تحليل استراتيجيات الاستثمار في تلوث البلاستيك ، فبراير 2017

أصبح تطوير حلول للتلوث البلاستيكي أكثر إلحاحًا مع كل طن جديد من البلاستيك الذي يتم إنتاجه. في الوقت نفسه ، أدى تسليط الضوء العالمي المتزايد على التلوث البحري بالبلاستيك على وجه الخصوص إلى زيادة الاهتمام بتطوير إستراتيجية منطقة آسيا والمحيط الهادئ. هذا الشهر ، أصدرت منظمة Ocean Conservancy - وهي منظمة غير حكومية مقرها واشنطن العاصمة - تقريرها الأخير الموجة التالية، الذي يضع مخططًا لنهج تعاوني لتقليل تسرب النفايات البلاستيكية إلى المحيطات بنسبة 50٪ بحلول عام 2025. ويحدد التقرير مشكلة التلوث البلاستيكي بعبارات قوية ، ويؤكد على الحاجة الملحة إلى حلول تقلل التلوث البلاستيكي من خلال تحسين إدارة المخلفات.

بصفتنا شبكة من كبار منفذي تطبيق صفر نفايات ودعاة منع التلوث ، نعتقد أن الاستراتيجيات الفعالة لمكافحة التلوث البلاستيكي يجب أن تكون أكثر من مجرد إدارة النفايات. هذا لا يعني أن التعامل مع النفايات الموجودة بالفعل في النظام ليس مهمًا للغاية ، ولكن يجب أن يتم بطريقة تشجع على إعادة التصميم وجهود التقليل.

تهدف هذه الوثيقة إلى المساهمة في مناقشة ونقاش مستمر حول السياسات حول التركيز الأساسي للجهود المبذولة للحد من التلوث البلاستيكي. من خلاله ، نأمل في مشاركة المعرفة من الميدان ، وكذلك دراسة الآثار المترتبة على النماذج في الموجة التالية وشرح سبب اعتقادنا بضرورة وجود مسار استثمار آخر.

المبادئ المشتركة في مكافحة التلوث البلاستيكي

مثل Ocean Conservancy ، نكرر الحاجة الملحة لحلول التلوث البلاستيكي. نتفق مع العديد من الأولويات الموضحة في مقدمة التقرير والرسالة الافتتاحية من الرئيس التنفيذي لشركة Ocean Conservancy Andreas Merkl ، بما في ذلك البيان: "نعتقد أنه يجب علينا التركيز على استراتيجية طويلة الأمد ومنهجية وعالمية لمكافحة المد المتصاعد من البلاستيك النفايات قبل أن تدخل المحيط. من الواضح أن هذه الإستراتيجية طويلة المدى عبارة عن اقتصاد مصمم للقضاء على النفايات والتلوث ". نعتقد أيضًا أن العمل مع المدن لإيجاد حلول فورية للتلوث البلاستيكي أمر بالغ الأهمية ، على الرغم من أننا نعتقد أن هذا يحتاج إلى تجاوز إدارة النفايات إلى أنظمة صفر نفايات ترسل رسائل عبر سلسلة التوريد ، وتقليل إنتاج البلاستيك ، وتشجيع التصميم المسؤول.

فيما يتعلق بالتفاصيل ، نشعر بالارتياح من عدد من المبادئ التي التزمت بها منظمة Ocean Conservancy ، بما في ذلك: المسؤولية البيئية والاجتماعية ، وتقليل الاحتكاك ، والتأكيد على مبادئ التدوير ، واحترام القوانين والشروط الوطنية والمحلية. أخيرًا ، يشير التقرير إلى أن "المحارق ومدافن النفايات نادرًا ما تكون الحل" ، ويؤكد على إدراج ملتقطي النفايات بالإضافة إلى نماذج الحلول الأخرى التي طبقها المنظمون في منطقة آسيا والمحيط الهادئ بنجاح. نحن نقدر جهود Ocean Conservancy لإبراز هذه الأساليب.

