بقلم مارييل فيليلا ، مدير برنامج المناخ العالمي
صدر للتو تقرير التخفيف الصادر عن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (رسميًا ، تقرير التقييم السادس للفريق العامل الثالث التابع للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ).
مرة أخرى ، نتذكر أن حالة الطوارئ المناخية تتسارع: لم يتبق سوى القليل من الوقت لتجنب تجاوز هدف درجة الحرارة 1.5 درجة مئوية ، وحتى الزيادات الصغيرة بعد ذلك سيكون لها آثار كارثية بشكل متزايد. كما لو كان في إشارة ، الأسبوع الماضي فقط ، كان القطب الشمالي والجنوبي للأرض 30 درجة مئوية و 40 درجة مئوية فوق المعدل الطبيعي في نفس الوقت.
حسنا ماذا يجدر بنا ان نفعل حول هذا؟ على وجه التحديد ، فإن تقرير التخفيف يدور حول خيارات لتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من وجهة النظر العلمية. على الرغم من أن التقرير يهدف إلى أن يكون "وثيق الصلة بالسياسة" دون تقديم إرشادات سياسية محددة ، إلا أنه يقدم بعض القرائن ، والقراءة بين السطور ، يمكن ترجمة نتائجه إلى أفعال.
الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ بشأن النفايات: ثاني أكبر مصدر للانبعاثات في المناطق الحضرية
ماذا تقول الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ عن النفايات؟ كما يشير التقرير ، يظل قطاع النفايات أكبر مساهم في الانبعاثات الحضرية بعد قطاع الطاقة ، حتى في المدن منخفضة الكربون.
تمثل المناطق الحضرية نفسها نصيب الأسد من الانبعاثات العالمية ، وهي آخذة في الازدياد: على الرغم من وجود اختلافات كبيرة في الانبعاثات من المناطق الحضرية عبر البلدان والمناطق ، فقد زادت حصتها من انبعاثات غازات الدفيئة لجميع المناطق وعلى مستوى العالم بين عامي 2000 و 2015.
من بين البلدان الغنية (بلغة الأمم المتحدة المسماة "البلدان المتقدمة" ، زادت حصة المدن من إجمالي الانبعاثات من 60٪ في عام 2000 إلى 67٪ في عام 2015. حدث التغيير الأكثر أهمية في مقاييس الانبعاثات في مناطق آسيا والمحيط الهادئ النامية والبلدان المتقدمة.
علاوة على ذلك ، فإن النمو المتوقع للمدن في ظل سيناريو العمل كالمعتاد يمكن أن يزيد عن ضعف متطلبات الموارد السنوية للمواد الخام إلى 90 مليار طن سنويًا بحلول عام 2050 ، ارتفاعًا من 40 مليار طن في عام 2010 ، مما سيؤدي في حد ذاته إلى زيادة انبعاثات غازات الدفيئة أيضًا .
كما تقول الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، يمكن للمدن أن تخفض انبعاثات غازات الدفيئة بشكل كبير ، لكن هذا يتطلب تحولًا منهجيًا: الاقتصاد الدائري ، والإدماج والإنصاف ، والتقنيات المبتكرة هي بعض العناصر الرئيسية جنبًا إلى جنب مع الاستراتيجيات الأخرى التي يمكن أن تسهم في التنمية الحضرية المنخفضة والصافية الصفرية .
هذا هو بالضبط المكان الذي يمكن أن تحدث فيه استراتيجيات صفر نفايات فرقًا. سيتطلب تكاملًا منسقًا لجميع القطاعات والاستراتيجيات والابتكارات بما في ذلك المدن في البلدان النامية.
هنا ، نسلط الضوء على خمس نقاط رئيسية من هذا التقرير ذات صلة بجدول أعمال إزالة الكربون في المدن والفرص التي يمكن اغتنامها من خلال العمل في قطاع النفايات:
1. تعزيز الاقتصاد الدائري في المدن من منظور منهجي.
لسبب واحد ، فإن إمكانات الاقتصاد الدائري لتقليل الانبعاثات هائلة. الاقتصاد الدائري ، بالطبع ، هو الاقتصاد الذي يقضي على النفايات من خلال تدابير المنبع (تقليل المصدر) أو إعادة استخدام كل شيء أو تحويله إلى سماد أو إعادة تدويره. تعمل الاقتصادات الدائرية على تقليل الانبعاثات من خلال تقليل الطلب على المواد الخام والمعالجة وكذلك القضاء على الانبعاثات الناتجة عن إدارة النفايات. إذا قامت شنغهاي بإعادة تدوير كل ما في وسعها ، فإنها ستقلل من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بمقدار 2 مليون طن سنويًا.
