حث بنك التنمية الآسيوي على سحب التمويل المقترح لتحويل النفايات إلى طاقة في فييت نام

السادة رئيس بنك التنمية الآسيوي أساكاوا ، والعضو المنتدب وشونغ أم ، ونائب الرئيس أشوك لافاسا (عمليات القطاع الخاص) ، وأعضاء مجلس إدارة بنك التنمية الآسيوي ،

نكتب إليك لحث جماعي على إعادة النظر على الفور في التمويل المقترح لمشروع ترميد جديد لتحويل النفايات إلى طاقة (WTE) في مقاطعة Binh Duong ، فيتنام (رقم المشروع: 56118-001). تم الإبلاغ رسميًا باسم "فيتنام: مشروع Binh Duong لإدارة النفايات وكفاءة الطاقة" ، بمجرد تشغيله ، من المتوقع أن يحرق هذا المشروع 200 طن من النفايات الصلبة الصناعية والبلدية يوميًا.

توضح هذه الرسالة الأسباب الرئيسية التي تجعل المشروع معلقًا بشكل عاجل حتى تتم مراجعته بدلاً من الانتقال إلى مجلس الإدارة للموافقة عليه ، على وجه التحديد: 1) في ضوء عدم وجود مذكرة توجيهية نهائية بشأن WTE كما هو منصوص عليه في 2021 الجديدة سياسة الطاقة (مطلوبة لتوفير تدابير فرز محددة في جميع مراحل دورة المشروع) لتلبية متطلبات الفقرة 71 من السياسة التي تنص على أن اختيار المواد الأولية هو نتيجة لترتيب حذر لإدارة النفايات وسيكون WTE هو الخيار الأخير ، الموافقة على هذا المشروع ستكون خرقًا للإجراءات القانونية ؛ 2) عدم وجود أي معلومات قائمة على الأدلة لتوضيح كيفية معالجة المشروع لتغير المناخ فعليًا ودعم جعل المدن أكثر ملاءمة للعيش وفقًا للأولويات التشغيلية لاستراتيجية بنك التنمية الآسيوي 2030 (انظر الفقر الأولي والتحليل الاجتماعي للمشروع) ؛ 3) الادعاء غير المثبت بأن ترميد النفايات الكربونية هو مصدر قابل للتطبيق من مصادر الطاقة المتجددة ؛ 4) مخاطر عالية لانتهاكات الضمانات في ضوء عدم وضوح كيفية الاعتماد على نظام ESMS الخاص بالشركة المنفذة عندما تتحايل محطات حرق WTE بشكل منهجي على قوانين مكافحة التلوث الوطنية بينما تقوض المعايير التي تدعمها الاتفاقيات الدولية.

أدناه ، نوضح بالتفصيل سبب افتقار نشر الموارد المحدودة لبنك التنمية الآسيوي لتسهيل بناء مثل هذا المشروع غير الضروري والمحفوف بالمخاطر والذي يحتاج إلى موارد كثيفة إلى التبصر - خاصة بالنظر إلى الحاجة الملحة لدعم البلدان الأعضاء المقترضة لتوسيع نطاق الخيارات سريعًا للاعتماد على ذات الصلة محليًا ، توليد الطاقة المتجددة اللامركزية ، وأنظمة إدارة النفايات.

1. خلفية: ملاحظات توجيهية مفقودة بشأن ترميد النفايات الكربونية

نحن منزعجون من حقيقة أن هذا المشروع مقترح في غياب مذكرة توجيه الموظفين بشأن WTE. حتى اليوم ، لم يتم الانتهاء من المذكرة التوجيهية ولم يتم إتاحتها للجمهور. في محادثتنا الأخيرة مع كبار الموظفين على مستوى الإدارة في إدارة التنمية المستدامة وتغير المناخ ، تم توضيح أنه سيتم تطبيق الملاحظات التوجيهية قبل مرحلة الموافقة على دورة المشروع. وفقًا لما تنص عليه سياسة الطاقة الجديدة ، ستوضح إرشادات الموظفين معايير الفرز لعمليات ADB التي تشمل الغاز الطبيعي ومحطات الطاقة الكهرومائية الكبيرة ومحطات WTE. في WTE ، يجب أن توفر المذكرة التوجيهية معايير لضمان أن المواد الأولية المستخدمة في المشاريع المقترحة من بنك التنمية الآسيوي بشأن ترميد النفايات الصلبة ستتبع "ترتيبًا حكيماً لأولويات إدارة النفايات". وهذا يعني أنه قبل اعتبار ترميد WTE مثبتًا ، يجب أن تضمن عمليات ADB أولاً الحد من توليد النفايات وإعادة استخدام المواد وإعادة التدوير. 

