صفر نفايات من الحلم إلى الواقع في الفلبين

بواسطة Anne Larracas و GAIA

تعتبر مدينة ألامينوس رائدة في مجال التخلص من النفايات في الفلبين مع اندماج نشط للتخطيط من القاعدة إلى القمة والمشاركة المجتمعية.

بموجب قانون جديد ، يتقاسم الجمهور وجميع مستويات الحكومة مسؤولية إدارة النفايات. تعمل القرى والمسؤولون المحليون والحلفاء غير الربحيون معًا لتحقيق أهداف القانون. لقد أنشأوا أنظمة سماد ومنشآت للفرز ، وكادوا أن يقضوا على الحرق المكشوف والإغراق نتيجة لذلك. كانت النتيجة مذهلة: بينما في عام 2009 تقريبًا كان كل حقل نفايات في المدينة يحترق ، لم يكن هناك شيء تقريبًا بعد ذلك بعامين. مع معدلات فصل النفايات وتحويلها إلى سماد عالية جدًا ، أصبحت ألامينوس رائدة في المدن الفلبينية الأخرى.

التخطيط للمستقبل

كما هو معتاد في مدينة سريعة النمو ، أصبحت منتجات التعبئة والتغليف غير القابلة للتحلل البيولوجي جزءًا من الحياة اليومية في ألامينوس. في السنوات الأخيرة ، انتشرت المنتجات غير القابلة لإعادة التدوير ، وتضاعفت آثارها الإشكالية بسبب وجود عدد كبير من السياح الذين يجلبون العبوات البلاستيكية ويتخلصون منها. حتى وقت قريب ، كانت الحكومات البلدية تدير النفايات بالكامل تقريبًا والتي عادة ما تنقل جميع النفايات إلى مكب مركزي.

في عام 2000 ، أقرت الفلبين قانون إدارة النفايات ، المعروف باسم قانون الجمهورية 9003. وفقًا للقانون ، يجب على المجالس المنتخبة علنًا لجميع القرى الـ 39 في مدينة ألامينوس تنفيذ خطة شاملة لإدارة النفايات الصلبة. ينص القانون أيضًا على أن تقوم كل قرية بإنشاء مركز لإعادة التدوير ، وفصل القمامة ، وإنشاء نظام تسميد في القرية ، وجمع أنواع مختلفة من النفايات بشكل منفصل. علاوة على ذلك ، يحظر القانون الحرق في الهواء الطلق والمكبات العشوائية.

بغض النظر ، كانت برامج إدارة النفايات على مستوى القرية في ألامينوس - كما هو الحال في معظم أنحاء البلاد - لا تزال غير موجودة بحلول عام 2009. في محاولة لجعل قراها متوافقة ، حاولت مدينة ألامينوس أولاً تشجيعها ، ثم فرضت عليها لاحقًا ، أن تأخذ المزيد مسؤولية إدارة النفايات. لم ينجح أي من النهجين. لا تزال ألامينوس تحتفظ بمقلب مركزي ، ولم يتم جمع النفايات إلا في 14 قرية من أصل 39 قرية. كان على القرى المتبقية أن تتعامل مع نفاياتها ، مما أدى إلى انتشار الحرق في الهواء الطلق والمكبات. لم تمارس الأسر المنزلية فصل نفاياتها إلى مواد عضوية ، وإعادة التدوير ، والقمامة. لا تزال المدينة نادراً ما تستخدم مركز إعادة التدوير الذي شيدته في عام 2004.

أصبح من الواضح أن المدينة بحاجة إلى مضاعفة جهودها وإثارة المشاركة المجتمعية والإثارة من أجل تحقيق النجاح.

ولادة مدينة صفر نفايات

في أغسطس 2009 ، اقترح التحالف العالمي لبدائل الحرق (GAIA) شراكة مع حكومة المدينة. في الشهر التالي ، وُلد مشروع Zero Waste Alaminos. قدمت GAIA موظفًا واحدًا لفريق المشروع ، ودورات تدريبية حول عدم وجود نفايات ، ودعم قادة القرى أثناء صياغة خطط إدارة النفايات الخاصة بهم. قدمت GAIA أيضًا دعمًا ماليًا لطباعة المواد التعليمية ، وشراء آلات تمزيق المواد العضوية والبلاستيك ، وتقديم منح صغيرة للقرى لبناء حظائر صديقة للبيئة وشراء المركبات ، وأكثر من ذلك. من جهتها ، وفرت المدينة موظفين بدوام كامل ، ونقل للفريق ، ودعم لوجيستي لجميع الأنشطة والدورات التدريبية ، والمساعدة الفنية ، والدعم في التخطيط الاستراتيجي للقرى.

بعد عامين ، حققت عشر قرى الامتثال الكامل لقانون إدارة النفايات لعام 2000. خمسة كانت قريبة جدا. العديد من الآخرين كانوا في طريقهم. أطلق فريق صفر نفايات مبادرات سريعة لتحقيق هذه النتائج ، بما في ذلك: إجراء مسح شامل لتقييم ممارسات إدارة النفايات الحالية في جميع أنحاء ألاميتوس ، والسفر إلى جميع القرى البالغ عددها 39 حيث أجروا مقابلات مع رؤساء القرى ، وعقد ورش عمل لممثلي القرى والمدينة المسؤولين لبدء محادثات حول فرز النفايات وجمعها ، وتحويلها إلى سماد ، والقانون ذي الصلة ، ومكونات مشروع Zero Waste Alaminos.