لا يتطلب تحقيق الاقتصاد الدائري تدخلاً واحدًا فحسب ، بل يتطلب إعادة التفكير بشكل منهجي في كيفية استخدامنا للمواد ، ولهذا السبب تركز الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ كثيرًا على التغيير المنهجي. صافي الصفر ممكن للمدن على الرغم من التحضر السريع ، لكنه لن يحدث مع المزيد من نفس أنواع التدخلات التي رأيناها حتى الآن - مدافن النفايات والمحارق. بدلاً من ذلك ، هناك حاجة إلى استراتيجيات متكاملة واسعة النطاق تربط استخدام المواد وكفاءتها باستخدام الطاقة وتوليدها ، وأنماط استخدام الأراضي ، وربط المناطق الحضرية والريفية. أحد الأمثلة على ذلك هو إعادة السماد ومغذياته القيمة إلى المزارع التي تغذي المدن.
2. انبعاثات غاز الميثان من النفايات: فواكه سهلة الدفق لجعل المدن أكثر ملاءمة للمناخ.
معالجة الميثان ، ثاني أهم غازات الدفيئة بعد ثاني أكسيد الكربون2 مسؤولة عن حوالي 0.5 درجة مئوية من الاحترار اليوم ، هي ثمرة معلقة للحد من انبعاثات تغير المناخ في المناطق الحضرية. الميثان هو غاز قوي للغاية ولكنه قصير العمر ، لذلك فهو يوفر بعض الفرص الواعدة لتقليل الانبعاثات على المدى القريب. بينما يركز تقرير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ بشكل أساسي على ثاني أكسيد الكربون ، وهو المحرك الأساسي طويل المدى لتغير المناخ ، فقد تم تحليل فرص الحد من غاز الميثان في التقرير الأخير ، تقييم الميثان العالمي.
في هذا التقرير ، تعتبر النفايات - وخاصة النفايات العضوية - من الأمور البارزة: قطاع النفايات هو ثالث أكبر مصدر لانبعاثات الميثان البشرية المنشأ وينمو بسرعة. لحسن الحظ ، يعد التخلص من انبعاثات الميثان من مكبات النفايات رخيصًا نسبيًا - فهو يتطلب ممارسات فصل المصدر ومعالجات بديلة ، مثل السماد. عملنا الأخير يشير إلى أنه يمكن تقليل انبعاثات الميثان من مكبات النفايات بنسبة 96٪ بتدخلات بسيطة لإبعاد المواد العضوية عن مدافن النفايات.
3. حرق "تحويل النفايات إلى طاقة": استراتيجية خاسرة
لسوء الحظ ، عندما يتعلق الأمر بتحويل النفايات إلى طاقة ، فإن تقرير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ يستشهد بالدعاية الصناعية بدلاً من العلوم الصلبة. تقنيات الحرق والتحلل الحراري والتغويز غير متوافقة مع سيناريوهات إزالة الكربون لأنها مصادر رئيسية لانبعاثات غازات الدفيئة. علاوة على ذلك ، توجد بدائل أفضل لكل من معالجة النفايات وتوليد الطاقة. ومع ذلك ، لا يتطرق التقرير إلى هذه التحديات والتعقيدات.
إن حرق النفايات هو الطريقة الأكثر فاعلية وتكلفة لتوليد الطاقة وإدارة النفايات. انها معظم أشكال توليد الطاقة كثيفة الانبعاثات، ينبعث منها 1.7 ضعف كمية غازات الاحتباس الحراري (GHGs) لكل وحدة من الكهرباء المنتجة مقارنة بمحطات الطاقة التي تعمل بالفحم. تكلفة توليد الطاقة تقريبا أربع مرات أعلى من الطاقة الشمسية وطاقة الرياح البرية ، وضعف الغاز الطبيعي ، و 25 في المائة أغلى من محطات الطاقة التي تعمل بالفحم. على الرغم من الطبيعة كثيفة الكربون لحرق النفايات ، فإن صناعة الأسمنت - أحد أهم بواعث غازات الدفيئة على مستوى العالم - يهدف إلى استخدام أنواع الوقود البديلة لتغطية 22٪ من استخدام طاقة قمائن الأسمنت العالمية بحلول عام 2030. ومن المثير للقلق أن ترميد النفايات والحرق المشترك في قمائن الأسمنت قد تم إدراجهما كحل مناخي في 39 من أصل 99 تم تقديمها مؤخرًا من المساهمات المحددة وطنياً (NDCs).