يجب أن تعزز المذكرة التوجيهية بشأن WTE الفقرة 71 من سياسة الطاقة الجديدة ولا تقوضها ، مما يضمن إعطاء الأولوية لخيارات إدارة النفايات التي يكون فيها ترميد النفايات الصلبة هو الخيار الأخير. ترميد WTE هو حل للنفايات في نهاية الأنبوب. إن وجودها لا يحفز الحلول الأعلى والأكثر أهمية لإدارة النفايات والتي تتمثل في التقليل وإعادة الاستخدام وإعادة التدوير. في الواقع ، فإنه يثني عن حلول الاستكشاف والإنتاج نظرًا لآثارها المالية الضخمة على ميزانيات الحكومات المحلية من خلال التكلفة العالية للتشييد والتكاليف التشغيلية. في كثير من الحالات ، تحتاج الحكومات الوطنية إلى دعم رسوم البقشيش ، أو تعريفة التغذية ، أو الدعم الكاذب للطاقة المتجددة. 

لا يوجد أي أساس منطقي واضح قائم على الأدلة لمجلس الإدارة للموافقة على عنصر ترميد WTE لهذا القرض غير السيادي بقيمة 7 ملايين دولار أمريكي قبل وضع المذكرة التوجيهية والالتزام بها على النحو الواجب من قبل موظفي بنك التنمية الآسيوي. لا يشير المشروع إلى أي وسيلة للحد من توليد النفايات ، مثل الدعم الأول لتنفيذ حظر على المنتجات ذات الاستخدام الفردي والتعبئة والتغليف ، أو نظام استرداد الودائع ، أو البرامج المحلية لتعزيز إعادة استخدام الحاويات القابلة لإعادة التعبئة ، وفقدان الطعام ، وهدر الطعام. الوقاية - كل ذلك يمكن أن يساعد في الواقع في جعل المدن في منطقة المشروع أكثر ملاءمة للعيش. لا يشمل المشروع أيضًا عنصر إعادة تدوير المواد للمعادن والبلاستيك والورق والكرتون القابل لإعادة التدوير. بالإضافة إلى ذلك ، من غير الواضح أيضًا ما إذا كان مصنع التسميد سيعالج النفايات المفصولة عن المصدر أو النفايات المختلطة - وهو عامل حاسم في ضمان عملية إدارة عضوية عالية الجودة. أخيرًا ، لا يوجد تحليل أولي حول تكوين النفايات وتوليدها لتبرير أن مكون النفايات الناتجة عن النفايات الصلبة قد اتبع ترتيبًا حكيماً لأولويات إدارة النفايات. 

نظرًا لعدم وجود مذكرة توجيهية ، لا توجد وسيلة للمجتمع المدني للتحقق من كيفية قيام الشركة المنفذة ، BIWASE ، باعتماد أفضل المعايير المتاحة دوليًا وفقًا للاتفاقيات الدولية وفقًا لما تنص عليه سياسة الطاقة الجديدة. في هذا الصدد ، نلاحظ بقلق أن موقع الشركة على الويب لا يسرد أيضًا أي نية لاتباع الإرشادات الدولية للانبعاثات أو غيرها من المعايير البيئية والصحية والسلامة.

كما أن دعم ترميد النفايات الصلبة يعيق الجهود المبذولة لتجنب الإضرار بفرص كسب العيش لأفقر الفقراء الذين يعملون على طول سلسلة قيمة النفايات كما هو مطلوب في سياسة الطاقة الجديدة. تخلق مرافق حرق النفايات الكربونية أقل عدد من الوظائف مقارنةً بالتسميد وإعادة التدوير وإعادة التصنيع والإصلاح. لذلك ، من المرجح أن يؤدي ذلك إلى خسارة كبيرة في الوظائف وفقدان سبل العيش لأولئك الذين يعملون في قطاع النفايات غير الرسمي. علاوة على ذلك ، فإن وجود محطات الحرق عادة ما يؤدي أيضًا إلى خسارة كبيرة في الدخل لقطاع النفايات غير الرسمي. يحدث هذا لأن المحارق تتطلب كمية ثابتة وضخمة من النفايات ذات المحتوى عالي السعرات الحرارية الموجود في المواد القابلة لإعادة التدوير. كما أن توسيع سعة ترميد النفايات الصلبة يتعارض مع أهداف إعادة التدوير الوطنية لفييت نام.

