تفويض معاهدة البلاستيك العالمية هو مكسب تاريخي لحركتنا

بقلم نيل تانجري ، مدير العلوم والسياسات

في بعض الأحيان ، يأتي الأمل من أماكن غير متوقعة. في الوقت الذي أصبحت فيه دول العالم متوترة بشكل متزايد ، أظهر اجتماع للأمم المتحدة في نيروبي هذا الأسبوع أن حكومات العالم يمكنها في الواقع أن تجتمع معًا لاتخاذ إجراءات قوية لمكافحة التهديد المشترك: البلاستيك. إن نجاح المفاوضات هو طلقة تمس الحاجة إليها في ذراع نظام الدبلوماسية المتعددة الأطراف. 

بالطبع ، البلاستيك ليس مشكلة "شريرة" أو كابوس مستعص على الحل. إنها مشكلة أنشأناها بشكل جماعي في العقود القليلة الماضية فقط ، والحلول في متناول اليد. ومع ذلك ، يمكننا أن نتوقع معارضة راسخة من قطاع النفط والغاز ، حيث يمثل البلاستيك قطاع النمو المهم الوحيد في العقود القادمة. تاريخياً ، كانت البلدان مترددة في مواجهة هذه الصناعة القوية ، ولكن هناك بوادر تبعث على الأمل على أن هذا قد يتغير الآن أخيرًا. 

انتهى الاجتماع الخامس لجمعية الأمم المتحدة للبيئة بدعوة قوية بالإجماع لإنهاء التلوث البلاستيكي. كانت المفاوضات طويلة وشاقة ، واستمرت في كثير من الأحيان حتى الثالثة صباحًا ، لكنها أسفرت عن تفويض واضح لكتابة معاهدة صارمة وفعالة. أعطت الحكومات نفسها حتى نهاية عام 3 لوضع اللمسات الأخيرة على المعاهدة. قد يبدو ذلك طويلاً ، لكن بالنسبة للدبلوماسية الدولية ، فإن هذا جدول زمني قصير ؛ وقد أشارت العديد من الدول بالفعل إلى أنها لن تنتظر اتخاذ إجراء. في الواقع ، البلدان الأفريقية تقود الطريق ، ب عشرات من الحظر الوطني على المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد سارية بالفعل. 

يعكس الاتفاق النهائي إلى حد كبير أولويات المجتمع المدني للمعاهدة: 

• يجب أن تغطي المعاهدة من جميع التلوث البلاستيكي في أي بيئة أو نظام بيئي. هذا هو توسيع مهم للولاية من المفاهيم المبكرة "للبلاستيك البحري" والتي كانت ستحد بشدة من نطاق وتأثير المعاهدة.
• ستكون المعاهدة ملزمة قانونا. يمكن للأعمال الطوعية أن تكمل الإجراءات الإلزامية ، ولكن لا تحل محلها.  
• ستأخذ المعاهدة في الاعتبار دورة الحياة الكاملة للبلاستيك، من فوهة البئر حيث يتم استخراج النفط والغاز ، من خلال إنتاجها واستهلاكها ، إلى نفايات ما بعد الاستهلاك.
• وستكون المعاهدة مصحوبة بالدعم المالي والتقني، بما في ذلك هيئة علمية لتقديم المشورة لها ، وإمكانية وجود صندوق عالمي مخصص - تُركت التفاصيل لعملية التفاوض بشأن المعاهدة. 
• التفويض "مفتوح"مما يعني أن المفاوضين قد يضيفون موضوعات جديدة يرونها ذات صلة. هذا مهم لإثارة القضايا التي لم تتم مناقشتها أو إهمالها في المفاوضات الحالية ، مثل المناخ والسموم والصحة. 

يمثل التفويض بهذه القوة انتصارًا هائلاً للمجتمع المدني ، ولصحة الإنسان ، ولكوكب الأرض. إنها شهادة على الجهود التنظيمية المتفانية للمجتمع المدني العالمي ، التي تم تجميعها تحت مظلة "التحرر من البلاستيك" ، والتي دفعت باستمرار هذه القضية إلى دائرة الضوء وعلى جداول أعمال الحكومات. 

النتيجة الأكثر إثارة للدهشة في الأسبوعين الماضيين تتحدث مباشرة عن قوة الحركات والتنظيم. لأول مرة ، حصل ملتقطو النفايات على تقدير في قرار بيئي رسمي للأمم المتحدة. جامعي النفايات هم عمال القطاع غير الرسمي الذين يستعيدون المواد القابلة لإعادة التدوير من القمامة. في كثير من أنحاء العالم هم العمود الفقري لنظام إعادة التدوير ، ويقدمون خدمة بيئية لا تقدر بثمن دون اعتراف أو تعويض. حضر وفد دولي صغير من قادة ملتقطي النفايات إلى المفاوضات في نيروبي واجتمعوا بالحكومات للضغط على قضيتهم. نتج عن ذلك ذكر قطاع النفايات غير الرسمي في النص النهائي مرتين: أحدهما يعترف بمساهمته في حل مشكلة البلاستيك ، والآخر يطلب من الحكومات إشراك ملتقطي النفايات كخبراء لديهم معرفة محددة بمسألة البلاستيك - للمشاركة الكاملة منهم في عملية التفاوض.

كالعادة ، نتج هذا الانتصار عن جهود متضافرة لشريحة واسعة من المجتمع المدني - لم يشمل اللاعبون الرئيسيون ليس فقط قادة جامعي النفايات أنفسهم ولكن WIEGO و CIEL و Tearfund و Nipe Fagio و Mar Viva و RADA وبالطبع GAIA. العديد من المنظمات الأخرى دعمت ، وأشادت ، وسهلت هذا النصر. 

لسوء الحظ ، كانت فرحتنا ملطخة بالدموع. في نفس الوقت الذي حظي فيه ملتقطو النفايات باهتمام غير مسبوق على الساحة العالمية ، علمنا أن أحد قادتهم الأكثر رؤية قد توفي في حادث سيارة. كان سيمون مباتا رئيسًا لجمعية منتقي النفايات في جنوب إفريقيا ، وهو خبير استراتيجي واضح وواضح ومكرس لمجتمعه ، ورؤية للمستقبل ، وقوة أخلاقية لا تقاوم. بصفته منظمًا لا يعرف الكلل ، عرف أيضًا كيف يجعلنا جميعًا نضحك ونبتسم في نهاية يوم طويل. سيُفتقد سايمون بشدة ، لكن هذه المعاهدة ستكون جزءًا من إرثه.

ومع اختتام اجتماعات نيروبي ، فإننا نهيئ أنفسنا للمفاوضات السريعة: ستة اجتماعات دولية في العامين ونصف العام القادمين. لا يزال أمامنا طريق طويل وشاق لضمان أن المعاهدة لديها تدابير ذات مغزى للحد من السمية وتحسين قابلية إعادة تدوير البلاستيك ؛ لتحسين الشفافية والمراقبة ؛ لتقديم الحلول المالية والتقنية. وقبل كل شيء ، تقليل كمية البلاستيك المنتج وتحويل العالم نحو اقتصاد إعادة الاستخدام. سيتطلب الأمر قوة الحركة بأكملها - لكن الفرصة موجودة هنا ولا يزال أمامنا سوى اغتنامها.