في الآونة الأخيرة ، استبعد الاتحاد الأوروبي حرق النفايات من تصنيف التمويل المستدام الخاص بها ودعمها المالي. في الولايات المتحدة الأمريكية، لم يتم بناء محارق جديدة منذ عام 1997. ومع ذلك ، لا تزال مشاريع حرق النفايات تتزايد في البلدان النامية - خاصة في آسيا حيث اليابان تروج لمحارق النفايات من خلال مشاريع التنمية الدولية. بنوك التنمية متعددة الأطراف مثل بنك التنمية الآسيوي و بنك البنية التحتية الآسيوية الاستثمار مولت أيضا مشاريع حرق في آسيا.
4. البلاستيك هو الكربون.
إن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ واضحة جدًا في الإشارة إلى أن إنتاج واستهلاك البلاستيك يمثل مشكلة: "التوقعات الخاصة بزيادة إنتاج البلاستيك (...) لا تتماشى مع تخفيضات الانبعاثات الضرورية".
في الواقع ، للبلاستيك حصة كبيرة ومتنامية في ميزانية الكربون العالمية. قدرت البصمة الكربونية العالمية للبلاستيك طوال دورة حياته الكاملة بـ 1.7 مليار طن من ثاني أكسيد الكربون2 مكافئ (CO2هـ) في عام 2015 ، والتي ستنمو إلى 6.5 مليار طن من ثاني أكسيد الكربون2هـ (ما يعادل الانبعاثات السنوية من حوالي 1,640 محطة طاقة تعمل بالفحم) بحلول عام 2050 ، إذا استمر إنتاج البلاستيك والتخلص منه وحرقه في مسارات نموها الحالية. وهذا يعني أيضًا أنه بحلول عام 2050 ، ستشغل الانبعاثات من البلاستيك وحده أكثر من ثلث ميزانية الكربون المتبقية لهدف 1.5 درجة مئوية. تبلغ انبعاثات غازات الدفيئة من إنتاج البلاستيك حوالي 2 طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون لكل طن من البلاستيك المنتج.
هذه هي المرة الأولى التي تتعامل فيها الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ مع البلاستيك ، وقد أصدرت دعوة واضحة لتقليل كمية البلاستيك المنتج: يجب على الحكومات الانتباه.
5. كيف نحقق كل هذا؟ الحوكمة والتمويل والتكنولوجيا وإدماج ملتقطي النفايات.
توضح الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ أن المدن تحتاج إلى قدرة مؤسسية وإدارية بقدر ما تحتاج إلى الحصول على التمويل والتكنولوجيا. تعتبر إدارة النفايات مثالاً على ذلك: الحلول - الجمع المنفصل للمصدر ، والتسميد وإعادة التدوير ، وحظر المنتجات ذات المشاكل والتعبئة والتغليف - ليست معقدة ولكنها تتطلب من إدارات المدينة العمل مع مواطنيها.
في قطاع النفايات ، يمكن للحوكمة المحسّنة أن تفتح فرصًا للتعرف على القطاع غير الرسمي وإدماجه في ممارسات إدارة النفايات المحسّنة ، وهو ما يقره تقرير الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ أيضًا. تعد إدارة النفايات مسارًا مهمًا لإدماج القطاع غير الرسمي في الاقتصاد الحضري.
هذا مصدر مهم "للمنافع المشتركة" مثل زيادة فرص العمل ، والاندماج الاجتماعي ، وتقليل التلوث ، والحد من الفقر. وبهذا المعنى ، حتى التدابير المتعلقة بالنفايات يمكن أن تستهدف في المقام الأول التخفيف من تغير المناخ الحضري ، ويمكنها أيضًا أن توفر فوائد التكيف وتعزز المرونة الحضرية.
باختصار ، يذكرنا تقرير الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ بشأن التخفيف بأن قطاع النفايات يوفر فرصة هائلة لخفض الانبعاثات المناخية بسرعة وبتكلفة زهيدة مع بناء القدرة على الصمود ، وخلق وظائف جيدة ، وتعزيز الاقتصادات المحلية المزدهرة. تشهد المدن الملتزمة بهدف "صفر نفايات" هذا الأمر في جميع أنحاء العالم أن خفض الانبعاثات في قطاع النفايات أمر ممكن ومرغوب فيه - ونحتاج فقط إلى القيام بالمزيد منه.