2. ترميد WTE ليس استثمارًا منخفض الكربون

إن الادعاء بأن هذا المشروع يتماشى مع الأولويات التشغيلية لاستراتيجية 2030 لبنك التنمية الآسيوي - ولا سيما الأولوية التشغيلية الرئيسية لمعالجة تغير المناخ - أمر مقلق للغاية بالنسبة لنا كمنظمات مجتمع مدني تدافع بشكل مباشر عن المناخ والطاقة والعدالة الاجتماعية والاقتصادية. تعتمد مشاريع حرق النفايات بشكل كبير على حرق البلاستيك. هذا يجعل محطات ترميد WTE لا تختلف عن أي نظام آخر لتوليد الطاقة يعمل بالطاقة الأحفورية. حرق البلاستيك الذي يتكون 99 في المائة من الوقود الأحفوري ينبعث منه 2.7 طن من ثاني أكسيد الكربون₂ه مقابل كل طن من البلاستيك محترق. علاوة على ذلك ، عند استعادة الطاقة ، فإن حرق طن واحد من البلاستيك ينتج عنه 1.43 طن من ثاني أكسيد الكربون₂طريقة إلكترونية أعلى من مصادر الطاقة المتجددة الحقيقية مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية.

ترميد WTE ليس تقنية منخفضة الكربون ؛ في الواقع ، هو أكثر كثافة للانبعاثات من متوسط ​​كثافة الانبعاثات على الشبكة ، بما في ذلك محطات الطاقة التي تعمل بالفحم والتي تعمل بالغاز. في كل من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، يُعتبر ترميد النفايات الكربونية من أقذر مصادر الطاقة وأكثر أشكال توليد الطاقة كثافة في الانبعاثات على الشبكة. تنص وكالة حماية البيئة الأمريكية على أن المحارق تنبعث من ثاني أكسيد الكربون لكل ميغاواط / ساعة أكثر من المحارق التي تعمل بالفحم أو بالغاز الطبيعي أو بالنفط. تثبت ورقة علمية حديثة أيضًا أن المحارق تنبعث من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري لكل وحدة من الكهرباء المنتجة أكثر من أي مصدر آخر للطاقة. تم تأكيد هذه النتيجة من خلال دراسة أجريت على المحارق الأوروبية التي توضح أن كثافة الكربون للكهرباء المنتجة من محارق WTE هي ضعف متوسط ​​كثافة شبكة الكهرباء الحالية في الاتحاد الأوروبي - أكبر بكثير من الطاقة المنتجة من خلال مصادر الوقود الأحفوري التقليدية.

أخيرًا ، لا مكان لحرق النفايات في أي خطط لإزالة الكربون. من المتوقع أن تعمل مرافق ترميد WTE لمدة 25 عامًا تقريبًا مع انبعاثات كبيرة من غازات الدفيئة كما هو موضح أعلاه - مما يتسبب في كل من تأثيرات احتجاز الكربون واحتباس المواد الأولية. وهذا يعيق البلدان عن تحقيق أهدافها المناخية وتحسين معدل منع النفايات وإعادة التدوير. ستشجع هذه العملية أيضًا على استخراج المزيد من الموارد ، حيث تم تدمير المواد المهملة بدلاً من استعادتها ، مما يساهم بشكل غير مباشر في المزيد من الانبعاثات.