تجاوز إدارة النفايات: الحاجة للحد من البلاستيك  

ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، فشلت الاستراتيجيات والتوصيات المحددة للتقرير للمستثمرين والحكومات في الوفاء بالتزامات Ocean Conservancy المعلنة على مجموعة متنوعة من المستويات.

بعد وصف الحاجة إلى "اقتصاد مصمم للقضاء على النفايات والتلوث" ،الموجة التالية تنص على أن "هذا التقرير معني بشكل أساسي فقط بجانب إدارة النفايات من مجموعة الحلول. هذا لأنه مكتوب من منظور المحيط ، ونحن بحاجة إلى إجراء سريع لإبعاد النفايات البلاستيكية عن المحيط ". بالنسبة للجزء الأكبر من التقرير ، هناك تركيز رئيسي على استراتيجيات إدارة النفايات ، ويستند النموذج المالي الأساسي للتقرير على الاستثمار في تقنيات إدارة النفايات.

بينما نتفق على أن العمل مع المدن بشأن أنظمة النفايات هو حاجة ملحة وملحة ، فمن الضروري أن تتجاوز هذه الأنظمة التركيز على الإدارة لإرسال الإشارات الصحيحة إلى أعلى سلسلة القيمة. نماذج خالية من النفايات - بما في ذلك الجمع المحسن ، وإعادة التدوير ، والتسميد ، وإعادة الاستخدام ، والحظر ، وطمر النفايات المحدود أو احتواء المواد البلاستيكية المتبقية عند الضرورة - تقلل بسرعة من كمية البلاستيك التي تدخل المحيط. هذه حلول "سريعة المفعول" ، وحقيقة أنها فعالة من حيث التكلفة تجعلها أيضًا في الوقت المناسب. ومع ذلك ، فإن الهدف النهائي لنظام صفر نفايات ليس فقط إدارة النفايات بطريقة مسؤولة - بل هو فهم تيارات النفايات لدينا ، وتحديد المواد التي بها مشاكل ، والقضاء على تلك المنتجات التي لا تتناسب مع هذا النظام.

نظرًا لأن المصايد المرتجعة ذات الإمكانات الأعلى للتسرب إلى المحيطات واهية ولا قيمة لها في أسواق إعادة التدوير ، فلا توجد فعليًا خيارات إدارة مسؤولة بالنسبة لها. ستؤدي هذه المواد البلاستيكية والعبوات الرخيصة إما إلى تلوث الهواء (من خلال الاحتراق) ، وتلوث الأرض (من خلال الإغراق) ، أو التلوث البحري (من خلال "التسرب" في المجاري المائية). تم تصميم أنظمة Zero Waste لجمع البيانات حول منتجات التعبئة والتغليف ذات التصميم السيئ ، مما يجعلها مرئية حتى يمكن إعادة تصميمها والتخلص منها تدريجياً لتقليل احتمالية أن تصبح ملوثة. كما أثبت حظر الأكياس البلاستيكية والتعريفات الجمركية ، وكذلك البوليسترين الموسع والمواد الأخرى وحظر المنتجات ، فعاليتهما بشكل خاص في بعض البلدان والمدن. يمكن أن يكون لهذه الحلول تأثير فوري.

مخاوف تقنية محددة

في المقابل ، تم تسليط الضوء على اثنين من نماذج معالجة النفايات الثلاثة في الموجة التالية- كلاهما يعتمد على تقنية التغويز - يهدف إلى إنشاء أنظمة من شأنها أن تعطي "قيمة" في السوق للمواد البلاستيكية الرخيصة غير القابلة لإعادة التدوير. نظرًا لأن أنظمة التغويز ستحتاج إلى هذه المادة الأولية لتعمل ، فإن الاستثمارات في هذه التكنولوجيا يمكن أن تخلق حوافز ضارة للإنتاج المستمر واستخدام المواد التي من الأفضل إعادة تصميمها أو التخلص التدريجي منها. وللتغويز أيضًا سجل حافل من الإخفاقات المتكررة ، حتى بعد ثلاثة عقود من الاستثمار والتجريب.

