تعرض البلاستيك: كيف تساعد تقييمات النفايات ومراجعات العلامة التجارية المدن الفلبينية على مكافحة التلوث البلاستيكي

[تم تحديث هذا الملخص التنفيذي ليعكس الأرقام الصحيحة عن استخدام الأكياس البلاستيكية في الفلبين: كل يوم ، يتم استخدام ما يقرب من 48 مليون كيس تسوق في جميع أنحاء الفلبين ، أو ما يقرب من 17.5 مليار قطعة في السنة.]

الملخص التنفيذي

يعد البلاستيك القابل للتصرف للاستخدام مرة واحدة أكبر عقبة أمام الإدارة السليمة للنفايات والموارد. غالبًا ما يتم الاستشهاد بأنظمة إدارة النفايات غير الملائمة والإهمال البشري كمساهمين رئيسيين في تسرب النفايات البلاستيكية إلى البيئات الأرضية والبحرية - لكن بيانات تدقيق النفايات والعلامة التجارية في أجزاء كثيرة من العالم تساعد في الكشف عن أن الإنتاج غير المقيد للبلاستيك القابل للتصرف هو المشكلة الفعلية . طالما استمر الإنتاج الضخم للبلاستيك المهمل بلا هوادة ، فستجد المدن والبلدان صعوبة أكبر في التعامل معها. ببساطة ، البلاستيك القابل للتصرف هو مشكلة تلوث ، والطريقة الوحيدة لمنعه هي إيقافه من المصدر.

البيانات في تعرض البلاستيك: كيف تساعد تقييمات النفايات ومراجعات العلامة التجارية المدن الفلبينية على مكافحة التلوث البلاستيكي تم جمع التقرير من خلال أداة تقييم النفايات ومراجعة العلامة التجارية (WABA) التي طورتها مؤسسة Mother Earth Foundation غير الحكومية (MEF) ، وهي مجموعة تنفذ مشروع GAIA's Zero Waste Cities في الفلبين. يوجد حاليًا نقص في البيانات الشاملة في الدولة فيما يتعلق بإنتاج واستهلاك والتخلص من المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد والتعبئة والتغليف البلاستيكية. على سبيل المثال ، لا توجد بيانات عن إجمالي إنتاج الشركات للأكياس ، والتي تشكل جزءًا كبيرًا من المواد البلاستيكية القابلة للتخلص من النفايات في المقالب والممرات المائية والشواطئ. كما أن دراسات تقييم النفايات التقليدية وتوصيفها (WACS) لا تميز بين الأنواع المختلفة من العبوات البلاستيكية ، مما يمنع صنع سياسة فعالة لإدارتها بشكل صحيح. لذلك يسلط هذا التقرير الضوء أيضًا على أهمية WABA كأداة حيوية لإعطاء معلومات مفصلة حول أنواع وحجم وعدد النفايات البلاستيكية في المدينة ، ولدعم استراتيجيات التعامل بفعالية مع تيار النفايات الإشكالي هذا.

كأداة ، تساعد WABA في 1) الكشف عن دور شركات معينة في الانتشار العالمي للنفايات البلاستيكية ؛ 2) الكشف عن كيفية قيام الصناعة بإلقاء اللوم عن النفايات التي تنتجها على المستهلكين لمنتجاتهم ، ومسؤولية تنظيف عبواتها للحكومات ؛ و 3) تعزيز حاجة الشركات لقبول المسؤولية عن تأثيرات دورة الحياة الكاملة لمنتجاتها والتعبئة والتغليف التي تُباع فيها منتجاتها.

يجمع هذا التقرير بيانات من 21 تقييمًا للنفايات تم إجراؤها في ست مدن وسبع بلديات في جميع أنحاء الفلبين بواسطة MEF وشركاء مشروع الحكومة المحلية ، بدعم من GAIA وتمويل من صندوق الحلول البلاستيكية. تم استخدام البيانات المستمدة من 21 تقييمًا للنفايات لاستقراء البيانات الوطنية ، بما في ذلك التقديرات حول استخدام أنواع مختلفة من المخلفات البلاستيكية والتخلص منها. من بين المواقع الـ 21 التي تم فيها إجراء تقييمات النفايات ، يوجد 15 موقعًا لديها بيانات تدقيق إضافية للعلامة التجارية. توفر هذه البيانات لمحة سريعة عن كمية النفايات البلاستيكية ، لا سيما تلك التي تحتوي على عبوات تحمل علامات تجارية ، التي يتم التخلص منها من قبل المنازل.