3. النفايات الصلبة البلدية والصناعية ليست مصدرًا للطاقة المتجددة 

تعرف الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) الطاقة المتجددة بأنها الطاقة الناتجة عن العمليات الطبيعية التي لا تنضب ، مثل الطاقة الحيوية والطاقة الشمسية المباشرة وتلك المشتقة من الرياح أو المحيط. تنص الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ أيضًا على أن المكون العضوي للنفايات الصلبة البلدية فقط هو الذي يعتبر متجددًا. ومن ثم ، فإن المكونات الأحفورية لمجاري النفايات مثل المواد البلاستيكية غير قابلة للتجديد. في حالة هذا المشروع ، سيتم أخذ 840 طنًا يوميًا من النفايات العضوية بواسطة منشأة التسميد. وبالتالي ، فمن المحتمل أن يعتمد WTE على حرق جزء النفايات غير العضوية ، وخاصة البلاستيك المشتق من الأحافير. 

بالإضافة إلى ذلك ، تحتوي كل من النفايات الصلبة البلدية والصناعية على مواد قابلة لإعادة التدوير وقابلة لإعادة الاستخدام مفقودة من الاقتصاد والتي تحتاج إلى إعادة التعدين وإعادة النمو وإعادة التصنيع التي تدمرها المحارق. تؤدي إعادة الاستخدام وإعادة التدوير أيضًا إلى توفير المزيد من الطاقة ومنع المزيد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري مقارنة بحرق النفايات. لذلك ، فإن الاستثمارات في حرق المواد المهملة مثل البلاستيك والورق والزجاج المشتقة من موارد طبيعية محدودة تقوض الأهداف المناخية.

إن وضع علامة على ترميد WTE كمشروع مصدر طاقة متجددة له آثار غير عادلة على تحول الطاقة. تنعكس هذه الحقيقة جيدًا في الولايات المتحدة حيث يعتبر حرق النفايات أحد أكثر الطرق تكلفة لتوليد الطاقة. تظهر دراسة حديثة أيضًا أن ترميد WTE أعلى بأربع مرات تقريبًا من الطاقة الشمسية وطاقة الرياح البرية وأغلى بنسبة 25 في المائة من محطات الطاقة التي تعمل بالفحم. يعكس ترميد النفايات الكربونية أيضًا ضعف نموذج التمويل للصناعة التي أصبحت تعتمد بشكل متزايد على دعم الطاقة المتجددة للبقاء واقفة على قدميها. 

4. انتهاك الضمانات المحتملة لمشروعات ترميد النفايات الصلبة

نحن نتساءل عن تصنيف حماية البيئة للمشروع وكذلك الاقتراح في التحليل الأولي للفقر والتحليل الاجتماعي بالمشروع بأنه سيجعل المدن المحيطة أكثر ملاءمة للعيش. يصنف المشروع حاليًا على أنه من الفئة B. محارق النفايات الصلبة التي تسبب أضرارًا طويلة الأجل للصحة العامة والبيئة. أظهرت دراسات الحالة لمشاريع حرق النفايات في جميع أنحاء آسيا والمحيط الهادئ بشكل لا لبس فيه وجود روابط سببية مع الآثار البيئية الضارة والتي لا رجعة فيها. تتطلب الفقرة 36 ​​من سياسة الضمانات الوقائية لبنك التنمية الآسيوي لعام 2009 (SPS 2009) من المقترضين تجنب أي إطلاق لمواد ومواد خطرة تخضع للحظر الدولي والإلغاء التدريجي. من الواضح أن هذا يتعارض مع اتفاقيتين دوليتين. حددت كل من اتفاقيتي ميناماتا وستوكهولم حرق النفايات كمصدر رئيسي للزئبق والديوكسينات عالية السمية ويجب التخلص منها على الفور.

لا يعكس هذا المشروع أيضًا الامتثال لـ SPS 2009. في الفقرة 35 ، تم تكليف المقترض بتقليل توليد النفايات الخطرة وغير الخطرة الناتجة عن أنشطة المشروع. ترميد النفايات الصلبة لا يقضي على النفايات لأنه يحول النفايات المنزلية فقط إلى نفايات سامة على شكل رماد. لكل أربعة أطنان من النفايات المحترقة ، من المتوقع أن يكون هناك ما لا يقل عن طن واحد من الرماد المتطاير من المحارق السامة ورماد القاع. علاوة على ذلك ، تتطلب الفقرتان 34 و 35 أيضًا من المقترضين إعطاء الأولوية لمنع النفايات وإعادة استخدامها ومعالجتها (مثل التسميد وإعادة التدوير) - بما يتوافق مع مبادئ الحفاظ على الموارد والنظام الحكيم لأولويات إدارة النفايات. وبالمثل ، فإن القانون الوطني لحماية البيئة في فييت نام يفوض جميع المنظمات بإعطاء الأولوية للتدابير الوقائية الأولية.