كما تم وصفه واستشهاد به في تقرير GAIA الجديد - تغويز النفايات والانحلال الحراري: عمليات عالية المخاطر ومنخفضة الإنتاجية لإدارة النفايات - تقوض هذه التكنولوجيا أيضًا أهداف Ocean Conservancy المعلنة:

  • الموجة التالية تدعو إلى استثمارات تزيد من قيمة مجرى النفايات ، لكن التحويل إلى غاز لم يثبت أنه تقنية تخلق قيمة من النفايات. بدلاً من ذلك ، فإن لها تكاليف عالية ، وعمومًا لا تنتج الطاقة المتوقعة. هناك العديد من الأمثلة على المصانع التي أُجبرت على الإغلاق بسبب الإخفاقات الفنية أو الفشل الاقتصادي أو المقاومة المحلية ، ونتيجة لذلك ، هناك القليل من البيانات التشغيلية المتاحة. تظهر الأدلة الموجودة أن مشاريع التغويز تفشل بانتظام في تلبية الأهداف المتوقعة لتوليد الطاقة وتوليد الإيرادات وحدود الانبعاثات. على الجانب الآخر ، فإن إعادة التدوير وتحويل السماد إلى سماد يحفظ 3-5 أضعاف الطاقة التي تولدها المحارق [1].

الاستثمار وآثار الميزانية للتغويز

لأن الموجة التالية هو تقرير عن الاستثمار ، والنمذجة المالية لها أهمية خاصة. لسوء الحظ ، يفترض اثنان من السيناريوهات الثلاثة النموذجية أن الجمهور سيدفع مبلغًا هائلاً من المال مقابل شكل من أشكال توليد الطاقة غير الفعال للغاية والمشكوك فيه من الناحية التشغيلية والملوث.

من أجل أن تكون مرافق التغويز في هذه السيناريوهات مربحة ، ستحتاج الحكومات إلى الالتزام بشراء الطاقة من هذه المنشآت لمدة 20 عامًا. بعد تغويز النفايات والانحلال الحراري يوضح أن مرافق التغويز فشلت بشكل ملحوظ في تلبية أهداف الطاقة المتوقعة وأغلقت العديد من المرافق بسبب الأعطال الفنية ، مما خلق حالة غير مؤكدة للمدن والمخاطرة بالديون العامة.

إذا أخذنا الفلبين كمثال على ذلك ، فإن نشر تكنولوجيا التغويز من شأنه أن يتسبب في أعباء مالية كبيرة للمدن والسكان. وفقًا للافتراضات المالية وبيانات التكلفة الواردة في الموجة التالية، إذا تم تطبيق البنية التحتية للتغويز بشكل عام في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية في الفلبين ، فإن إجمالي تكاليف رأس المال الأولية على الصعيد الوطني سيكون أكثر من 2 مليار دولار أمريكي. يجب دفع هذه التكاليف من قبل شخص ما ، إما من خلال القروض أو عقود المدينة أو الاستثمار الخارجي.

من أجل سداد هذه التكاليف الرأسمالية ، يفترض التقرير أن توليد الطاقة من المرافق سيولد الدخل. باستخدام البيانات الواردة في التقرير ، وفقًا لمعدلات الطاقة الحالية دون تعريفة التغذية ، فإن التكلفة الإجمالية لشراء الطاقة للجمهور لهذا المخطط لتحويل البلاستيك إلى طاقة ستكون أكثر من 600 مليون دولار أمريكي سنويًا.

بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا لأن التغويز هو تقنية عالية التكلفة وذات إنتاجية منخفضة ، فقد كانت هناك دعوات لتقديم إعانات إضافية لهذه التكنولوجيا. تعريفات التغذية ، نوع من دعم الطاقة المصمم لدعم مصادر الطاقة المتجددة, يتم دفعها في نهاية المطاف من قبل الجمهور من خلال ارتفاع تكاليف الكهرباء أو المساهمات من الميزانية الوطنية.

