la comunidad. “Las iniciativas de las organizaciones comunitarias de recicladores están comprometidas y son capaces de incluir a muchas personas y familias que una empresa privada no podría absorber”
Cámara de la Industria del Reciclaje de Plásticos: “La promoción de la combustión de residuos sólidos promueve la extracción de recursos renovables y no renovables, generando un mayor consumo energético”
Investigadores de universidades nacionales: “Es deber de política pública respetar la jerarquía de Gestión Integrada de Residuos Sólidos Urbanos tanto en la ejecución como en los presupuestos asignados a cada tipo de obra”.
No tiene sentido insistir en imitar recetas para la contaminación como la incineración, que han tenido malos resultados en el control de la generación y disposición de residuos en los países “modelo”. Por ejemplo, Dinamarca quema más desechos que cualquier otro país de Europa y también genera la mayor cantidad de desechos per cápita de todos los países de Europa. ¿Es eso lo que estamos buscando?
Si bien Europa está comenzando un período de autorreflexión y reparación (tome la reciente votación del Parlamento Europeo para poner fin a las subvenciones para la quema de residuos mixtos, deshaciendo los incentivos que han llevado a la incineración de reciclables), las autoridades quieren hacernos creer que la incineración es la última solución al desafío que plantean los residuos. Solo desde 2012, Europa ha desarrollado un Mapa de Eficiencia de Recursos de la UE que, "considerando la jerarquía de los residuos y la necesidad de reducir a cero los residuos que no se pueden utilizar", pide a la Comisión que haga propuestas con el objetivo de "introducir gradualmente la prohibición sobre los rellenos sanitarios en Europa y el fin de la incineración de materiales reciclables y compostables a finales de la década ”.
Enfrentamos desafíos crecientes en lo que respecta a la generación y eliminación de residuos, y reafirmamos que cero residuos es la única forma posible de construir una relación de respeto y gratitud activa por lo que el planeta nos ofrece.