يوضح تقرير صادر عن الشبكة الدولية للقضاء على الملوثات العضوية الثابتة أن الرماد السام والمخلفات الأخرى الناتجة عن حرق النفايات في جميع أنحاء العالم تحتوي على الديوكسينات والفيورانات (PCDD / Fs) ومجموعة من الملوثات العضوية الثابتة شديدة السمية الأخرى (POPs) ، والتي تحدث عند مستويات تهدد صحة الإنسان و البيئة. أيضًا ، ينبعث ترميد WTE جزيئات دقيقة وفائقة الدقة تحتوي على كميات عالية من المركبات السامة وتشكل تهديدًا خطيرًا للبيئة وصحة الإنسان. 

أصدرت وكالة حماية البيئة الدنماركية نتائج تظهر أن محطة الحرق في نورفوس قد تجاوزت مرارًا وتكرارًا القيمة القصوى للانبعاثات السامة للديوكسينات والفيورانات منذ عام 2014. أجريت أبحاث أحدث في كاوناس (ليتوانيا) ، بلسن (جمهورية التشيك) ​​، وفالديمينغوميز (إسبانيا) تبين أن محارق WTE تساهم في ارتفاع مستويات الديوكسين في المناطق المجاورة للنباتات. كشفت دراسات طويلة الأمد من محارق WTE الحديثة في هارلينجن (هولندا) وسانت أدريا دي بيسوس (إسبانيا) عن انبعاثات ملوثات سامة تتجاوز بكثير الحدود التي حددتها قوانين الاتحاد الأوروبي. أظهرت دراسة مماثلة طويلة الأجل في عام 2019 ، أن المحارق في المملكة المتحدة انتهكت حدود تلوث الهواء الخاصة بها 127 مرة - حيث أبلغت خمس منشآت مختلفة عن أكثر من 10 خروقات للتصاريح. كانت هناك 96 ساعة من العمليات غير الطبيعية حيث من المحتمل جدًا إطلاق الملوثات السامة مثل الديوكسينات وعدم مراقبتها.

التلوث السام ليس عرضيًا ، ولكنه نظامي كما يتضح من الأخبار الأخيرة عن تلوث لوزان بالديوكسين في سويسرا. تحاول رابع أكبر مدينة في البلاد حاليًا التعامل مع آثار الاكتشاف الأخير لتلوث التربة على نطاق واسع الناجم عن المركبات السامة من محرقة القمامة القديمة. تسبب هذا الحادث في إجراء تحقيق على مستوى الاتحاد الأوروبي في التأثيرات في مواقع المحارق الأخرى ويجب أن يكون بمثابة دعوة للاستيقاظ لإدارة بنك التنمية الآسيوي - لقد حان الوقت لإنهاء دعم محارق النفايات الكربونية. 

يحتوي رماد قاع المحرقة الناتج عن حرق النفايات أيضًا على تركيزات إجمالية كبيرة من العناصر التي تمثل "مستوى عالٍ من القلق" استنادًا إلى تصنيفات المخاطر الخاصة بالاتحاد الأوروبي REACH. على سبيل المثال ، أظهرت الدراسات من محرقة النفايات الصلبة البلدية في فوكيت (تايلاند) أن الرماد المنبعث يحتوي على تركيزات عالية من الديوكسينات. يتم تخزين الرماد المتراكم بالقرب من النبات وبالقرب من الساحل ، دون حواجز واقية لمنع تسرب الديوكسينات إلى البحر. بالقرب من المصنع ، وجد أن بعض عينات الأسماك والمحار ، وكذلك بيض الطيور البرية ، تحتوي على مستويات مرتفعة من الملوثات العضوية الثابتة. علاوة على ذلك ، هناك أدلة متزايدة على أن حرق النفايات يؤدي إلى تفاقم التلوث باللدائن الدقيقة في المناطق المحيطة ، على سبيل المثال ، تم العثور على ما يصل إلى 102,000 جزيء من البلاستيك الدقيق لكل طن متري من النفايات المحترقة.