التغويز هو تفسير ضار لغرض التغذية في التعريفات ، وقد قام تحالف عالمي من المنظمات البيئية أصدر بيان توقيع يعارض هذه الممارسة. يعادل حرق أو تسخين المواد البلاستيكية للحصول على الطاقة حرق الوقود الأحفوري ، وهو عكس الطاقة المتجددة. تُشتق جميع المواد البلاستيكية تقريبًا ، وخاصة في البلدان النامية ، من النفط أو الغاز أو الفحم ، ويؤدي حرقها إلى إطلاق الملوثات وغازات الاحتباس الحراري. يجب أن تدعم تعريفات التغذية مصادر الطاقة منخفضة الكربون والصحية ، وليس احتراق الموارد المشتقة من الأحافير.

الأثنين معا الموجة التالية وتزعم الشركة التي تم وضع نموذج لبياناتها في التقرير أنه يمكن تطبيق رسوم التغذية في التعريفة لدعم "تحويل النفايات إلى طاقة" البلدية في الفلبين. ومع ذلك ، وفقًا لقانون الفلبين ، يتم تغويز البلاستيك ليس مؤهلة للحصول على دعم التعريفة الغذائية. ومن ثم فإن استخدام هذه الإعانات لن يقوض التقدم في مجال الطاقة المتجددة فحسب ، بل ينتهك أيضًا القانون الوطني.

على الرغم من هذه الحقيقة ، فإن أحد السيناريوهات التي تم تسليط الضوء عليها في الموجة التالية نماذج تطبق دعم التعريفة الجمركية لزيادة دعم الطاقة المتولدة عن طريق التغويز وقد تشجع الاستثمار عالي المخاطر. هذا من شأنه أن يكلف إضافي 550 مليون دولار أمريكي سنويًا ، مأخوذة من الأموال المخصصة للطاقة المتجددة. إن إضافة نفقات التعريفة الجمركية هذه إلى تكاليف الكهرباء الأساسية المذكورة أعلاه تتطلب من سكان الفلبين إنفاق ما يزيد عن 1.15 مليار دولار سنويًا للاستخدام على نطاق واسع لتغويز النفايات.

من غير المسؤول مطالبة الجمهور بدفع مليارات الدولارات للتغويز كمصدر للطاقة.

بحر من الفرص

كما أصدرت شركة إنجورجاب كابيتال للاستثمار المؤثر تقريرًا هذا الشهر بعنوان بحر من الفرصالذي يحدد فرص الاستثمار للحد من التلوث البحري البلاستيكي. يغطي التقرير مجموعة متنوعة من استراتيجيات التدخل عبر دورة حياة البلاستيك من المصدر وحتى الاستخدام وإدارة النفايات.

نحن ندرك ضرورة العديد من هذه الاستراتيجيات ، بما في ذلك الاستثمار في مواد أفضل ، وإعادة تصميم المنتجات ، ونماذج الأعمال الدائرية ، وكذلك في أنظمة صفر نفايات وقطاع النفايات غير الرسمي. كما يصف دورًا مهمًا لأصحاب المصلحة من غير المستثمرين ، بما في ذلك صانعي السياسات الحكومية والعمل الخيري ومجموعات المجتمع المدني. أخيرًا ، يشير التقرير إلى أنه "بالنسبة لبعض المنتجات والتعبئة ، قد يكون الخيار الأفضل هو الابتعاد تمامًا عن البلاستيك." متي بحر من الفرص يصف التغويز والانحلال الحراري ، ويقدم تحذيرات مدروسة ، ويقترح أنه نظرًا لظروف التشغيل ، فإن التغويز والانحلال الحراري للنفايات "الأنسب للنشر في بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، على الأقل في البداية ، أو حتى تكون هناك تطورات تكنولوجية أخرى".

في الوقت نفسه ، تم تحديد اثنتين من استراتيجيات الاستثمار في بحر من الفرص تضمين البيانات والتفكير الموجود أيضًا الموجة التالية وينتقد هنا. يسلط التقرير الضوء على نموذج تغويز من الموجة التالية كفرصة استثمارية محتملة في الفلبين ، وهو أمر واضح ليس بلد OECD. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن يؤدي استثمار تمويل البحث والتطوير في تقنيات تحويل النفايات إلى طاقة إلى زيادة التلوث وتحويل الموارد التي تشتد الحاجة إليها عن حل مشكلة التلوث البلاستيكي بغض النظر عن مكان بناء المصانع. تحليل المخاطر الأخير في تغويز النفايات والانحلال الحراري يصف عقودًا من الجهود الفاشلة للتحكم في الانبعاثات حتى في البيئات التنظيمية المثلى.