بعد ورش العمل ، عقد الفريق 14 شهرًا من الاستشارات الفنية والتجمعات في القرى نفسها. أسفرت عن خطة كاملة لإدارة النفايات ، بما في ذلك جدول الأنشطة ، وخطط الاستثمار للبنية التحتية ، والميزانية مع التمويل ، والوضوح حول المسؤول عن ماذا. تم تقديم الخطط في مجموعات للسكان للتعليق عليها والموافقة عليها قبل تنفيذها كمخطط لبرنامج إدارة النفايات في كل قرية. بمجرد صياغة القرى لبرامج إدارة النفايات الخاصة بهم ، أخذوا ملكية المشروع.

عقد فريق المشروع جلسات منفصلة للتشاور مع مجموعة من أصحاب المصلحة - من عمال المدينة إلى ممثلي المتاجر غير المرغوب فيها إلى مسؤولي الصحة والسياحة - لتوسيع المشاركة في تنفيذ القانون. نتيجة لذلك ، أنشأت المنتجعات والفنادق مرافق التسميد وتحسين فصل النفايات ، وتم إبلاغ السياح بالسياسات الصارمة لعدم إلقاء القمامة وفصل النفايات ، وبدأت المستشفيات والعيادات في فصل نفاياتهم ، وحسّنت المدارس والجامعات ممارسات إعادة التدوير والتسميد.

نحو صفر نفايات: النتائج

نما المشروع على قدم وساق على مدى عامين. بينما في عام 2009 لم تبدأ أي قرية تقريبًا في تنفيذ القانون ، في عام 2011 ، كان لدى 25 قرية قوانين محلية بشأن إدارة النفايات تحظر على وجه التحديد الحرق في الهواء الطلق ودفن النفايات وتفرض فصل النفايات المنزلية وتحويلها إلى سماد. اجتازت عشر قرى كل جانب من جوانب التقييم النهائي بألوان متطايرة ، بينما كانت تسع قرى التي لم تنجح في منتصف الطريق على الأقل لتحقيق أهداف إدارة النفايات الخاصة بها.

أظهر مسح متابعة أن نسبة عالية من السكان يقومون بفصل نفاياتهم (88٪ من الذين شملهم المسح) وتحويلها إلى سماد (53٪). خمسة عشر قرية الآن تنفذ باستمرار التسميد النقي. كما زاد إنتاج السماد الدودي ، وزودت المدينة القرى والمدارس بالديدان والأسمدة العضوية. بدأت سبع عشرة قرية أنظمة تجميع شاملة. قامت اثنتان وثلاثون قرية ببناء حظائر بيئية توفر تخزينًا مؤقتًا للكميات المتبقية والخطرة والصغيرة من النفايات القابلة لإعادة التدوير ، والتي يتم جمعها بعد ذلك من قبل المدينة وإحضارها إلى مرفق إعادة التدوير بالمدينة.

انخفض الطمر المكشوف والحرق بشكل ملحوظ: في عام 2009 ، كان كل حقل تقريبًا يحتوي على كومة تحترق ؛ بحلول عام 2011 لم يكن هناك أي شيء تقريبًا.

أظهر المسح أيضًا أن حكومة المدينة ملتزمة تمامًا برؤية صفر نفايات. بدأت المدينة في توفير الموظفين الذين يحظون باحترام كبير من قبل قادة القرية للعمل بدوام كامل كأعضاء في المشروع. في عام 2010 ، أصدر مجلس المدينة قانونًا أول مرسوم لمدينة صفرية نفايات في الدولة ، وهو نسخة محلية من قانون إدارة النفايات الوطني الذي يتضمن حكمًا أقوى ضد الحرق ويحدد كيفية تنفيذ ألامينوس للجمع وإجراء التثقيف العام ، من بين أمور أخرى . يدعم هذا التشريع التاريخي فصل القمامة ، ويحدد هدفًا لتحويل النفايات ، ويحظر الحرق.

في الآونة الأخيرة ، أعلنت Alaminos عن سياسة "لا للفصل ، لا للتحصيل". سيتلقى السكان تحذيرًا إذا لم تكن نفاياتهم كذلك
فصل. بعد تحذيرين ، لن يتم التقاط القمامة بعد الآن. شهدت المدينة بالفعل انخفاضًا ملحوظًا في حجم النفايات الإجمالية. نظرت المدينة - لكنها لم توافق بعد - على حظر الأكياس البلاستيكية.

هناك الكثير الذي يجب القيام به لتنفيذ برامج إدارة النفايات في القرى - سنتان ليستا بالقدر الكافي لعكس عقود من العادات القديمة. ومع ذلك ، فإن التغييرات الدراماتيكية الجارية تظهر ما هو ممكن عندما توحد المجتمعات والحكومات المحلية التزامهم وطاقاتهم.