تستخدم اللوائح الوطنية بشأن حرق النفايات الصناعية أيضًا معايير وقائية أقل لانبعاثات الديوكسينات في غاز المداخن (QCVN 30: 2012 / BTNMT). معيار انبعاث الديوكسينات في غاز المداخن هو 0.6 نانوغرام مكافئ مكافئ / نيوتن متر³. هذا أقل بست مرات من توجيه الانبعاثات الصناعية (2010/75 / EU) لمعيار البرلمان الأوروبي (EU IED) الذي يحدد 0.1 نانوغرام مكافئ مكافئ / نيوتن متر³ لانبعاثات الديوكسينات في غاز المداخن. بالإضافة إلى ذلك ، يتطلب القانون الوطني لحماية البيئة أيضًا مراقبة الديوكسينات والفيورانات مرة واحدة في السنة في مياه الصرف الصحي وغاز المداخن في المحرقة - وهو أقل مما هو مطلوب من قبل الاتحاد الأوروبي للعبوات الناسفة على تردد المراقبة.

نلاحظ بقلق أنه في الماضي ، دعم بنك التنمية الآسيوي أيضًا مشروع WTE واحد في فيتنام تم الإبلاغ عنه على أنه غير متوافق مع ADB SPS ومع ذلك لا يزال قيد التشغيل حتى يومنا هذا. أول مصنع WTE بتمويل من بنك التنمية الآسيوي في فيتنام (رقم المشروع: 50371-001) في منطقة معالجة النفايات الصلبة في Xã Trường Xuân Commune في منطقة Thới Lai ، على بعد 36 كم من مدينة Cần Thơ. وفقًا لتقرير الرصد البيئي والاجتماعي الخاص ببنك التنمية الآسيوي وتقرير الأداء البيئي والاجتماعي السنوي ، هناك عدة حالات لانتهاكات جسيمة للإجراءات الوقائية (SPS 2009 ؛ متطلبات الحماية 1: البيئة ؛ الفقرات 33 و 34 و 35 و 36).

1. عدم رصد الملوثات العضوية الثابتة السامة

في عام 2019 ، وقع مشغل مصنع Cần Thơ WTE مذكرة تفاهم مع بنك التنمية الآسيوي توفر تأكيدات بأن المصنع يجب أن يفي بحدود الانبعاثات بناءً على العبوات الناسفة المصنوعة من الاتحاد الأوروبي. غالبًا ما يشار إلى هذا التوجيه على أنه أفضل معيار دولي بشأن ترميد النفايات الصلبة. 

في التقارير ، لا تتم مراقبة الديوكسينات والفيورانات بشكل مستمر ، بل تتم مراقبتها مرة واحدة فقط كل ثلاثة أشهر من قبل مختبرات تابعة لجهات خارجية. علاوة على ذلك ، لا يتم قياس هذه الملوثات السامة إلا على مدى فترة أخذ عينات متوسطة تبلغ ساعتين. عمليًا ، سيمثل هذا فقط 0.1٪ من إجمالي وقت العملية سنويًا. حتى إذا كان قياس الديوكسينات والفيورانات يفي بالقيود المنصوص عليها في العبوات الناسفة المرتجلة التابعة للاتحاد الأوروبي ، يتم تسجيل فترة أخذ العينات لمدة ست إلى ثماني ساعات فقط ؛ أي تمثل 0.4٪ من التشغيل السنوي في أحسن الأحوال. 

2. â € <â € <عدم وجود معايير اختبار للملوثات السامة 

سلط تقرير المراقبة البيئية والاجتماعية الضوء على العديد من معايير الاختبار المفقودة لرماد قاع المحرقة ، بما في ذلك تلك المتعلقة بالمعادن الثقيلة والديوكسينات والفيوران. كما أكد على عدم قدرة السلطات الحكومية المحلية على إدارة الرماد السام في المحارق بالشكل المناسب. في الواقع ، ليس لدى حكومة مدينة Cần Thơ أي تدابير وقائية لتأمين الرماد السام في المحارق. حاليًا ، لا تزال حكومة المدينة في مراحل التخطيط لتطوير مكب الرماد المتطاير داخل منطقة معالجة النفايات الصلبة في منطقة ثوي لاي. والجدير بالذكر أن العبوات الناسفة المصنوعة من الاتحاد الأوروبي تتطلب أيضًا مراقبة الديوكسينات الموجودة في مياه الصرف الناتجة عن ترميد النفايات الصلبة. ومع ذلك ، لم يتم الإبلاغ عن مثل هذه القياسات من Cần Thơ WTE.