يجب أن يلاحظ المستثمرون أيضًا أنه في حين يشير التقرير إلى أن التحويل إلى غاز يمكن أن يساهم في الإيرادات في الأنظمة المحلية ، فقد وجد بحث GAIA في سجلات تتبع النظام أن هناك خطرًا كبيرًا من أن تستمر أنظمة التغويز في التكلفة أكثر مما قد تجلبه من مصادر الإيرادات.
أخيرًا ، نظرًا لأن التقرير يشير إلى التوسع في سعة محارق "تحويل النفايات إلى طاقة" في الصين ويدعو أيضًا إلى معايير بيئية عالية ، يجب على المستثمرين ملاحظة أن تقرير عام 2015 عن محارق النفايات الصلبة البلدية الحالية البالغ عددها 160 والتي تعمل في الصين وجدت أن 40٪ بها انبعاثات غير مكتملة من الهواء. و 8٪ فقط لديها بيانات انبعاث الديوكسين متاحة للجمهور. من بين أولئك الذين لديهم بيانات غير كاملة ، 69٪ لديهم سجل في انتهاك المعايير البيئية الحالية.

باختصار ، يجب على القراء التركيز على بحر الفرص هي أفكار للاستثمار في التدخلات الأولية ، واقرأ بعناية تحذيرات التقرير حول الاستثمار في تحويل النفايات إلى طاقة.

الخلاصة

مع توقع تضاعف إنتاج البلاستيك في السنوات العشر القادمة ، لا ينبغي لنا توجيه المستثمرين نحو إنفاق مليارات الدولارات التي تشتد الحاجة إليها على خطط إدارة النفايات غير العاملة. يعد نشر تقنية باهظة الثمن وغير فعالة لإضفاء قيمة على النفايات البلاستيكية عديمة القيمة اقتراحًا خاسرًا. لتشجيع الاستثمار المستمر في هذا المفهوم هو صرف الانتباه عن الحلول الحقيقية التي نحتاجها.

يجب أن يكون هدفنا المشترك هو تقليل إنتاج البلاستيك ، وتوفير فرص للاستثمار في ذلك. إن إعادة تصميم البلاستيك الرخيص وغير القابل لإعادة التدوير الذي يدخل النظام والتخلص التدريجي منه هو أفضل شيء يمكننا القيام به لحماية محيطاتنا. في الوقت نفسه ، إذا كنا جادين في الحد من تسرب البلاستيك على المدى القصير مع الدعوة في الوقت نفسه للتصميم المسؤول ، فيجب علينا على الفور زيادة الاستثمارات في حلول فعالة ومبتكرة خالية من النفايات.

الموجة التاليةتحسب نماذج الشركة القيمة من المواد التي يجمعها ملتقطو النفايات لإعادة التدوير ، وهي خطوة تحدث بالفعل في العديد من الأماكن. من خلال زيادة الاستثمار في هذه الأنظمة وفي برامج التخلص من النفايات على مستوى المدينة ، يمكننا تقليل التلوث البلاستيكي بشكل كبير بجزء بسيط من تكلفة بناء مرافق التغويز في جميع أنحاء آسيا ، مع فوائد كبيرة للصحة العامة والبيئة ومحيطاتنا.

لا يمكننا ببساطة أن نبحث باستمرار عن طرق جديدة لإدارة كمية متزايدة باستمرار من النفايات - إذا فعلنا ذلك ، فلن نتمكن أبدًا من حماية مجتمعاتنا ومحيطاتنا حقًا.

[1] جيفري موريس ، LCAs المقارن لإعادة التدوير على جانب الطريق مقابل إما طمر النفايات أو الحرق مع استعادة الطاقة ، المجلة الدولية لتقييم دورة الحياة ، يوليو 2005. متاح على: http://www.springerlink.com/content/m423181w2hh036n4