استنادًا إلى WABA التي أجريت في مناطق عبر الفلبين ، تؤكد النتائج التي تم إبرازها في هذا التقرير ما يلي:

1. تشكل النفايات العضوية أكثر من 50٪ من النفايات المتولدة في الفلبين ، مما يؤكد أن إدارة النفايات العضوية هي استراتيجية مهمة ستؤدي إلى تقليل النفايات بشكل كبير للحكومات المحلية.
2. يعطي تصنيف البيانات حول الأنواع المختلفة من المخلفات البلاستيكية صورة أوضح لتوليد النفايات ، مما يوفر معلومات قيمة عن إجراءات السياسة اللازمة للحد بشكل كبير من تيار النفايات هذا الذي يمثل إشكالية كبيرة.
3. ينتج عن التطبيق الصارم للوائح الأكياس البلاستيكية نتائج مهمة بشكل كبير في تقليل استخدام الأكياس البلاستيكية. ومع ذلك ، فإن وجود لائحة للأكياس البلاستيكية في مدينة أو بلدية لا يعني تلقائيًا تقليل استخدام الأكياس البلاستيكية.
4. يتم استخدام ما يقرب من 164 مليون كيس من الأكياس في الفلبين يوميًا ، أي ما يعادل 59.7 مليار كيس سنويًا. مع عدم وجود سياسات تفرض المسؤولية والمساءلة عن إنتاج تيار النفايات الإشكالي هذا ، تُترك المدن والبلديات للتعامل مع هذه المشكلة باستخدام أموال دافعي الضرائب.
5. بينما ينبغي إيلاء المزيد من الاهتمام لضمان إعادة استخدام العبوات والمنتجات ، من المهم الاعتراف بأنه ضمن أنظمة إدارة النفايات الحالية ، يلعب إعادة التدوير دورًا مهمًا في دعم سبل العيش ، وخلق دخل إضافي للأسر والقرى و / أو البلديات والمدن .
6. أكثر من 50٪ من جميع النفايات المتبقية غير القابلة لإعادة التدوير التي يتم التخلص منها في الدولة عبارة عن نفايات تحمل علامات تجارية ، وهناك 10 شركات فقط مسؤولة عن 60٪ من جميع النفايات ذات العلامات التجارية في مواقع الدراسة. وهذا يسلط الضوء على الحاجة الملحة للتدخلات التي تشمل المصنّعين في تحمل مسؤولية نفاياتهم البلاستيكية ، وذلك في المقام الأول عن طريق الحد بشكل كبير من إنتاج العبوات البلاستيكية المهملة.

باستخدام بيانات WABA ، يستنبط هذا البحث التقديرات الوطنية حول الاستخدام السنوي للفرد لأكياس التسوق البلاستيكية والبلاستيكية مختبر، وأكياس في الفلبين. تظهر النتائج أن:

1. يستخدم الفلبيني العادي 591 كيسًا و 174 كيس تسوق و 163 كيسًا بلاستيكيًا مختبر أكياس ، سنويا.
2. يستخدم كل يوم ما يقرب من 48 مليون كيس تسوق في جميع أنحاء الفلبين ، أو ما يقرب من 17.5 مليار قطعة في السنة.
3. يبلغ استخدام أكياس المعمل البلاستيكية في جميع أنحاء الفلبين 45.2 مليون قطعة في اليوم ، أو 16.5 مليار قطعة في السنة.
4. يتم التخلص من حوالي ثلاثة ملايين حفاضات في الفلبين يوميًا ، أو 1.1 مليار حفاضات سنويًا.