3. عدم وجود مشاورات هادفة وعدم كفاية الكشف عن المعلومات

بشكل حاسم ، يشير تقرير الرصد البيئي والاجتماعي الخاص ببنك التنمية الآسيوي الخاص بالمشروع المعني أيضًا إلى الحاجة إلى إجراء مشاورات إضافية لضمان إطلاع المجتمعات المتضررة حول الموقع بشكل كامل على المشروع. أبرز التقرير أن المشروع يحتاج إلى إعلام المجتمعات المحلية بنظام التظلم. من وجهة نظرنا ، من المهم أيضًا أن يقوم بنك التنمية الآسيوي وموظفو المشروع بإبلاغ المخاطر المحتملة للانبعاثات السامة والرماد المنبعث من النباتات إلى المنازل المحيطة بلغة يفهمونها.

تدل هذه المخاوف الثلاثة على المخاطر الجسيمة من محارق النفايات الصلبة ، والتي يجب تجنبها بدلاً من التخفيف منها ، على النحو المعترف به في القوانين الدولية والأدلة المتزايدة حتى في البلدان ذات البيئة التنظيمية المتفوقة. بدون أي شرط يفرض أخذ العينات المستمر والكشف عن المعلومات من نشاط مراقبة الانبعاثات ، تشكل محطات ترميد WTE مخاطر صحية كبيرة على المجتمعات المحلية. من الأهمية بمكان ضمان إنشاء آليات تظلم مشاريع العمل التي تمكن قنوات إبلاغ آمنة ومستقلة لتجنب مخاطر الأعمال الانتقامية والانتقام. يجب أن يكون هذا مصحوبًا بمشاورات منتظمة هادفة مع المجتمعات المتضررة ، تُجرى بلغة يفهمونها ، في أماكن يمكنهم فيها التعبير عن مخاوفهم وإثارة أسئلة خالية من الخوف من الانتقام. في الحالات التي لا يتم فيها استيفاء متطلبات الإجراءات الوقائية الجادة ، يجب على مجلس الإدارة الانسحاب من هذه المشاريع. 

في ضوء المعلومات الواردة أعلاه ، فإننا ندعو بنك التنمية الآسيوي إلى 1) سحب مكون WTE بشكل حاسم من مشروع Binh Duong لإدارة النفايات وكفاءة الطاقة (56118-001) ؛ 2) الإفصاح علنًا عن المذكرة الإرشادية الخاصة بـ WTE عبر الإنترنت ؛ و 3) تضمين الامتثال للمذكرة التوجيهية كشرط إلزامي في ورقة بيانات المشروع إذا / عندما يتم اقتراح مشاريع جديدة لخطة العمل - السماح لمجموعات المجتمع المدني والمجتمعات المحلية بالمتابعة وفقًا لذلك. على الأقل ، فإن اتخاذ هذه الخطوات من شأنه أن يساعد في توفير أساس للوضوح للمجتمع المدني ومجموعات المجتمع لتقييم ما إذا كان البنك مستعدًا بجدية لاتباع ترتيب حكيم لأولويات إدارة النفايات في استثماراته في مشاريعه ، وكيفية ذلك ، وضمان مجموعة شفافة من الفرز. معايير راسخة في مكانها لتوجيه الموظفين ومؤيدي المشروع.

نحن نتطلع إلى ردكم في الوقت المناسب. شكرًا لك.
 

مع خالص الشكر والتقدير،

نسخة إلى: 

• فاز ميونغ هونغ ، مسؤول المشروع ، قسم عمليات القطاع الخاص
• سوزان جبوري ، مدير عام إدارة عمليات القطاع الخاص
• كريستوفر تيم ، نائب المدير العام ، إدارة عمليات القطاع الخاص
• برييانثا ويجاياتونجا ، رئيس مجموعة قطاع الطاقة ، إدارة التنمية المستدامة وتغير المناخ
• بروس دن ، مدير قسم الضمانات