توضح هذه الأرقام أن الحجم الهائل للنفايات المتبقية المتولدة يوميًا يتجاوز قدرة المناطق والمدن والبلديات على إدارتها: المشكلة هي الكمية الهائلة من المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد التي يتم إنتاجها ، وليس الطريقة التي يتم بها إدارة النفايات. تُظهر التجارب في مواقع مشروع Zero Waste Cities في GAIA أنه بعد تنفيذ استراتيجيات Zero Waste (على سبيل المثال إنشاء مرافق استعادة مواد العمل أو MRFs ، وإجراء عمليات جمع منفصلة من الباب إلى الباب ، وتحويل المواد العضوية إلى سماد ، وزيادة إعادة تدوير المواد عالية القيمة ، وما إلى ذلك) يمكن للمدن تحقيق فقط 70-80٪ كحد أقصى من تحويل النفايات (أي تعظيم الإدارة المستدامة للمخلفات لتجنب دفن النفايات وطرق التخلص النهائي الأخرى) مقارنة بخط الأساس لبرنامج نفايات ما قبل الصفر. على الرغم من توسيع إستراتيجيات Zero Waste ، ستترك المدن والبلديات مع حوالي 20٪ من النفايات التي لا يمكنهم التعامل معها - الأكياس والمواد البلاستيكية الأخرى ذات الاستخدام الفردي - مما يمنعهم من تحقيق أهداف Zero Waste بشكل كامل.

من الواضح أن البلاستيك مشكلة عالمية ذات تداعيات محلية ، والمدن والبلديات ، وكذلك المواطنون العاديون ، هم الذين يتحملون وطأة المشكلة. لكن يمكن معالجة أزمة البلاستيك ، بدءًا من استخدام WABA كأداة.

تظهر العديد من دراسات الحالة لمواقع مشروع Zero Waste Cities في الفلبين الواردة في هذا التقرير كيف تم استخدام بيانات WABA في تخطيط إدارة النفايات والموارد من أجل:

1. تعظيم معدلات تحويل النفايات ؛
2. إنشاء نظام لجمع النفايات المعزولة بكفاءة من المناطق التي كان يصعب الوصول إليها سابقًا مع خلق فرص عمل لعمال النفايات غير الرسميين ؛
3. تصميم حظائر بيئية لمنشآت استعادة المواد ؛
4. تصميم مرافق سماد مجتمعية ؛
5. توقع قدرة المكب وعمره ، ودعم الاستثمار في استراتيجيات Zero Waste ؛ و
6. الكشف عن اتجاهات استخدام البلاستيك في المدينة والبلدية لرصد اللوائح وتحسينها.

بينما يركز هذا التقرير على أمثلة من الفلبين ، فإن التجارب ذات الصلة هنا ليست فريدة من نوعها ، والتوصيات الواردة في هذا التقرير قابلة للتطبيق في بلدان أخرى. تواجه المدن في جميع أنحاء آسيا والعالم النامي بشكل عام نفس مشكلة بقايا البلاستيك ، والتي تم تحديد معظمها على أنها عبوات بلاستيكية تحمل علامات تجارية من الشركات متعددة الجنسيات (MNCs) الموجودة في شمال العالم. يشير هذا إلى الحاجة إلى تنظيم عالمي للبلاستيك لتقليل إنتاج المنتجات البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد والتعبئة والتغليف والقضاء عليه في النهاية.

بناءً على النتائج ، يقدم هذا التقرير التوصيات التالية:

1. يجب أن تتضمن بروتوكولات WACS بيانات مفصلة عن أنواع مختلفة من الأكياس البلاستيكية والتغليف.
2. يجب على المدن والبلديات تضمين بيانات العلامة التجارية في تقييمات النفايات.
3. يجب على الحكومة الفلبينية فرض حظر وطني شامل للأكياس البلاستيكية يروج للأكياس القابلة لإعادة الاستخدام.
4. يجب على الحكومات تنظيم المنتجات البلاستيكية الأخرى ذات الاستخدام الواحد ، وتفويض الشركات لإعادة تصميم المنتجات والتغليف ووضع أنظمة توصيل بديلة.
5. يجب على الحكومات تكليف شركات الحفاضات بتحسين خيارات الاسترداد وتقديم بدائل قابلة للتطبيق للحفاضات التي تستخدم لمرة واحدة.
6. يعتبر حرق النفايات من الممارسات غير المستدامة التي تحرض على التلوث البلاستيكي ويجب وقفه. في الفلبين ، يجب على الحكومة الإبقاء على الحظر المفروض على حرق النفايات وتعزيزه.
7. يجب أن تتحلى الشركات بالشفافية بشأن العبوات البلاستيكية التي تنتجها ، وتتحمل المساءلة والمسؤولية عن العبوة ، وتتوقف فورًا عن إنتاج العبوات البلاستيكية القابلة للتخلص من خلال الابتكارات في إعادة التصميم وتسليم المنتج